鄂府發(fā)〔2022〕28號(hào)

各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:

《鄂爾多斯市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府2022年第3次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府

2022年3月15日

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、人民政府,鄂爾多斯市委、市人民政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要決策部署,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),聚焦全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿問題,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(內(nèi)市監(jiān)知保字〔2021〕526號(hào))和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》(鄂府發(fā)〔2021〕1號(hào))及鄂爾多斯市第五次黨代會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)要求,制定本規(guī)劃。

第一章 規(guī)劃背景

第一節(jié) 發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期,鄂爾多斯市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要講話重要指示精神和自治區(qū)黨委、人民政府各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào))、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2019〕56號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕113號(hào))等重要綱領(lǐng)性文件,在國(guó)家和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了“十三五”時(shí)期確定的主要目標(biāo)和任務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和有力保障。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平穩(wěn)步升高

“十三五”時(shí)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量實(shí)現(xiàn)了大幅提升。年專利授權(quán)量從“十二五”末的550件增加到2748件,年均增長(zhǎng)38.0%。年商標(biāo)申請(qǐng)量從“十二五”末的867件增加到9742件,年均增長(zhǎng)62.2%。年商標(biāo)注冊(cè)量從“十二五”末的1723件增加到5210件,年均增長(zhǎng)24.8%。截至2020年底,全市每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量0.93件,有效商標(biāo)注冊(cè)量31219件,全市累計(jì)擁有馳名商標(biāo)8件,注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、證明商標(biāo)11件,植物新品種授權(quán)3件。2020年全市作品登記量633件,比2019年增長(zhǎng)了3倍。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著提升

“十三五”時(shí)期,專利運(yùn)營(yíng)行為活躍。專利轉(zhuǎn)讓次數(shù)快速增長(zhǎng),2020年專利轉(zhuǎn)讓次數(shù)為2016年的3.5倍。創(chuàng)新性地開展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資工作,全市共辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記21件,質(zhì)押融資金額達(dá)到6.214億元。內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古雙欣環(huán)保材料股份有限公司、億利資源集團(tuán)有限公司、鄂爾多斯市盛源光電有限責(zé)任公司4家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)能力全面加強(qiáng)

“十三五”時(shí)期,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動(dòng)。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件498件,受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件412件。開展商標(biāo)專利侵權(quán)假冒商品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,有效遏制商標(biāo)專利侵權(quán)假冒違法行為。全面貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕23號(hào)),建立商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)查詢、法律咨詢、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、侵權(quán)預(yù)警等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全,信息化系統(tǒng)支撐能力全面提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大,全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提升。培育全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校1所。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步健全

“十三五”時(shí)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制順利實(shí)現(xiàn)重構(gòu)。2019年,完成市、旗區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理得到加強(qiáng),配備專(兼)職工作人員。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)各項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)一步健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入大幅度增加,知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力得到了提升。

第二節(jié) 面臨形勢(shì)

1.面臨的機(jī)遇

“十四五”是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,是鄂爾多斯大有可為的歷史機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型沖刺期,也是加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的沖刺期。鄂爾多斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)站在國(guó)家核心利益、國(guó)家發(fā)展大局和事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度,樹立新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、砥礪前行,牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和價(jià)值導(dǎo)向,全面促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù),充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的活力,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)謀好篇、布好局、起好步。

2.面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“高速增長(zhǎng)”向“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,必然要求提供與之相適應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系也必然從以“數(shù)量”為核心向以“質(zhì)量”為核心轉(zhuǎn)變,從關(guān)注“申請(qǐng)量、授權(quán)量”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注“創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益”。全市自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足,發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、高價(jià)值發(fā)明專利產(chǎn)出量還需提高。高等院校和科研院所的專利占比低于企業(yè)及個(gè)人的專利占比,高等院校和科研院所的科研創(chuàng)新能力及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量還需加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配不明,知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)構(gòu)較少,專利轉(zhuǎn)化率較低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系亟待健全。市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法條件和手段薄弱,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境尚需改善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、糾紛解決、政策兌現(xiàn)、咨詢解答等公共服務(wù)供給不足,專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐率不高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力亟需加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域高層次人才缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)還需完善。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要批示指示精神,緊扣內(nèi)蒙古在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位,認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略部署,立足我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,走好高質(zhì)量發(fā)展新路子,建設(shè)全面打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)鏈條先行區(qū),持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),為鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“華麗轉(zhuǎn)身”和現(xiàn)代化建設(shè)的美好未來提供有力支撐。

