鄂府發(fā)〔2024〕28號(hào)

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府2024年第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府

2024年4月22日

鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

為加快布局新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市汽車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、能源等行業(yè)深度融合，按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號(hào)）及《鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用實(shí)施方案》（鄂府發(fā)〔2023〕6號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌整體和局部、近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動(dòng)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及新型零部件、基礎(chǔ)設(shè)施賦能及運(yùn)營(yíng)、智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）基本原則

統(tǒng)籌部署，分步推進(jìn)。通過(guò)政府引導(dǎo)、平臺(tái)實(shí)施、一體謀劃、一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，合理布局、把握節(jié)奏，分階段部署任務(wù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升。

加強(qiáng)協(xié)作，融合發(fā)展。突出協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息互通，深化合作共享，推動(dòng)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通、智慧城市、智慧能源等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

市場(chǎng)導(dǎo)向，應(yīng)用先行。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人在創(chuàng)新中的主體作用，持續(xù)開發(fā)和探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，以智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)賦能不同場(chǎng)景應(yīng)用。

安全為先，綠色低碳。建立健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控，推動(dòng)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型。

（三）總體思路

以特色場(chǎng)景培育創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。通過(guò)城市級(jí)示范應(yīng)用，加速V2X網(wǎng)絡(luò)、路云基礎(chǔ)設(shè)施部署，打造架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠的城市級(jí)“車路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，豐富智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合全市資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將干線物流、智慧礦山、城市客運(yùn)、低速功能型無(wú)人車等特色場(chǎng)景作為發(fā)展重點(diǎn)，探索培育各類應(yīng)用場(chǎng)景下的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和商業(yè)模式，形成標(biāo)桿。優(yōu)化政策環(huán)境，構(gòu)建各類市場(chǎng)主體互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為“車路云一體化”提供鄂爾多斯經(jīng)驗(yàn)。

以示范運(yùn)營(yíng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。組建國(guó)資產(chǎn)業(yè)服務(wù)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，圍繞“車、路、云、網(wǎng)、圖”建設(shè)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛城市級(jí)測(cè)試驗(yàn)證與示范運(yùn)營(yíng)環(huán)境，服務(wù)和支撐新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展商業(yè)運(yùn)營(yíng)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。打造城市級(jí)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，多角度培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車新型高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條，以良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助力發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)相關(guān)試點(diǎn)示范為契機(jī)，推動(dòng)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與新生態(tài)構(gòu)建，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展新格局，塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

（四）行動(dòng)目標(biāo)

到2026年，面向國(guó)家“車路云一體化”規(guī)模示范建設(shè)要求，全面提升車輛智能化網(wǎng)聯(lián)化滲透率、智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和云控平臺(tái)覆蓋率，圍繞干線物流、智慧礦山、城市客運(yùn)、低速功能型無(wú)人車等特色場(chǎng)景，打造自動(dòng)駕駛卡車商業(yè)應(yīng)用全球標(biāo)桿城市、構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)先“車路云一體化”礦用車應(yīng)用模式、建設(shè)具有我市特色城市智慧出行示范區(qū)，形成一批可持續(xù)可復(fù)制的“車路云一體化”應(yīng)用，加速推動(dòng)我市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。

政策體系方面，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)制定相關(guān)政策，支持多場(chǎng)景智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用與商業(yè)化試點(diǎn)探索。

示范應(yīng)用方面，根據(jù)乘用車、商用車、礦用車等車輛特點(diǎn)，開展多場(chǎng)景示范應(yīng)用，推行各類具備“車、路、云”協(xié)同功能、自動(dòng)駕駛功能車輛1500輛以上。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，完成覆蓋全市主要區(qū)域的云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，開展示范區(qū)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)主要區(qū)域90%路口信號(hào)機(jī)和交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)聯(lián)網(wǎng)。

測(cè)試環(huán)境方面，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)全域開放，搭建“車路云一體化”測(cè)試場(chǎng)景庫(kù)，支持不少于10個(gè)新產(chǎn)品、新功能的規(guī)?；?yàn)證。

商業(yè)模式方面，探索出行、物流、礦用等場(chǎng)景商業(yè)閉環(huán)路徑，構(gòu)建穩(wěn)定可信的“車路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式，打造10個(gè)以上具有行業(yè)引領(lǐng)性的標(biāo)桿項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，依托示范應(yīng)用活動(dòng)，逐步吸引運(yùn)營(yíng)服務(wù)、核心零部件及整車企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元。

