鄂府辦發(fā)〔2024〕74號(hào)

各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén),各直屬單位,各大企事業(yè)單位:

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2024年7月30日

鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的

為進(jìn)一步提高鄂爾多斯市重污染天氣防范、處置和應(yīng)對(duì)能力,建立健全高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,降低或消除重污染天氣造成的不利影響,保護(hù)人民群眾身體健康,編制本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2024〕6號(hào))等法律、法規(guī)和文件。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在鄂爾多斯市行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

(四)預(yù)案體系

鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系是鄂爾多斯市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。其中,市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案包含本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、旗區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案、企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。

旗區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案包括旗區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案、應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。

(五)工作原則

——以人為本,預(yù)防為主。把保護(hù)人民群眾身體健康作為應(yīng)對(duì)重污染天氣的底線,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與管理,著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力,確保各項(xiàng)污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例,切實(shí)發(fā)揮減排效應(yīng),最大程度減少重污染天氣帶來(lái)的危害。

——科學(xué)預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)控,做好空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況,建立健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制,積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

——分級(jí)管控,精準(zhǔn)減排。堅(jiān)持“多排多限、少排少限、不排不限”,實(shí)施差別化管控措施,細(xì)化企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案,做到減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

——屬地負(fù)責(zé),區(qū)域統(tǒng)籌。市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

——部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)。明確各有關(guān)部門(mén)工作職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享和信息公開(kāi),形成各司其職、密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),確保監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急工作有序落實(shí)。

二、組織指揮體系

(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部(下稱(chēng)市應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市重污染天氣應(yīng)急工作??傊笓]由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任,辦公室副主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)兼任。

(二)旗區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

各旗區(qū)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,并參照市級(jí)組織指揮體系明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)和成員單位職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工,密切配合,共同做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

(一)監(jiān)測(cè)

1.監(jiān)測(cè)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè),做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、信息交換共享,為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

2.預(yù)報(bào)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象主管部門(mén)組織相關(guān)技術(shù)單位每日對(duì)未來(lái)7-10天空氣質(zhì)量、氣象要素進(jìn)行預(yù)報(bào),為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

3.會(huì)商。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的重污染天氣進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商研判,必要時(shí)組織專(zhuān)家開(kāi)展集體會(huì)商,并及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室或政府確定的應(yīng)對(duì)重污染天氣管理部門(mén)提出預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除建議。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)中度及以上污染天氣時(shí),按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限提出預(yù)警級(jí)別建議。

(二)預(yù)警

1.預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo),按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。全市統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí),由低級(jí)到高級(jí)分別為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))和紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警,分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

2.預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí),由市人民政府、旗區(qū)人民政府按照預(yù)警分級(jí)提前48小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息,并按照既定時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)監(jiān)測(cè)日AQI達(dá)到預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況,盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

因O3(臭氧)引發(fā)的空氣重污染過(guò)程,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康防護(hù)提示,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)和NOx(氮氧化物)排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、局地?fù)P沙、國(guó)境外污染傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示,引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施,可視情況采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

(1)市級(jí)預(yù)警

市人民政府發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警。

當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)

報(bào)中心或自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息涉及我市時(shí),由市人民政府(或市應(yīng)急指揮部)同步發(fā)布預(yù)警信息,按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施,預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間不再依據(jù)市本級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果確定。

當(dāng)我市空氣質(zhì)量日AQI達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),由市人民政府(或市應(yīng)急指揮部)發(fā)布預(yù)警信息,按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施。

(2)旗區(qū)級(jí)預(yù)警

旗區(qū)人民政府發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警。

當(dāng)自治區(qū)人民政府(或自治區(qū)應(yīng)急指揮部)發(fā)布的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)區(qū)域預(yù)警信息涉及部分旗區(qū)時(shí),由旗區(qū)人民政府(或旗區(qū)應(yīng)急指揮部)同步發(fā)布預(yù)警信息,按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施,預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間不再依據(jù)旗區(qū)本級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果確定。

當(dāng)單個(gè)旗區(qū)空氣質(zhì)量日AQI達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),由旗區(qū)人民政府(或旗區(qū)應(yīng)急指揮部)發(fā)布預(yù)警信息,按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施。