第二節(jié) 基本原則

1.深度融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略??茖W(xué)謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè),創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)的市場(chǎng)主體地位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值取向,積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)的資源配置作用。營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。圍繞建設(shè)具有區(qū)域影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平。

2.持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)出質(zhì)量和運(yùn)用效益

把提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和運(yùn)用效益貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的全過程。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局,實(shí)施分類指導(dǎo),打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚園區(qū),優(yōu)化政府政策導(dǎo)向,健全高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用體系,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐,推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)均衡發(fā)展。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域部門協(xié)作,構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系,提高區(qū)域整體效能,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.堅(jiān)定加強(qiáng)多元化治理和保護(hù)

健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,保障市場(chǎng)主體和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、司法審判的共治格局,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革為突破口,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更好履行政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合治理水平。

4.有力打造專業(yè)化保護(hù)鏈條

牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的政策體系,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作統(tǒng)籌布局,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平,引導(dǎo)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)深度介入創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng),提供高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),使創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)更好地面向市場(chǎng)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),培育一批專業(yè)化、規(guī)模化、國(guó)際化的高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三節(jié) 主要目標(biāo)

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)提升

確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)質(zhì)量快速提升。專利授權(quán)量、PCT申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%,每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件以上,商標(biāo)注冊(cè)量突破5萬件,地理標(biāo)志數(shù)達(dá)到30件,馳名商標(biāo)擁有量達(dá)到10件,版權(quán)登記量達(dá)到3290件,加強(qiáng)商標(biāo)海外布局與實(shí)施,形成一批知名品牌和核心版權(quán),培育國(guó)家、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)10家以上。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系健全

高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高價(jià)值支撐優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新主體能力全面提升、高質(zhì)量增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)水平,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素融合發(fā)展,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互支撐、交融發(fā)展。集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、資本、服務(wù)等創(chuàng)新要素,培育1家專業(yè)化、綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋小微企業(yè)100家以上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到70億元。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鏈條完整

建成覆蓋創(chuàng)造獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條,形成司法審判、刑事執(zhí)法、行政處罰、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案效率和維權(quán)援助機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度高于自治區(qū)平均水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和調(diào)解案件量達(dá)到150件,力爭(zhēng)建成中國(guó)(鄂爾多斯)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè),積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有效覆蓋

加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建成一批技術(shù)先進(jìn)、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),引入形成一批專業(yè)化、規(guī)?;⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)、研究、咨詢等各類人才,建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端、實(shí)務(wù)、后備等不同層次的人才隊(duì)伍,知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到96人以上。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局鄂爾多斯商標(biāo)受理窗口,實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、使用許可備案、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)全鏈條服務(wù),為市場(chǎng)主體提供全方位的商標(biāo)注冊(cè)“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提升商標(biāo)注冊(cè)便利化水平。

鄂爾多斯市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)

序號(hào)

類別

指標(biāo)名稱

單位

2020年

基期值

2025年

預(yù)測(cè)值

增幅

1

創(chuàng)造質(zhì)量

每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量

0.93

2

115%

2

商標(biāo)注冊(cè)量

萬件

3.1219

5

60%

3

地理標(biāo)志數(shù)量

23

30

30%

4

版權(quán)登記數(shù)量

790

3290

316%

5

運(yùn)用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額

億元

44.6

70

57%

6

保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和調(diào)解案件量

39

150

285%

7

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度

高于自治區(qū)平均水平

8

服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量

48

96

100%

(注:“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是指每萬人口本地區(qū)居民擁有的經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量:1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利;2.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利;3.維持年限超過10年的發(fā)明專利;4.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利;5.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。)

第三章 有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增量

第一節(jié) 建立健全高質(zhì)量創(chuàng)造政策支撐

1.建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)決策機(jī)制

突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向,推廣實(shí)施《專利導(dǎo)航指南》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T39551-2020),推動(dòng)專利導(dǎo)航融入規(guī)劃編制、政策制定、工程實(shí)施等各類創(chuàng)新決策過程。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@季郑哟蟾哔|(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)在各類科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估認(rèn)定中的比重,重大經(jīng)濟(jì)、科技專項(xiàng)要將取得高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為立項(xiàng)、驗(yàn)收和獎(jiǎng)勵(lì)的重要條件,支持企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造和儲(chǔ)備一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高價(jià)值專利,推動(dòng)更多高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值,解決“卡脖子”的技術(shù)難題。

2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制,組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)<覅f(xié)調(diào)小組,協(xié)助解決創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中各創(chuàng)新主體間的權(quán)益分配、創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、創(chuàng)新主體在協(xié)同創(chuàng)新后期利益分配等問題,凝聚各方優(yōu)勢(shì)力量,提高協(xié)同創(chuàng)新效率,增強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟的穩(wěn)定性,讓協(xié)同創(chuàng)新沒有“后顧之憂”。