到2030年，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，基本建成優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與示范區(qū)。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新、測(cè)試示范、整車及零部件制造等方面不斷發(fā)展，網(wǎng)聯(lián)云控式自動(dòng)駕駛系統(tǒng)逐步融入智慧城市建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)“車、路、云、網(wǎng)、圖”要素融合，核心技術(shù)創(chuàng)新與迭代，賦能智慧交通體系建設(shè)。

二、行動(dòng)方案

（一）健全落地機(jī)制，引領(lǐng)政策標(biāo)準(zhǔn)

1.成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司。聯(lián)合國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)示范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面具備豐富經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)公司，組織成立由國(guó)企主導(dǎo)的市級(jí)運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)蒙古車網(wǎng)公司，配合制定政策法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，承擔(dān)測(cè)試示范區(qū)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、場(chǎng)景落地、標(biāo)準(zhǔn)制定、智庫(kù)服務(wù)等任務(wù)，持有和運(yùn)營(yíng)核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)，開展針對(duì)自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛的第三方運(yùn)營(yíng)監(jiān)管并提供測(cè)試服務(wù)，聯(lián)合企業(yè)開發(fā)和實(shí)施示范區(qū)各類自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證測(cè)試示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速推進(jìn)。2024年，成立內(nèi)蒙古車網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)測(cè)試示范車輛運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)政策法規(guī)體系，為打造“車路云一體化”的運(yùn)行環(huán)境提供智力支撐；2025年，圍繞事故處理、數(shù)據(jù)管理等重點(diǎn)問(wèn)題完善管理體系，牽頭制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵場(chǎng)景測(cè)試、測(cè)試示范運(yùn)行等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)公開發(fā)布測(cè)試示范年度報(bào)告等方式提升我市測(cè)試示范影響力；2026年，持續(xù)推動(dòng)新能源智能網(wǎng)聯(lián)多樣化場(chǎng)景應(yīng)用，引領(lǐng)我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先“車路云一體化”生態(tài)構(gòu)建。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市能源局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

2.推進(jìn)政策法規(guī)創(chuàng)新。建立“1+1+N”的政策體系，開展深度政策創(chuàng)新，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用和商業(yè)化試點(diǎn)的緊迫問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，逐步迭代完善各類政策，實(shí)現(xiàn)測(cè)試示范區(qū)的安全、穩(wěn)定和快速發(fā)展。2024年，推動(dòng)相關(guān)政策落地，出臺(tái)《鄂爾多斯市智能網(wǎng)聯(lián)汽車無(wú)人化道路測(cè)試與示范應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》《鄂爾多斯市智能網(wǎng)聯(lián)商用車測(cè)試示范實(shí)施細(xì)則》《鄂爾多斯市智能網(wǎng)聯(lián)礦用車示范運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則》《鄂爾多斯市低速功能型無(wú)人車道路測(cè)試與示范應(yīng)用實(shí)施細(xì)則（試行）》等，逐步實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景無(wú)人商業(yè)化試點(diǎn)成熟應(yīng)用；2025年，完善測(cè)試、示范、運(yùn)營(yíng)全流程監(jiān)管體系，研究制定《鄂爾多斯市智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故處理規(guī)范》等政策，出臺(tái)《鄂爾多斯市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)落地、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予一定補(bǔ)貼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2026年，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全政策體系，出臺(tái)《鄂爾多斯市數(shù)據(jù)安全管理辦法》，配套制定數(shù)據(jù)采集、分級(jí)分類、共享安全、數(shù)據(jù)合規(guī)等領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)流動(dòng)，發(fā)掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市能源局；責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

3.建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。以“車、路、云、網(wǎng)、圖、安”為主軸，搭建支撐我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，與北京等發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和協(xié)同，導(dǎo)入領(lǐng)先、成熟的標(biāo)準(zhǔn)成果。積極參與工業(yè)和信息化部ICV-2035推進(jìn)組工作，與CSAE、CITS、CCSA等標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，支持“車路云一體化”系統(tǒng)落地。2024年，梳理有關(guān)國(guó)標(biāo)、團(tuán)標(biāo)情況，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方式搭建標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞商用車、礦用車功能測(cè)試與應(yīng)用規(guī)范開展不少于3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研制，提升地方特色測(cè)試能力；2025年，依托測(cè)試示范實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展不少于3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制，結(jié)合自身建設(shè)發(fā)展需求更新完善標(biāo)準(zhǔn)體系；2026年，圍繞自動(dòng)駕駛商用車、礦用車測(cè)試示范與產(chǎn)品準(zhǔn)入，積極參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，積極推動(dòng)我市標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