各旗區(qū)預(yù)警信息發(fā)布后應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3.預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警,并提前發(fā)布信息。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí),應(yīng)當(dāng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算,從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警啟動(dòng)前,空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)生變化,與預(yù)警信息不符的,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或取消預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí),應(yīng)迅速采取升級(jí)措施。

預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序與預(yù)警發(fā)布相同。

4.預(yù)警審批

當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量即將或已經(jīng)達(dá)到市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局立即向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告會(huì)商結(jié)果和預(yù)警建議,由市應(yīng)急指揮部辦公室按程序向市應(yīng)急指揮部報(bào)批預(yù)警信息。

市級(jí)黃色預(yù)警、橙色預(yù)警,由市應(yīng)急指揮部副總指揮(或授權(quán)辦公室主任)簽發(fā)審批;市級(jí)紅色預(yù)警,由市應(yīng)急指揮部總指揮(或授權(quán)副總指揮)簽發(fā)審批;發(fā)布市級(jí)預(yù)警解除信息,由市應(yīng)急指揮部辦公室主任(或授權(quán)副主任)審批。

旗區(qū)級(jí)預(yù)警發(fā)布、預(yù)警調(diào)整和預(yù)警解除的審批權(quán)限和發(fā)布程序,由各旗區(qū)人民政府確定。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)自治區(qū)發(fā)布預(yù)警涉及我市時(shí),市人民政府和預(yù)警啟動(dòng)范圍內(nèi)的旗區(qū)人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)自治區(qū)發(fā)布應(yīng)急聯(lián)動(dòng)區(qū)域預(yù)警涉及我市相關(guān)旗區(qū)時(shí),預(yù)警啟動(dòng)范圍內(nèi)的旗區(qū)人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布市級(jí)預(yù)警時(shí),市人民政府和預(yù)警啟動(dòng)范圍內(nèi)的旗區(qū)人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)單個(gè)旗區(qū)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),旗區(qū)人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

(三)應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)不同污染物造成的重污染天氣,采取差異化應(yīng)對(duì)措施。

1.總體要求

(1)統(tǒng)一確定應(yīng)急減排比例。S02(二氧化硫)、N0x(氮氧化物)、顆粒物(PM)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的減排比例在重污染天氣Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上。

(2)實(shí)施清單化分類(lèi)應(yīng)急管控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求制定并及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單,確保涉氣污染源全部納入應(yīng)急減排清單;應(yīng)當(dāng)結(jié)合首要污染物控制要求,認(rèn)真核算應(yīng)急減排基數(shù)和不同預(yù)警級(jí)別工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和其它污染清單的應(yīng)急減排比例,制定科學(xué)、合理、有效的管控措施,分類(lèi)施治、科學(xué)管控。原則上,工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)當(dāng)以停(限)生產(chǎn)線或工序(設(shè)備)為主,做到“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

(3)落實(shí)差異化分級(jí)應(yīng)急措施。為保障正常民生需求和社會(huì)運(yùn)行,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)???jī)效分級(jí)和差異化管控,將涉及民生需求的企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程、城市運(yùn)行保障車(chē)輛納入保障類(lèi)清單進(jìn)行保障,防止“一刀切”。對(duì)達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),原則上不強(qiáng)制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施;對(duì)達(dá)到環(huán)???jī)效B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施;對(duì)污染治理水平低的工業(yè)企業(yè),加大停產(chǎn)或限產(chǎn)措施力度,鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在發(fā)生重污染天氣時(shí)進(jìn)一步采取減排措施。原則上不對(duì)電廠、居民供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)(非燃煤、非燃油,污染物組分單一、排放的大氣污染物中無(wú)有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下企業(yè))等采取停(限)產(chǎn)措施。在難以滿(mǎn)足減排要求的情況下,可按需對(duì)小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施,避免對(duì)居民供暖鍋爐和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停(限)產(chǎn)措施。

(4)細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案。生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同工信等部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。方案應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車(chē)輛及非道路移動(dòng)機(jī)械),并明確不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施以及具體停(限)產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。依法將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求納入排污許可證。

(5)強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)推進(jìn)區(qū)域治污協(xié)同、應(yīng)對(duì)協(xié)同、管控協(xié)同,按自治區(qū)要求實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后,市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施:

(1)健康防護(hù)措施

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市融媒體中心在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:“兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶(hù)外活動(dòng);一般人群減少或避免戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和作業(yè)時(shí)間,確不可避免的,采取佩戴口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施”。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校減少室外課程及活動(dòng)。

衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)救治需求緊急增派醫(yī)護(hù)人員充實(shí)相關(guān)疾病門(mén)診、急診力量。

(2)倡議性污染減排措施

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市融媒體中心在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域發(fā)布以下倡議信息:“倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等出行,駐車(chē)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;倡導(dǎo)公眾綠色生活,減少能源消耗”。

(3)強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)源減排措施。市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格組織落實(shí)黃色預(yù)警停(限)產(chǎn)措施。生態(tài)環(huán)境、工信等部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?,減少大氣污染物排放量,并增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。保障類(lèi)企業(yè)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)(電)”或“以量定產(chǎn)”。

②揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè),施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè));建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛和砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛,開(kāi)挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次(冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行)。交通部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理,采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。

屬地人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè),但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”(工地周邊百分之百?lài)鷵?、物料堆放百分之百覆蓋、出入車(chē)輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛百分之百密閉運(yùn)輸)要求,裸露場(chǎng)地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。

③移動(dòng)源減排措施。工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、施工工地、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)內(nèi)禁止使用不滿(mǎn)足國(guó)Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上,除城市運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行任務(wù)特種車(chē)輛外,城市建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)通行。公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)依照屬地人民政府發(fā)布的重污染天氣限行通告,對(duì)重型、中型貨車(chē)及工程車(chē)等闖禁行的交通違法行為予以處罰,引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)城市建成區(qū)行駛。

④其它減排措施。各旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放等其它減排措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施。城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)禁止樹(shù)葉、垃圾露天焚燒措施,加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管。公安部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放措施。

3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加以下強(qiáng)制性污染減排措施:

(1)健康防護(hù)措施。教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、組織幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校停止室外課程及活動(dòng)。氣象部門(mén)根據(jù)氣象條件適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

(2)工業(yè)源減排措施。市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格組織落實(shí)橙色預(yù)警停(限)產(chǎn)措施。能源部門(mén)督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。

(3)揚(yáng)塵源減排措施。施工工地停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、切割、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。

(4)移動(dòng)源減排措施。交通部門(mén)負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力,保障市民出行,有條件的地區(qū)可利用政府購(gòu)買(mǎi)公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車(chē)費(fèi)用。礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流企業(yè)(除民生保障類(lèi))等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位應(yīng)當(dāng)停止使用國(guó)IV及以下重型載貨汽車(chē)(含燃料為燃?xì)獾闹匦洼d貨汽車(chē))進(jìn)行運(yùn)輸(特種車(chē)輛、?;奋?chē)輛等除外)。

4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加以下措施:

(1)健康防護(hù)措施。教育部門(mén)可指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校停課,并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí),盡量做到停課不停學(xué)。

(2)強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)源減排措施。市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格組織落實(shí)紅色預(yù)警停(限)產(chǎn)措施。

②移動(dòng)源減排措施。市、旗區(qū)人民政府應(yīng)實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)管控措施。

(四)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

1.市級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

市生態(tài)、發(fā)改、教體、工信、公安、自然資源、住建、交通、農(nóng)牧等負(fù)有強(qiáng)制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的部門(mén),按照職責(zé)分工,啟動(dòng)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,協(xié)同落實(shí)減排措施。

2.市級(jí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

在全市Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)分析、研判、評(píng)估,每日向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

3.市級(jí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

在全市Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市應(yīng)急指揮部辦公室派出綜合督查組,對(duì)旗區(qū)人民政府落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況和市各相關(guān)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

(五)信息公開(kāi)

1.信息公開(kāi)內(nèi)容

信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

2.信息公開(kāi)形式

通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等途徑以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專(zhuān)家訪談等形式向社會(huì)公布。

3.信息公開(kāi)組織

市、旗區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開(kāi),宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