3.完善高質(zhì)量創(chuàng)造政策支持

進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施,激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)造積極性和創(chuàng)新活力,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理布局。做好自治區(qū)、市、旗區(qū)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策銜接協(xié)同,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、維權(quán)援助和公共服務(wù)的支持。加快推進(jìn)專利數(shù)量導(dǎo)向向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)資源向創(chuàng)造高質(zhì)量專利投入。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、高價(jià)值發(fā)明專利、中國(guó)專利獎(jiǎng)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”“低碳”“零碳”、綠色環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行傾斜。實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程,培育形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二節(jié) 促進(jìn)提升高質(zhì)量創(chuàng)造能力

1.提升高等院校和科研院所創(chuàng)新水平

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向作用,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。調(diào)整高等院校人才培養(yǎng)模式,明確培養(yǎng)任務(wù)和定位,探索增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè),開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)課程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專業(yè)技能知識(shí)跨學(xué)科培養(yǎng)等方面課程。促進(jìn)高等院校和科研院所與企業(yè)共建專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,完成關(guān)鍵核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻關(guān)。優(yōu)化高等院校和科研院所的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,在職稱評(píng)定、崗位聘任、人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等方面,引入高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)內(nèi)容,激勵(lì)高等院校和科研院所提高技術(shù)創(chuàng)新水平。

2.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位

建立以運(yùn)用為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,引導(dǎo)企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力,重點(diǎn)支持示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造工作,打造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯、高價(jià)值專利密集的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企典型進(jìn)行宣傳推介,擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)可度和市場(chǎng)影響力,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)造

深化企業(yè)與高等院校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)、協(xié)同運(yùn)用,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)高水平創(chuàng)造,解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和社會(huì)發(fā)展需求。推動(dòng)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)專利布局,促進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。

第四章 持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能

第一節(jié) 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系建設(shè)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源配置,構(gòu)建布局均衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。推動(dòng)建立跨行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理機(jī)制,充分發(fā)揮法院案件指定管轄機(jī)制作用。

2.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法主導(dǎo)地位,嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛化解。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判人員的選拔和培養(yǎng),確保案件審判質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的分析,編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例匯編,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例評(píng)析、庭審觀摩、法律培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng),提高基層執(zhí)法部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案能力水平。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官選任和參與訴訟制度,及時(shí)有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。

3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作,整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能,組建內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合辦案組織,推動(dòng)形成檢察辦案、監(jiān)督合力。推廣主動(dòng)告知知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)制度。

第二節(jié) 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度政策體系

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)政策體系。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)發(fā)展政策措施,完善專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等保護(hù)措施。建立健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和政策,立足于“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。建立完善電子商務(wù)和展會(huì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和監(jiān)管模式,引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)工作,建立各旗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核指標(biāo),定期調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)工作進(jìn)展情況。構(gòu)建以“高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為導(dǎo)向的企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、許可等商用化行為的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系建設(shè)

建立和完善權(quán)利人維權(quán)援助工作機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè),延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)服務(wù),有效凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)、糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)發(fā)展,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的多元化解決。建立重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名錄和重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)。充分利用鄂爾多斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)平臺(tái),公布舉報(bào)投訴方式,依法對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取中國(guó)(鄂爾多斯)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制

以保護(hù)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、著作權(quán)等為重點(diǎn),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。健全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法統(tǒng)一調(diào)度、案件合理分流等工作機(jī)制。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊專利商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)和進(jìn)出口等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作,遏制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)牟取不正當(dāng)利益,規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。嚴(yán)厲查處非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意囤積和搶注行為。進(jìn)一步規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用,有效打擊地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為,為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

第三節(jié) 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)配合

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)各部門的協(xié)同配合,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。完善案件線索通報(bào)、復(fù)雜疑難案件會(huì)商、重大案件聯(lián)合督辦、涉嫌違法犯罪移送等制度,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作和刑事司法銜接工作機(jī)制落地實(shí)施。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)制。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判機(jī)制。強(qiáng)化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊跨境侵權(quán)活動(dòng)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立打擊侵權(quán)、假冒等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化專利、商標(biāo)、著作權(quán)等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)建多部門協(xié)同合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

2.探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制

綜合運(yùn)用多種手段,發(fā)揮多主體作用,積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決多元化渠道和能力建設(shè),優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站和快速維權(quán)中心,構(gòu)建起以調(diào)解為主、仲裁為輔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù),充分發(fā)揮仲裁與調(diào)解在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決中的重要作用。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和懲戒力度