4.打造國(guó)家級(jí)車路云示范城市。積極打造國(guó)家級(jí)“車、路、云”示范城市，申報(bào)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)、城市級(jí)“車路云一體化”示范應(yīng)用等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目等資質(zhì)，打造城市名片。以規(guī)?；痉稙闋恳?，統(tǒng)籌部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范應(yīng)用落地、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚工作。2024年，積極對(duì)接項(xiàng)目主管部門，按國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目要求開展“車、路、云”各領(lǐng)域建設(shè)；2025年，依據(jù)建設(shè)情況和試點(diǎn)示范項(xiàng)目要求推動(dòng)各類項(xiàng)目落地，做好申請(qǐng)相關(guān)準(zhǔn)備；2026年，依托國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，提升城市影響力，引導(dǎo)更大范圍企業(yè)參與試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“車路云一體化”方案落地實(shí)踐，促進(jìn)我市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司，各旗區(qū)人民政府）

（二）示范應(yīng)用提升行動(dòng)，拓展豐富應(yīng)用領(lǐng)域

1.干線物流示范，打造自動(dòng)駕駛卡車商業(yè)應(yīng)用全球標(biāo)桿城市。依托我市豐富的煤炭等大宗中短途運(yùn)輸需求，圍繞干線物流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)中短途貨運(yùn)、園區(qū)內(nèi)貨物接駁運(yùn)等場(chǎng)景，支持自動(dòng)駕駛貨車以編隊(duì)行駛模式開展后車無(wú)人的減員化示范應(yīng)用，打造自動(dòng)駕駛卡車商業(yè)應(yīng)用全球標(biāo)桿城市。2024年，開展自動(dòng)駕駛物流測(cè)試，打造5條以上物流貨運(yùn)示范線路，部署自動(dòng)駕駛物流貨運(yùn)車輛50輛，實(shí)現(xiàn)編隊(duì)行駛減員化商業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用落地；2025年，商業(yè)化試點(diǎn)應(yīng)用成熟，推廣編隊(duì)行駛減員化項(xiàng)目擴(kuò)大應(yīng)用，打造8條以上物流貨運(yùn)示范線路，部署自動(dòng)駕駛物流貨運(yùn)車輛250輛；2026年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新能源重卡比例超50%，打造10條物流貨運(yùn)示范線路，部署自動(dòng)駕駛物流貨運(yùn)車輛1000輛，實(shí)現(xiàn)無(wú)人自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)落地。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

2.智慧礦山示范，構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)先“車路云一體化”礦用車應(yīng)用模式。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)）相關(guān)要求，加速露天礦區(qū)無(wú)人駕駛技術(shù)的推廣應(yīng)用，建設(shè)“車路云一體化”方案智慧礦山樣板，形成可復(fù)制可推廣的卡車無(wú)人駕駛系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)范和運(yùn)營(yíng)模式，打造礦區(qū)智能駕駛運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿。2024年，推動(dòng)17座露天煤礦應(yīng)用無(wú)人駕駛技術(shù)，實(shí)現(xiàn)150輛無(wú)人駕駛礦用車常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛礦用車工作區(qū)域內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；2025年，應(yīng)用無(wú)人駕駛技術(shù)的露天煤礦達(dá)到20座，總體實(shí)現(xiàn)200輛無(wú)人駕駛礦用車常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域的無(wú)人化運(yùn)行，穩(wěn)步提升自動(dòng)駕駛礦用車與有人駕駛車輛混行能力，推動(dòng)無(wú)人駕駛礦用車與礦區(qū)環(huán)境相互適應(yīng)，提升運(yùn)行效率；2026年，應(yīng)用無(wú)人駕駛技術(shù)的露天煤礦達(dá)到30座以上，實(shí)現(xiàn)300輛無(wú)人駕駛礦用車常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)一步提高無(wú)人駕駛礦用車運(yùn)行速度與效率，探索自動(dòng)駕駛與無(wú)人挖掘設(shè)備的協(xié)同應(yīng)用，助力礦區(qū)實(shí)現(xiàn)坑下無(wú)人化作業(yè)，構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)先“車路云一體化”礦用車應(yīng)用模式。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）