(六)應(yīng)急響應(yīng)終止

預(yù)警解除后,應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

(七)總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止5個(gè)工作日內(nèi),旗區(qū)人民政府將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急指揮部辦公室,市應(yīng)急指揮部辦公室匯總形成全市應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、減排措施、存在問(wèn)題、實(shí)施效果等,并針對(duì)突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施等。

五、保障措施

(一)經(jīng)費(fèi)保障

市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大污染防治攻堅(jiān)資金投入力度,按照規(guī)定將重污染天氣應(yīng)急所需資金列入預(yù)算,為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編、重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。

(二)安全保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停(限)產(chǎn)措施前,應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),依法確定停(限)產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè),應(yīng)指導(dǎo)旗區(qū)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境部門(mén)派專(zhuān)家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),全面排查隱患,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停(限)產(chǎn)期間安全、穩(wěn)定,避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

(三)能力保障

市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),建立專(zhuān)家隊(duì)伍,完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備,加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)等相關(guān)領(lǐng)域研究。

(四)溝通保障

市、旗區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全應(yīng)急人員通訊信息庫(kù),明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,保持24小時(shí)通信暢通,保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

六、預(yù)案管理

(一)預(yù)案宣傳

市、旗區(qū)人民政府,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)措施等,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。

(二)培訓(xùn)演練

市、旗區(qū)應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。每3年至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練,提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。

(三)預(yù)案?jìng)浒?/p>

各旗區(qū)人民政府和市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和本預(yù)案要求,及時(shí)修訂本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,并向社會(huì)公布。新修訂的應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

七、責(zé)任追究

市應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各旗區(qū)人民政府組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急處置工作,對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),依法責(zé)令停止生產(chǎn),除依法處罰外,還要追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對(duì)存在違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位(含弄虛作假,逃避減排責(zé)任)或未達(dá)到相應(yīng)績(jī)效分級(jí)要求的企業(yè),按相關(guān)程序進(jìn)行降級(jí)處理。

八、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,《鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(鄂府辦發(fā)〔2020〕59號(hào))同時(shí)廢止。

附件:1.鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成人員名單

2.應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)清單

3.鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警工作流程圖

4.預(yù)警信息發(fā)布(調(diào)整、解除)審批單(樣表)

附件1

鄂爾多斯市重污染天氣

應(yīng)急指揮部組成人員名單

總 指 揮:吉日木圖市人民政府副市長(zhǎng)

副總指揮:尹占義市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

蘇雅拉圖市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

成員:陳 曦 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

黃伯韡市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

萬(wàn)世斌市教育體育局局長(zhǎng)

張 良市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

王力平市財(cái)政局局長(zhǎng)

馬二喜市自然資源局局長(zhǎng)

余永崇市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

張 濤市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

王 帥市水利局局長(zhǎng)

喬建江市農(nóng)牧局局長(zhǎng)

王 楓市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

馬保榮市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

霍勵(lì)平市能源局局長(zhǎng)

石 磊市氣象局局長(zhǎng)

陶安良 市公安局副局長(zhǎng)

瑪喜畢力格市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員如有變動(dòng),由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ),報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案,不另行發(fā)文。

附件2

應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)清單

序號(hào)

責(zé)任主體

職責(zé)

1

市應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市重污染天氣應(yīng)急處置工作;

協(xié)調(diào)解決重污染天氣應(yīng)對(duì)重大問(wèn)題。

2

市應(yīng)急指揮部

辦公室

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指令和部署,督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)對(duì)重污染天氣職責(zé),督促旗區(qū)落實(shí)應(yīng)急減排措施;

組織和協(xié)調(diào)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作;

承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

3

市委宣傳部

負(fù)責(zé)組織全市重污染天氣應(yīng)對(duì)的宣傳報(bào)道工作;

會(huì)同市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)期間輿情管理;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

4

市生態(tài)環(huán)境局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

聯(lián)合市氣象局開(kāi)展重污染天氣研判、會(huì)商,提出預(yù)警建議;

開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)督導(dǎo)檢查;

會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧、能源等主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管;

配合做好燃煤污染等防治工作;

督促各旗區(qū)做好秸稈焚燒和礦山環(huán)境污染防治工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

5

市發(fā)展和改革

委員會(huì)

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

6

市教育體育局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)督促各旗區(qū)教育部門(mén)制定重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)及停課實(shí)施方案,并督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí);