推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)交換機(jī)制,對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等嚴(yán)重失信企業(yè),統(tǒng)一通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)依法公示。將司法審判、行政裁決、行政處罰和抽查檢查發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為檔案,納入本地區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng),及時(shí)向社會(huì)公布依法行政處罰和追究刑事責(zé)任的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。

第五章 有序推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)

第一節(jié) 大力盤活供給側(cè)“沉睡專利”

1.提升高等院校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力

支持有條件的高等院校和科研院所建設(shè)集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)為一體的專門機(jī)構(gòu),主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求,以專利權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施,盤活未充分實(shí)施的“沉睡專利”,助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)高等院校和科研院所聚焦戰(zhàn)略性新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力攻克一批前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù),培育一批高價(jià)值發(fā)明專利組合。鼓勵(lì)有條件的高等院校和科研院所建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度,全面提升高等院校和科研院所專利質(zhì)量。引導(dǎo)高等院校和科研院所建立專利分級(jí)分類管理機(jī)制,以提高專利質(zhì)量、盤活創(chuàng)新資源、引導(dǎo)專利轉(zhuǎn)化為目標(biāo),提高高等院校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成效。

2.鼓勵(lì)大型企業(yè)分享專利技術(shù)

引導(dǎo)大型企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)加大專利技術(shù)許可力度,通過先使用后繳納許可費(fèi)等方式,降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)有償使用機(jī)制,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施率。引導(dǎo)大型企業(yè)主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)專利技術(shù)需求,開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可,盤活現(xiàn)有資源。對(duì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的大型企業(yè),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)試點(diǎn)示范、項(xiàng)目安排、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面給予優(yōu)先支持。

第二節(jié) 建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接機(jī)制

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易服務(wù)機(jī)制和載體建設(shè)

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,培育發(fā)展多元化運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),健全運(yùn)營(yíng)交易規(guī)則,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù),加快與國(guó)家、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)資源共享和互聯(lián)互通,打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易為核心、線上線下相結(jié)合的一站式運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)。著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐,帶動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)1家以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

2.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)體系

培育發(fā)展多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)模式。建立健全市場(chǎng)主體內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,支持高等院校和科研院所探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。依托產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等載體,集中發(fā)布專利技術(shù)供需信息,促進(jìn)供需雙方信息互通。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)、信托等新興服務(wù)業(yè)態(tài),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力提升

實(shí)施專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)工程。建立高價(jià)值專利庫(kù),通過大數(shù)據(jù)手段分析篩選高等院校和科研院所未實(shí)施“沉睡專利”,挖掘質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專利,發(fā)現(xiàn)潛在許可實(shí)施對(duì)象,組織高等院校和科研院所與企業(yè)對(duì)接。搭建線上線下對(duì)接交易平臺(tái),以轉(zhuǎn)讓、許可、入股、融資等形式促進(jìn)專利快速轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)共享成熟專利技術(shù),主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求,提供各類專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施服務(wù)和技術(shù)合作。促進(jìn)版權(quán)全面運(yùn)用,提升版權(quán)交易水平,做好版權(quán)示范工作,推廣互聯(lián)網(wǎng)確權(quán)、授權(quán)和交易機(jī)制,強(qiáng)化版權(quán)資產(chǎn)管理,推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三節(jié) 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化政策和服務(wù)

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)聯(lián)動(dòng)政策建設(shè)

在市、旗區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同層面,做好與現(xiàn)有科技、金融、稅收、中小企業(yè)等機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策銜接。對(duì)于積極參與有關(guān)工作的企業(yè)、高等院校和科研院所,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)試點(diǎn)示范、項(xiàng)目安排、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面優(yōu)先支持。

2.倡導(dǎo)有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制

破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)各類主體參與創(chuàng)新創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的活力。優(yōu)化高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)、科研項(xiàng)目和科研人員的考評(píng)體系,注重高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出,堅(jiān)持以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。

3.優(yōu)化高質(zhì)量高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策

以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值為目標(biāo),制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可減征免征所得稅等優(yōu)惠政策和有效措施,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和高價(jià)值版權(quán)培育工程,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第六章 穩(wěn)步實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)