3.城市客運(yùn)示范，建設(shè)具有我市特色城市智慧出行示范區(qū)。圍繞城市客運(yùn)接駁場(chǎng)景，開展自動(dòng)駕駛出租車、支線自動(dòng)駕駛公交車、旅游觀光接駁車運(yùn)營(yíng)，建設(shè)具有我市特色城市智慧出行示范區(qū)，提升市民出行體驗(yàn)。2024年，打造2條智慧公交示范線路，部署自動(dòng)駕駛出租車超10臺(tái)；2025年，打造5條智慧公交示范線路，實(shí)現(xiàn)C-V2X車載終端安裝與全線路口信號(hào)燈和交通標(biāo)識(shí)聯(lián)網(wǎng)，部署自動(dòng)駕駛出租車超30臺(tái)，其中部分車輛可開展無(wú)人化測(cè)試示范活動(dòng)；2026年，打造10條“車路云一體化”的智慧公交示范線路，部署自動(dòng)駕駛出租車超50臺(tái)，其中部分車輛可開展“車內(nèi)全無(wú)人”的商業(yè)化試點(diǎn)活動(dòng)，同步部署對(duì)應(yīng)充換電設(shè)備。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

4.低速功能型無(wú)人車示范，形成多場(chǎng)景、規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用服務(wù)模式。面向重點(diǎn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域，開展低速功能型無(wú)人車多場(chǎng)景應(yīng)用示范，形成涵蓋多領(lǐng)域的規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用服務(wù)模式。2024年，實(shí)現(xiàn)車輛編碼管理，開展無(wú)人售賣、無(wú)人配送、無(wú)人清掃、無(wú)人巡邏等服務(wù)應(yīng)用，部署低速功能型無(wú)人車20輛；2025年，探索低速功能型無(wú)人車與我市商超、餐飲等企業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)更快捷便利的城市巡邏、末端配送、無(wú)人售賣等服務(wù)，部署低速功能型無(wú)人車100輛；2026年，擴(kuò)展低速功能型無(wú)人車行駛區(qū)域，突破解決無(wú)人配送進(jìn)社區(qū)末端問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)低速功能型無(wú)人車與其它車輛、路側(cè)、云端的數(shù)據(jù)交互，探索商業(yè)模式閉環(huán)，部署低速功能型無(wú)人車200輛。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市文化和旅游局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)“車路云一體化”融合發(fā)展

1.路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施改造。面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能交通、智慧出行融合發(fā)展需求，逐步分區(qū)部署攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)等交通感知設(shè)施、路側(cè)通信設(shè)施、路側(cè)計(jì)算設(shè)施等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全域智能路口升級(jí)改造，打造架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠的城市級(jí)“車路云一體化”路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。2024年，在康巴什區(qū)選取重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)交通示范區(qū)項(xiàng)目，通過(guò)智能網(wǎng)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)路口改造建設(shè)，支撐自動(dòng)駕駛出租車、無(wú)人接駁車，以及無(wú)人清掃、無(wú)人售賣等城市場(chǎng)景先行示范。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造康巴什區(qū)測(cè)試示范區(qū)至鄂爾多斯伊金霍洛國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鄂爾多斯站的“車路云一體化”示范專線。選取1至2條具備條件的高速、城市道路增設(shè)協(xié)同全息感知路側(cè)設(shè)備，打造智能網(wǎng)聯(lián)商用車示范線路，支撐高級(jí)別自動(dòng)駕駛貨運(yùn)、露天煤礦無(wú)人駕駛礦卡短途物流運(yùn)輸；2025年，逐步擴(kuò)大預(yù)警/提醒、“車路云一體化”的輔助駕駛（C-ADAS）類場(chǎng)景覆蓋規(guī)模，鼓勵(lì)康巴什區(qū)全域智能網(wǎng)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)路口改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)與北斗高精度定位服務(wù)的區(qū)域覆蓋，推廣普及優(yōu)勢(shì)城市示范場(chǎng)景。建設(shè)1至2條“車路云一體化”的智慧高速示范路段，打造內(nèi)蒙古首條滿足“車路云一體化”高級(jí)別自動(dòng)駕駛條件的高速道路場(chǎng)景，探索大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)駕駛應(yīng)用。進(jìn)一步增加自動(dòng)駕駛貨運(yùn)、無(wú)人駕駛礦卡短途物流運(yùn)輸智能化道路改造里程，逐步實(shí)現(xiàn)物流智能化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸里程商業(yè)閉環(huán)，鼓勵(lì)我市其它旗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域有序推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)路口建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)警/提醒、C-ADAS類場(chǎng)景覆蓋程度，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車出行、生活新業(yè)態(tài)，支撐自動(dòng)駕駛貨運(yùn)形成規(guī)模效應(yīng)。在鄂托克旗、伊金霍洛旗、達(dá)拉特旗選取路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用較好的區(qū)域開展覆蓋“車路云一體化”的自動(dòng)駕駛（CAD）類場(chǎng)景應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)“車、路、云”于一體的自動(dòng)駕駛商用車示范項(xiàng)目；2026年，在康巴什區(qū)、東勝區(qū)選取路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用較好的區(qū)域開展覆蓋CAD類場(chǎng)景應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在準(zhǔn)格爾旗實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)集“礦、車、路、云”于一體的智慧礦山示范基地成熟應(yīng)用。（牽頭單位：各有關(guān)旗區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