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

7

市工業(yè)和信息化局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作;

配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的監(jiān)督管理工作;

配合做好督導(dǎo)企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)行大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

8

市公安局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各旗區(qū)制定高排放車(chē)輛臨時(shí)禁(限)行方案,督查各地禁(限)行執(zhí)行情況;

研究重污染天氣預(yù)警期間機(jī)動(dòng)車(chē)限行方案;

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各旗區(qū)制定煙花爆竹禁(限)放措施,并組織加強(qiáng)巡查;

配合做好督導(dǎo)企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)行大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

9

市財(cái)政局

根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,為開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急工作提供經(jīng)費(fèi)保障;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

10

市自然資源局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理;

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促礦山環(huán)境污染防治工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

11

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)建筑施工工地、城市道路揚(yáng)塵控制和施工工地工程機(jī)械管控;

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促旗區(qū)落實(shí)居民取暖散煤治理工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

12

市交通運(yùn)輸局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各旗區(qū)加大公共交通保障力度;

負(fù)責(zé)做好全市干線公路、高速公路施工等揚(yáng)塵防控工作;

配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的監(jiān)督管理工作;

負(fù)責(zé)加大重污染天氣應(yīng)對(duì)期間“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)力調(diào)度調(diào)配;

負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)行大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

13

市水利局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵防治;

負(fù)責(zé)河道、河床、灘涂等裸露地表?yè)P(yáng)塵防控;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

14

市農(nóng)牧局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

指導(dǎo)各地開(kāi)展秸稈綜合利用工作;

配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的監(jiān)督管理工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

15

市衛(wèi)生健康委員會(huì)

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)救治需求緊急增派醫(yī)護(hù)人員充實(shí)相關(guān)疾病門(mén)診、急診力量;

組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性做好醫(yī)療救治工作;

配合宣傳部門(mén)做好健康預(yù)防知識(shí)普及工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

16

市應(yīng)急管理局

指導(dǎo)督促重點(diǎn)污染企業(yè)臨時(shí)停(限)產(chǎn)時(shí)的安全生產(chǎn)工作;

配合做好重污染天氣的應(yīng)急演練、應(yīng)急保障和救援等工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

17

市能源局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)牽頭做好全社會(huì)能源活動(dòng)管理;

負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例;

負(fù)責(zé)工業(yè)電力需求側(cè)管理;

負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間電力調(diào)度、電力保供工作;

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌采空區(qū)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目;

配合生態(tài)環(huán)境、自然資源部門(mén)做好矸石、煤田自燃治理礦區(qū)揚(yáng)塵治理;

配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的監(jiān)督管理工作;

配合做好督導(dǎo)企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)行大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸工作;

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

18

市氣象局

編制本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;

負(fù)責(zé)全市空氣污染氣象條件預(yù)報(bào),配合生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預(yù)警會(huì)商和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)聯(lián)合發(fā)布工作;

指導(dǎo)各旗區(qū)氣象部門(mén)開(kāi)展重污染天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;

適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);

完成市應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

附件3

鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警工作流程圖

附件4

預(yù)警信息發(fā)布(調(diào)整、解除)審批單

(樣表)

預(yù)警級(jí)別

發(fā)布(調(diào)整、解除)時(shí)間

預(yù)警發(fā)布(調(diào)整、解除信息依據(jù)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》

《鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》

《鄂爾多斯市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警會(huì)商報(bào)告》

預(yù)警發(fā)布(調(diào)整、解除信息主要內(nèi)容

經(jīng)××××聯(lián)合會(huì)商,受不利氣象條件影響,我市××將出現(xiàn)一次重污染天氣過(guò)程。為保護(hù)公眾健康,減緩大氣污染程度,按照《鄂爾多斯市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》,市重污染天氣應(yīng)急指揮部決定,于××年××月××日至××年××月××日在××行政區(qū)啟動(dòng)區(qū)域重污染天氣××預(yù)警,執(zhí)行××級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施:

1.公眾防護(hù)措施:××××。

2.倡議性污染減排措施:××××。

3.強(qiáng)制性污染減排措施:××××。

重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任意見(jiàn)(簽字

重污染天氣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)(簽字