第一節(jié) 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)和信息數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)投入,暢通旗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息通道。充分利用自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺(tái),合理布局全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)和旗區(qū)網(wǎng)點(diǎn),開展全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和專利密集型產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)航。強(qiáng)化版權(quán)服務(wù)、保護(hù)、管理、運(yùn)用,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,大力推進(jìn)軟件正版化全覆蓋,構(gòu)建鄂爾多斯版權(quán)公共服務(wù)體系。優(yōu)化商標(biāo)受理窗口服務(wù)業(yè)務(wù),發(fā)揮維權(quán)援助中心(站)優(yōu)勢(shì),集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、侵權(quán)假冒線索監(jiān)測(cè)、維權(quán)援助服務(wù)、評(píng)估、培訓(xùn)、代理、咨詢、質(zhì)押融資等功能,構(gòu)建互聯(lián)互通、便民利民的信息服務(wù)體系,為創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息便利化公共服務(wù)。

2.強(qiáng)化園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

發(fā)揮園區(qū)試點(diǎn)示范作用,進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),以鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為首批重點(diǎn)示范園區(qū),圍繞全市各類園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)航,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持園區(qū)發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、人才、資金、服務(wù)等要素向園區(qū)集聚、向產(chǎn)業(yè)集聚、向企業(yè)集聚,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)發(fā)展。對(duì)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專利布局,創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心

圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,承擔(dān)專利導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品認(rèn)定等任務(wù)。通過股權(quán)投資、項(xiàng)目支持等形式,引導(dǎo)高等院校、科研院所、國(guó)企等創(chuàng)新主體參與產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),整合產(chǎn)業(yè)、資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

第二節(jié) 建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制

1.建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)決策機(jī)制

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,將專利導(dǎo)航作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才管理政策制定的重要依據(jù)。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和專利數(shù)據(jù)融合分析,聚焦全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和專利密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)施專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目,以1個(gè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)導(dǎo)航,最終形成多組專利導(dǎo)航組合。

2.實(shí)施高價(jià)值專利組合示范項(xiàng)目

實(shí)施高價(jià)值專利組合培育計(jì)劃,根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類導(dǎo)航的分析結(jié)果,選擇創(chuàng)新難度高、保護(hù)范圍合理、市場(chǎng)發(fā)展前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)培育高價(jià)值專利組合。開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作,認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品。

3.實(shí)施商標(biāo)推進(jìn)和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程

實(shí)施區(qū)域商標(biāo)推進(jìn)工程和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,構(gòu)建企業(yè)自主、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與的商標(biāo)品牌推進(jìn)體系,凝聚商標(biāo)品牌發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源,提升商標(biāo)品牌管理、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)能力。面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的商標(biāo)和地標(biāo),培育區(qū)域商標(biāo)品牌,提升區(qū)域商標(biāo)品牌價(jià)值,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.建立專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算發(fā)布制度

按照專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算方法,制定符合實(shí)際的專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算發(fā)布制度,將專利密集型產(chǎn)業(yè)納入鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍,對(duì)專利密集型企業(yè)與專利密集型產(chǎn)品給予政策支持。

第三節(jié) 支持創(chuàng)新主體提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力

1.實(shí)施專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)工程

強(qiáng)化專利驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作,引導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新資源配置與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求相匹配。通過盤活“沉睡專利”、建立專利技術(shù)推廣運(yùn)用機(jī)制、健全專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式、暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道、完善專利轉(zhuǎn)化配套政策等舉措,全面提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)要素與資本要素深度融合發(fā)展,積極爭(zhēng)取專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃支持,推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。

2.完善地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程政策

深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作的通知》(內(nèi)市監(jiān)知保字〔2019〕305號(hào)),制定出臺(tái)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)政策。開展地理標(biāo)志支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)潛力,培育若干地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、有較高知名度的地理標(biāo)志品牌,助力鄉(xiāng)村振興,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),提升專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力。加大地理標(biāo)志專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng),強(qiáng)化地理標(biāo)志專業(yè)化服務(wù)。維護(hù)地理標(biāo)志所有人權(quán)益,推廣地理標(biāo)志公司化、一體化運(yùn)營(yíng)管理模式,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、品牌發(fā)展壯大。

3.推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合

推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承等有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)標(biāo)志—產(chǎn)品—品牌—產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品展示、品牌推介、產(chǎn)銷對(duì)接,提升鄂托克阿爾巴斯山羊肉、鄂托克螺旋藻等地理標(biāo)志產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理,加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)實(shí)地指導(dǎo),提高地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志保護(hù)效能和水平。

第四節(jié) 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)

1.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道

深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,建立健全多元化、多層次、多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系,降低企業(yè)融資門檻,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,形成發(fā)改、財(cái)政、科技、金融、銀保監(jiān)等部門協(xié)作共建的融資轉(zhuǎn)化政策體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)、中小微企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,降低中小企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供保障。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,探索專利商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押模式。