專欄1 車輛智能化網(wǎng)聯(lián)化融合的發(fā)展階段

2.建設(shè)“全市一朵云”。推進(jìn)分層解耦和跨域共用的城市級(jí)云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，利用統(tǒng)一的平臺(tái)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化的接口協(xié)議，實(shí)現(xiàn)車端數(shù)據(jù)、路側(cè)數(shù)據(jù)、其它交通參與者以及高精度地圖等數(shù)據(jù)智慧融合和各應(yīng)用平臺(tái)間互聯(lián)互通，支撐自動(dòng)駕駛實(shí)現(xiàn)、交通管控升級(jí)、傳統(tǒng)工業(yè)以及政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等。2024年，在康巴什區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域和商用車示范線路開展邊緣云及區(qū)域云建設(shè)，支撐自動(dòng)駕駛出租車、無(wú)人接駁車、無(wú)人售賣車、無(wú)人清掃車、警用巡邏車和物流車等示范車輛及路側(cè)設(shè)備接入云平臺(tái)；2025年，完善云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取全部測(cè)試示范車輛及路側(cè)設(shè)備接入云平臺(tái)，豐富云控平臺(tái)應(yīng)用，同步打通市級(jí)交通指揮中心、煤炭集輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用接口，有效提升全市交通安全與效率，助力智慧礦山建設(shè)；2026年，升級(jí)云控基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)范圍和應(yīng)用領(lǐng)域，具備支撐城市十萬(wàn)量級(jí)車端及全部路側(cè)設(shè)備接入云平臺(tái)的能力，向智能網(wǎng)聯(lián)汽車及產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化共性基礎(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

專欄2 測(cè)試示范區(qū)建設(shè)發(fā)展演進(jìn)階段

（四）測(cè)試環(huán)境打造行動(dòng)，打造測(cè)試服務(wù)平臺(tái)

1.建設(shè)礦用車專用測(cè)試場(chǎng)。發(fā)揮我市特色礦山應(yīng)用場(chǎng)景資源，依托廢舊礦山改造建設(shè)礦用車專用測(cè)試場(chǎng)，提高立足我市、服務(wù)全國(guó)、世界一流的礦用車測(cè)試能力，打造全國(guó)礦用車封閉場(chǎng)地測(cè)試高地。2024年，結(jié)合國(guó)內(nèi)外礦用車封閉測(cè)試場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和測(cè)試需求，研制出臺(tái)我市廢舊礦山改造場(chǎng)地建設(shè)、測(cè)試場(chǎng)景搭建、測(cè)試管理、測(cè)試牌照發(fā)放等系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2025年，優(yōu)選符合條件的廢舊礦山進(jìn)行封閉場(chǎng)地建設(shè)，研制測(cè)試服務(wù)商業(yè)運(yùn)行機(jī)制，吸引一定數(shù)量測(cè)試車輛進(jìn)場(chǎng)測(cè)試；2026年，形成礦用車專用測(cè)試場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與礦山領(lǐng)域國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)研制，貢獻(xiàn)我市“礦山測(cè)試”豐富經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司；責(zé)任單位：市能源局，各有關(guān)旗區(qū)人民政府）

2.搭建礦用車特色檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。將露天煤礦采掘、運(yùn)輸?shù)戎悄芫W(wǎng)聯(lián)場(chǎng)景下的測(cè)試驗(yàn)證作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)主攻領(lǐng)域之一，依托我市礦用車專用測(cè)試場(chǎng)，以構(gòu)建現(xiàn)代礦用車測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)體系為抓手，提升測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)供給能力。2024年，引進(jìn)市內(nèi)外整車零部件實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立礦用車檢驗(yàn)檢測(cè)工作機(jī)制；2025年，爭(zhēng)取申請(qǐng)國(guó)家級(jí)礦用車相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，為行業(yè)客戶開展礦用車產(chǎn)品及材料的研發(fā)驗(yàn)證和檢測(cè)認(rèn)證；2026年，聚集有關(guān)機(jī)構(gòu)、科研院所優(yōu)勢(shì)資源，開展技術(shù)合作，為礦用車產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范制定等服務(wù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市能源局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