2.增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給

建立機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)?、人才?kù),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)化水平。研究開發(fā)并在金融機(jī)構(gòu)推廣使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估模型及工具。建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。

3.探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化

借鑒復(fù)制現(xiàn)有成熟經(jīng)驗(yàn),以產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值專利組合為基礎(chǔ),構(gòu)建底層知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),探索推動(dòng)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

第七章 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流

第一節(jié) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作

1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作機(jī)制

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)外交流與合作,深度融入“一帶一路”建設(shè)大格局。充分利用內(nèi)蒙古國(guó)家向北開放重要橋頭堡戰(zhàn)略地位,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、研究機(jī)構(gòu)和著名院校的交流合作,跟蹤知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則運(yùn)用能力,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造有利外部環(huán)境。

2.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流建設(shè)

開展多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外開放服務(wù)工作,建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要情通報(bào)機(jī)制、重大案件動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái),支持高等院校定期舉辦高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家學(xué)者對(duì)話交流,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論和學(xué)術(shù)水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作研究,打造國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù),為全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化發(fā)展提供智力支持。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,開拓國(guó)際市場(chǎng),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國(guó)際化水平。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等與境外相關(guān)組織加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作,共同參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建專利池、組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。

第二節(jié) 助力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)和維權(quán)援助

1.便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)

建立完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“走出去”提供支撐,為企業(yè)主動(dòng)介入國(guó)際研發(fā)分工、加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)防控提供保障。鼓勵(lì)支持全市知名企業(yè)開展馬德里商標(biāo)注冊(cè)和PCT專利申請(qǐng),不斷提升企業(yè)和品牌的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),組織開展出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助

貫徹落實(shí)自治區(qū)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助協(xié)作機(jī)制,支持企業(yè)海外獲權(quán)和維權(quán),提高企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛研究機(jī)構(gòu),制定實(shí)施應(yīng)對(duì)涉外產(chǎn)業(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛專項(xiàng)政策。探索通過區(qū)市合作、政企合作、部門合作等方式,向主要貿(mào)易目的地、對(duì)外投資目的地派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員,協(xié)調(diào)處理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。建設(shè)涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)涉外維權(quán)提供必要的支援,鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。開展涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),幫助企業(yè)熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、防御知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)和處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)能力。

第八章 重大專項(xiàng)工程

第一節(jié) 高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程

1.實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃

貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(鄂府發(fā)〔2021〕61號(hào)),制定高價(jià)值專利培育方案,大力培育高價(jià)值核心專利。建立完善高價(jià)值專利培育運(yùn)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的高價(jià)值專利,培育規(guī)模較大、布局合理、支撐保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利組合。推動(dòng)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)高價(jià)值專利落地轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

2.實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略

加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè),合理規(guī)劃、科學(xué)布局,提升對(duì)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)水平,以“擴(kuò)大商標(biāo)品牌總量、提升商標(biāo)品牌質(zhì)量”為主線,實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和風(fēng)光氫儲(chǔ)車、低碳、零碳、綠色環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌知名度。培育一批特色鮮明、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)覆蓋面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、知名度高的區(qū)域商標(biāo)品牌,加大馳名商標(biāo)保護(hù)力度。加強(qiáng)在各類大型展會(huì)和平臺(tái)的展示推介,進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度和影響力。推動(dòng)區(qū)域公用品牌建設(shè),圍繞商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均在國(guó)內(nèi)有影響力的企業(yè)或商品,分層次地進(jìn)行品牌培育建設(shè),提升鄂爾多斯品牌影響力。

第二節(jié) 特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)工程

1.煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

圍繞煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求,推動(dòng)高等院校和科研院所加強(qiáng)與上下游企業(yè)合作,建立創(chuàng)新前端充分對(duì)接、過程緊密結(jié)合、后續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作機(jī)制。建立煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局情況跟蹤分析與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力,保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

2.羊絨產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,面向核心技術(shù)和產(chǎn)品聯(lián)合進(jìn)行多類別、多地域、多層級(jí)、多用途的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,構(gòu)筑和運(yùn)營(yíng)羊絨產(chǎn)業(yè)專利池,有效保護(hù)成員單位合法權(quán)益。組建羊絨產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,通過專利轉(zhuǎn)讓、股權(quán)化、資本化等方式提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)收益。推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)銜接,引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推動(dòng)建立相關(guān)必要專利與標(biāo)準(zhǔn)制定的良性互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)專利、標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)活動(dòng)的緊密融合。

3.文旅產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

立足鄂爾多斯資源優(yōu)勢(shì),設(shè)立“文化創(chuàng)意發(fā)展與保護(hù)工程”,重點(diǎn)扶持、發(fā)展、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及蒙古族服飾、壁畫等現(xiàn)實(shí)和潛在資源。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合,通過對(duì)鄂爾多斯豐富的文化資源進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和運(yùn)用,將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,提升旅游的文化附加值,促進(jìn)鄂爾多斯旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的可持續(xù)增長(zhǎng)。開展文旅行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打假行動(dòng),通過對(duì)出版物發(fā)行、印刷復(fù)制、寄遞流通等環(huán)節(jié)的封堵查繳,嚴(yán)厲打擊影音、視聽、媒介等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版違法違規(guī)行為。

4.農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和林草業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為突破口,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和林草業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。增加基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究資金投入,鼓勵(lì)農(nóng)牧、林草科研單位和高等院校承擔(dān)遺傳資源科研項(xiàng)目,對(duì)相關(guān)科研成果申請(qǐng)專利、著作權(quán)登記和植物新品種保護(hù),鼓勵(lì)突破性品種,減少同質(zhì)化品種,提高育種者走出國(guó)門實(shí)施和運(yùn)用品種權(quán)能力。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)的科技創(chuàng)新研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持示范技術(shù)成果運(yùn)用,鼓勵(lì)繁育優(yōu)良苗木,建設(shè)示范基地(林),發(fā)揮重點(diǎn)遺傳資源保護(hù)的輻射帶動(dòng)作用。提高科技人員保護(hù)農(nóng)牧林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊植物新品種侵權(quán)行為的意識(shí)。促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和良種繁育技術(shù),促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域成果供給和需求的有效對(duì)接,加速高質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高價(jià)值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

5.版權(quán)示范建設(shè)和保護(hù)工程

完善版權(quán)保護(hù)政策體系制度措施建設(shè),全面推進(jìn)軟件正版化工作。鼓勵(lì)版權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用,扶持一批優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和市場(chǎng)運(yùn)用,增強(qiáng)優(yōu)秀作品特別是民族優(yōu)秀作品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。依托全市各類文化產(chǎn)業(yè),圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域,通過開展版權(quán)示范單位創(chuàng)建工作,打造一批規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、的版權(quán)企業(yè),培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)秀版權(quán)產(chǎn)品,探索開展版權(quán)質(zhì)押融資,帶動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。不斷提升版權(quán)公共服務(wù)能力,建設(shè)包括版權(quán)宣傳、公共服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、軟件正版化、作品登記、檢索查詢、信息發(fā)布等功能的版權(quán)網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)。推進(jìn)版權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制建設(shè)。

6.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造工程

加強(qiáng)風(fēng)光電氫等清潔新能源、裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、電子信息、未來產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。加強(qiáng)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,在立項(xiàng)和組織實(shí)施等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和質(zhì)量管理。優(yōu)化完善專利資助獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度,形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。

7.綠色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)工程

加大綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)政策扶持力度,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。推動(dòng)運(yùn)用高新先進(jìn)適用綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升改造傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)面向碳中和的能源顛覆性技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型等碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落實(shí)。堅(jiān)持以流域保護(hù)為根本、以“四水四定”要求為遵循、以“兩大沙漠”“十大孔兌”治理為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化、風(fēng)沙源治理、水資源利用等生態(tài)治理技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,突出增綠增質(zhì)增效,促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù),改善黃河流域生態(tài)環(huán)境,建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

第三節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能運(yùn)用促進(jìn)工程

1.實(shí)施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃

聚焦優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航,促進(jìn)專利導(dǎo)航與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。通過專利導(dǎo)航典型示范,明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利需求和扶持方向,引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)布局。鼓勵(lì)支持更多企業(yè)開展專利戰(zhàn)略分析、重點(diǎn)產(chǎn)品專利技術(shù)分析、布局策略研究,將專利導(dǎo)航分析融入產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓等環(huán)節(jié),充分發(fā)揮專利信息對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)作用。

2.實(shí)施“沉睡專利”盤活計(jì)劃

圍繞鄂爾多斯戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和專利密集型產(chǎn)業(yè),通過盤活“沉睡專利”、建立專利技術(shù)推廣運(yùn)用機(jī)制、健全專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式、開辟精準(zhǔn)供需對(duì)接渠道、完善專利轉(zhuǎn)化配套政策等舉措,全面提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)要素與資本要素深度融合發(fā)展,積極爭(zhēng)取國(guó)家專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃支持,推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。