3.構(gòu)建“車路云一體化”仿真測(cè)試場(chǎng)景庫(kù)。充分利用車端、路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、云控平臺(tái)等數(shù)據(jù)信息，聚焦商用車、礦用車，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“車路云一體化”仿真測(cè)試場(chǎng)景庫(kù)，支撐不同級(jí)別的智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能研發(fā)與示范應(yīng)用。2024年，研判前向碰撞預(yù)警、異常車輛提醒、道路危險(xiǎn)狀況提示、限速預(yù)警等“車路云一體化”提醒預(yù)警場(chǎng)景庫(kù)的建設(shè)要求、搭建流程、格式標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)體系，支撐自動(dòng)駕駛功能的研發(fā)和測(cè)試；2025年，研判協(xié)同自適應(yīng)巡航控制、協(xié)同自動(dòng)緊急制動(dòng)、協(xié)同自動(dòng)緊急轉(zhuǎn)向、高速車道級(jí)動(dòng)態(tài)控制、高速編隊(duì)行駛等“車路云一體化”輔助駕駛、自動(dòng)駕駛場(chǎng)景庫(kù)的建設(shè)要求、搭建流程、格式標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)體系，支撐高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能的研發(fā)和測(cè)試；2026年，響應(yīng)國(guó)家道路測(cè)試與示范應(yīng)用更新政策、準(zhǔn)入與上路通行試點(diǎn)等要求，進(jìn)一步優(yōu)化豐富測(cè)試場(chǎng)景，強(qiáng)化整車功能安全、預(yù)期功能安全，以及數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等測(cè)試技術(shù)研究，打造我市特色場(chǎng)景，形成具有我市特色的“車路云一體化”仿真測(cè)試場(chǎng)景庫(kù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

4.建設(shè)城市級(jí)“車路云一體化”工程試驗(yàn)平臺(tái)。推動(dòng)康巴什區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)創(chuàng)新“監(jiān)管沙盒”模式，通過(guò)設(shè)立限制性條件、制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施，允許測(cè)試示范企業(yè)在真實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境中，以真實(shí)的用戶為對(duì)象測(cè)試創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式，打造城市級(jí)測(cè)試驗(yàn)證沙箱，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)商業(yè)化落地提供先行先試經(jīng)驗(yàn)。2024年，以康巴什區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)“車、路、云”等新要素建設(shè)完善，允許自動(dòng)駕駛出租車、無(wú)人接駁車、無(wú)人售賣車、無(wú)人清掃車、警用巡邏車和物流車等開展示范應(yīng)用、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加快形成可復(fù)制可推廣的商業(yè)模式；2025年，創(chuàng)新建立“車路云一體化”數(shù)據(jù)安全管理和交通事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，打通智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化落地“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場(chǎng)化應(yīng)用，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；2026年，鼓勵(lì)探索“車路云一體化”數(shù)據(jù)增值服務(wù)，推動(dòng)其與交通、能源、煤化工、農(nóng)業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，釋放“車路云一體化”數(shù)據(jù)應(yīng)用紅利，支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

（五）商業(yè)模式創(chuàng)新行動(dòng)，探索可持續(xù)發(fā)展路徑

1.加強(qiáng)城市交通精細(xì)化管理。依托云控基礎(chǔ)平臺(tái)，面向交通管控應(yīng)用，形成不少于30類的云控應(yīng)用，提高城市交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升交通效率、提供信息推送服務(wù)等，探索城市交通智慧化管理方式。2024年，研判我市城市道路、高速公路交通運(yùn)行現(xiàn)況及綜合治理重點(diǎn)方向及路段，建立“車路云一體化”系統(tǒng)賦能智慧交通提升重點(diǎn)工程清單，包括信控優(yōu)化、綠波通行、信息安全預(yù)警、交通秩序管控等；2025年，創(chuàng)新建立“車路云一體化”云控應(yīng)用平臺(tái)與交通指揮中心等數(shù)據(jù)信息傳輸機(jī)制和格式標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“車路云一體化”數(shù)據(jù)跨部門共享應(yīng)用；2026年，進(jìn)一步挖掘“車路云一體化”系統(tǒng)對(duì)提升道路交通運(yùn)行安全、效率的作用。探索“車路云一體化”系統(tǒng)對(duì)交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等部門的支撐賦能作用，助力城市交通發(fā)展。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

2.拓展智慧園區(qū)商業(yè)模式。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)及公園景區(qū)，通過(guò)部署低速功能型無(wú)人車、自動(dòng)駕駛公交車、貨運(yùn)車等車輛，開展無(wú)人接駁、無(wú)人售賣、無(wú)人搬運(yùn)等創(chuàng)新應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)綜合效率，提升旅游景區(qū)服務(wù)體驗(yàn)，探索智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)新模式。2024年，選取產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)陸港、公園景區(qū)等場(chǎng)景規(guī)劃服務(wù)，吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐；2025年，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展無(wú)人接駁、無(wú)人巡邏、運(yùn)輸?shù)榷鄨?chǎng)景應(yīng)用，支持在物流園區(qū)開展無(wú)人駕駛物流車的大范圍應(yīng)用及多場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)，支持在公園景區(qū)開展景點(diǎn)間接駁、無(wú)人售賣等服務(wù)，部署智慧園區(qū)不少于2處；2026年，支持各場(chǎng)景逐步完善商業(yè)運(yùn)行模式，累計(jì)部署智慧園區(qū)不少于5處，其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)應(yīng)用不少于2處，公園景區(qū)應(yīng)用不少于2處。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市文化和旅游局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

（六）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群

1.發(fā)揮整車廠“鏈主”作用。以智能網(wǎng)聯(lián)商用車、礦用車的測(cè)試示范實(shí)踐為優(yōu)勢(shì)條件，積極對(duì)接商用車、礦用車主機(jī)廠企業(yè)，鼓勵(lì)各旗區(qū)加快推進(jìn)整車制造項(xiàng)目落地，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)強(qiáng)大的資源配置能力和協(xié)同創(chuàng)新組織動(dòng)力，鼓勵(lì)各旗區(qū)積極招引相關(guān)企業(yè)，加快構(gòu)建集“制造、應(yīng)用、測(cè)試、開發(fā)、推廣”于一體的多元化、復(fù)合型新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)中心。2024年，分層次開展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選工作，建立定量定性相結(jié)合的遴選標(biāo)準(zhǔn)體系，形成鏈主企業(yè)示范庫(kù)、培育庫(kù)、候選庫(kù)，初步建立具有一定韌性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的智能網(wǎng)聯(lián)商用車產(chǎn)業(yè)鏈；2025年，通過(guò)鏈主企業(yè)引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷提升就地配套率；2026年，鏈主企業(yè)牽頭推進(jìn)布局一批共性技術(shù)研發(fā)、測(cè)試、中試和應(yīng)用功能型平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域核心技術(shù)的突破，新能源智能網(wǎng)聯(lián)商用車及配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

2.引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)智能化升級(jí)改造，利用新材料、新技術(shù)，向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各旗區(qū)積極推動(dòng)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境感知、智能決策、5G通信、車路協(xié)同、終端服務(wù)等領(lǐng)域，吸引相關(guān)企業(yè)落地。2024年，建設(shè)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，針對(duì)企業(yè)共性需求，集中力量建設(shè)共性基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)等；2025年，為各類企業(yè)提供滿足需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，發(fā)揮示范項(xiàng)目推廣及整車企業(yè)帶動(dòng)作用，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)培育5家以上科技型企業(yè)；2026年，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)累計(jì)不少于10家“車、路、云、網(wǎng)、圖”科技型關(guān)鍵零部件企業(yè)在我市落地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司，各旗區(qū)人民政府）

3.構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)商用車及礦用車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和跨界合作，政府、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間密切合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)科研突破與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古車網(wǎng)公司、各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)論壇、會(huì)展活動(dòng)等方式集聚各類產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。2024年，積極對(duì)接各類外部資源，打破信息壁壘，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)要素活躍度；2025年，由相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及重點(diǎn)高校，建立以商用車及礦山特種車輛為發(fā)展核心特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟；2026年，常態(tài)化舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)論壇、賽事和會(huì)展活動(dòng)，打造我市智能網(wǎng)聯(lián)品牌，吸引產(chǎn)業(yè)集聚與企業(yè)落地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