3.實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃

以輔助壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)地理標(biāo)志為目標(biāo),啟動(dòng)地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),著力打造區(qū)域品牌和特色地理標(biāo)志產(chǎn)品。探索地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)等多類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。加大地理標(biāo)志專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng),強(qiáng)化地理標(biāo)志專業(yè)化服務(wù)。維護(hù)地理標(biāo)志所有人權(quán)益,探索推廣地理標(biāo)志公司化、一體化運(yùn)營(yíng)管理模式,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、品牌發(fā)展壯大,促進(jìn)農(nóng)牧民致富增收。

第四節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)強(qiáng)企建設(shè)工程

1.完善企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范

實(shí)施創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)推進(jìn)工程,推行企事業(yè)單位國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,指導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,推動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所通過貫標(biāo)認(rèn)證,分類施策提高創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)能力。

2.實(shí)施小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)

在鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作站,提高小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,支持服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新企業(yè)等新型孵化器,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量”的規(guī)范性服務(wù)。

3.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育計(jì)劃

積極引進(jìn)市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),培育一批掌握行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)。提升大型企事業(yè)單位自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)分類開展專利、商標(biāo)、版權(quán)密集型企業(yè)培育計(jì)劃,引領(lǐng)企業(yè)向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化。

第五節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才高質(zhì)量培育工程

1.拓寬高層次人才引進(jìn)渠道

貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(鄂黨發(fā)〔2021〕22號(hào)),實(shí)施“海內(nèi)外高層次人才集聚”工程,引進(jìn)培養(yǎng)一批掌握關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型頂尖人才團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才平臺(tái)載體建設(shè),依托駐外引才平臺(tái),強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作,深入推進(jìn)柔性引才引智,采取顧問指導(dǎo)、兼職服務(wù)、“候鳥式”聘任、假日工程師、“人才+項(xiàng)目”等方式,引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

2.搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、“一帶一路”創(chuàng)新人才高地建設(shè)需要,培養(yǎng)一批有理論、懂專業(yè)、會(huì)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)、咨詢與培訓(xùn)、信息檢索、價(jià)值評(píng)估、訴訟維權(quán)、投融資等專業(yè)人才培養(yǎng),拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)水平。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,用好用活高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,以人才培養(yǎng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

第六節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范工程

持續(xù)開展旗區(qū)、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范工作,引導(dǎo)和扶持旗區(qū)、園區(qū)不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和密集型產(chǎn)業(yè),打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè),塑造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(區(qū))、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣(區(qū)),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚園區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系,全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平。

第七節(jié) 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化預(yù)警工程

搭建涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),建立并完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,建立完善企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題及信息提交機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤研究重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)防控。構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)構(gòu),收集企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題及案件信息,發(fā)布主要貿(mào)易伙伴地、對(duì)外投資目的地知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等相關(guān)信息,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警等專業(yè)服務(wù)。

第九章 保障措施

第一節(jié) 夯實(shí)組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各項(xiàng)決策部署,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程。加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確各部門責(zé)任分工,確保規(guī)劃的各階段工作任務(wù)有序開展。要充分保證人員設(shè)置合理、專業(yè)能力匹配、工作職責(zé)明晰,圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),明確實(shí)施責(zé)任。強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè),合力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

第二節(jié) 鞏固資金保障

強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的資金保障,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校、科研院所、企業(yè)和社會(huì)力量持續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)資金廣泛參與的多元化投入保障機(jī)制。

第三節(jié) 加強(qiáng)技術(shù)支撐

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化智能化建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別、保全網(wǎng)上證據(jù)、獲取電子證物等功能,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定、損害評(píng)估、精準(zhǔn)打擊能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)組織建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái),探索建立電子存證公證服務(wù)平臺(tái),開展電子證據(jù)保全、保管等新型公證業(yè)務(wù)。

第四節(jié) 建設(shè)考評(píng)機(jī)制

要按照工作職責(zé)分解規(guī)劃落實(shí)方案和實(shí)施辦法,明確任務(wù)分工,制定年度推進(jìn)計(jì)劃。要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,明確下達(dá)考核指標(biāo),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入對(duì)各旗區(qū)政績(jī)考核。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要負(fù)起主體責(zé)任,在規(guī)劃執(zhí)行過程中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)督查考核,建立關(guān)鍵指標(biāo)跟蹤機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問題。要開展規(guī)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期總結(jié)。建立規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制、鄂爾多斯市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,要加強(qiáng)對(duì)各成員單位規(guī)劃執(zhí)行情況的督促,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估工作。引入第三方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的落實(shí)開展績(jī)效評(píng)估,向社會(huì)發(fā)布評(píng)估結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查和保護(hù)水平評(píng)估工作。完善通報(bào)約談機(jī)制,督促各旗區(qū)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作責(zé)任。

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