4.助力新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“車路云一體化”新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，助力零碳綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與智慧礦山建設(shè)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與零碳智慧產(chǎn)業(yè)園“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)矩陣加速融合，推動(dòng)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能、氫燃料電池等新能源動(dòng)力系統(tǒng)難點(diǎn)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)落地；通過(guò)政企合作，建設(shè)物流沿線、城區(qū)主干線充換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，助力我市構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源供給體系。2024年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道路智能網(wǎng)聯(lián)汽車充換電、加氫功能覆蓋率達(dá)50%，完成具備充換電、加氫功能的物流干線1條；2025年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道路智能網(wǎng)聯(lián)汽車充換電、加氫功能覆蓋率達(dá)100%，完成具備充換電、加氫功能的物流干線5條以上；2026年，城區(qū)及物流干線充換電、加氫功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：市能源局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

5.打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)及孵化平臺(tái)。瞄準(zhǔn)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方向，整合我市企業(yè)資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理布局新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)孵化器、生產(chǎn)基地、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，在創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)城市設(shè)立科創(chuàng)飛地，開展借智引才工作。2024年，成立我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，助力各園區(qū)落地新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)形成相關(guān)集群；2025年，聯(lián)合國(guó)內(nèi)具備相關(guān)優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)、高校，設(shè)立至少1個(gè)科創(chuàng)飛地，開展相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化；2026年，完成3個(gè)以上新能源智能網(wǎng)聯(lián)商用車及礦山特種車輛相關(guān)孵化項(xiàng)目，進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化率。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

專欄3各工業(yè)園區(qū)推薦落地智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)

三、保障措施

（一）健全協(xié)同機(jī)制。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、旗區(qū)兩級(jí)資源，支持全市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范建設(shè)，充分借鑒北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)作，按照責(zé)任分工，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策制度體系，建立任務(wù)清單，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，加強(qiáng)跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)新發(fā)展遇到的政策瓶頸。組織發(fā)布測(cè)試示范項(xiàng)目場(chǎng)景清單，明確打造各類標(biāo)桿場(chǎng)景的具體要求，以揭榜掛帥的形式引導(dǎo)企業(yè)參與申報(bào)，形成政府和企業(yè)共同推動(dòng)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)模式。

（二）加強(qiáng)資金支持。建立與新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的資金保障體系，對(duì)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定資金支持。以“鏈主”企業(yè)及核心零部件企業(yè)、科技型創(chuàng)新企業(yè)為重點(diǎn)，分批分層有針對(duì)性地制定培育計(jì)劃，構(gòu)建融資服務(wù)體系，拓寬企業(yè)融資渠道。完善金融全流程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)基金對(duì)行業(yè)支持力度。

（三）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)場(chǎng)地建設(shè)、場(chǎng)景搭建、基礎(chǔ)設(shè)施配套、運(yùn)營(yíng)主體評(píng)價(jià)能力等方面開展綜合評(píng)估，進(jìn)行封閉測(cè)試場(chǎng)地服務(wù)能力資質(zhì)認(rèn)證，保證場(chǎng)地在滿足基本測(cè)試要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)突出我市應(yīng)用場(chǎng)景的差異性。結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試發(fā)展對(duì)場(chǎng)景搭建的新需求，不定期開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，保障測(cè)試場(chǎng)景更替及補(bǔ)充完善。

（四）夯實(shí)人才支撐。注重開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、后市場(chǎng)等多角度人才培養(yǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈。堅(jiān)持市場(chǎng)化引才機(jī)制，以綠色化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化對(duì)人才的需求為核心，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、交流互動(dòng)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，吸引集聚智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新性和應(yīng)用型人才。堅(jiān)持建立健全人才服務(wù)機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)收益分配、培育現(xiàn)代科研體制、共建人才基地、強(qiáng)化政策支持等措施，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

（五）促進(jìn)開放合作。進(jìn)一步增強(qiáng)前沿意識(shí)和開放意識(shí)，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)新格局，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)合作力度。發(fā)揮與蒙古、俄羅斯緊鄰優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作、投資合作、人文交流合作，總結(jié)可推廣經(jīng)驗(yàn)。

（六）加大宣傳力度。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、創(chuàng)新成果、主流產(chǎn)品等，定期召開新聞發(fā)布、產(chǎn)品發(fā)布、成果發(fā)布等宣傳活動(dòng)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。提高社會(huì)公眾對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的認(rèn)知程度，策劃舉辦全球性、全國(guó)性的新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車專業(yè)會(huì)議，提升我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

附件：1.鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)表（2024-2026年）

2.鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擬開展項(xiàng)目清單

附件1

鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用和

產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)表（2024-2026年）

附件2

鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范

應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擬開展項(xiàng)目清單