鄂府發(fā)〔2024〕29號(hào)

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市2024年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》已經(jīng)市人民政府2024年第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鄂爾多斯市人民政府

2024年4月29日

鄂爾多斯市2024年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單

為全面推進(jìn)落實(shí)好“兩件大事”,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆七次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,在認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2024年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕6號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定本清單。

一、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

（一）增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力

1.實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。擴(kuò)大主要糧油作物單產(chǎn)提升示范區(qū)面積，積極打造全區(qū)優(yōu)質(zhì)高效增糧示范片區(qū)和綠色高產(chǎn)高效示范旗。用好面源污染防治資金，深入開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效工作。對(duì)引黃灌區(qū)規(guī)?；N植面積5000畝以上，且推廣滴灌、微灌、低壓管灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù)的項(xiàng)目，每畝一次性給予300元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

2.持續(xù)發(fā)展壯大瓜果蔬菜和小雜糧產(chǎn)業(yè)。落實(shí)瓜果蔬菜和小雜糧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策15條，每年投入5000萬元，圍繞新建日光溫室和拱棚、廢棄溫室大棚修繕、標(biāo)準(zhǔn)化育苗、果蔬冷鏈、規(guī)?；a(chǎn)、加工生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購置、坡耕地改造、集水窖建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展扶持。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

3.推進(jìn)耕地增產(chǎn)改造。持續(xù)推進(jìn)鹽堿地綜合利用，落實(shí)“耕地增產(chǎn)改造獎(jiǎng)補(bǔ)貼”和“鹽堿地改良利用特色保險(xiǎn)”政策，對(duì)集中連片改造5000畝以上中、重度鹽堿地，且改造后達(dá)到當(dāng)?shù)刂挟a(chǎn)田產(chǎn)量的，市本級(jí)每畝一次性分別補(bǔ)貼資金1000元、2000元；開展鹽堿地綜合利用示范區(qū)建設(shè)，推廣鹽堿化耕地改造提升技術(shù)和耐鹽堿作物品種。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，鼓勵(lì)旗區(qū)通過專項(xiàng)債券、金融貸款、引入社會(huì)資本和以工代賑等方式，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。對(duì)整村整鎮(zhèn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，優(yōu)先申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)資金；對(duì)整旗區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，按照“一事一議”方式予以支持。率先在沿黃河、無定河流域，打造可推廣、可復(fù)制的高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田，在落實(shí)中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，由市本級(jí)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式予以支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

（二）實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)

1.加強(qiáng)本土糧種、畜種、草種保護(hù)培育。支持保種庫（場(chǎng)）和核心群建設(shè)。鼓勵(lì)育種技術(shù)創(chuàng)新和新品種培育。對(duì)國家、自治區(qū)級(jí)保種場(chǎng)和核心育種場(chǎng)，給予資金支持。培育“引育繁推”一體化項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)作物制種基地建設(shè)和畜禽純種擴(kuò)繁，并在資金方面予以支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

2.實(shí)施育種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。聚焦全市育種研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以阿爾巴斯絨山羊、鄂爾多斯細(xì)毛羊、玉米、糜黍等優(yōu)勢(shì)特色物種為重點(diǎn)，實(shí)施育種聯(lián)合攻關(guān)，整合優(yōu)勢(shì)力量構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)資源共享，合力提升種業(yè)創(chuàng)新水平，加快品種選育進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

3.組織開展優(yōu)良品種獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過國家審定的主要農(nóng)作物品種給予每個(gè)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展植物新品種權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)權(quán)證書，并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)植物新品種的品種權(quán)人，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4.支持肉牛大型繁育場(chǎng)建設(shè)。對(duì)新建或擴(kuò)建且能繁母牛5000頭和10000頭以上的大型肉牛繁育場(chǎng)（包括自繁自育場(chǎng)），按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，給予企業(yè)主體在養(yǎng)殖場(chǎng)基建、設(shè)施設(shè)備等方面總投入不超過30%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過1000萬元和2000萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

5.落實(shí)進(jìn)口肉牛良種母牛補(bǔ)貼。經(jīng)農(nóng)牧部門鑒定合格備案后，對(duì)每頭進(jìn)口肉牛良種母牛補(bǔ)貼4000元，基礎(chǔ)母牛見犢的，每頭補(bǔ)貼2000元；按照相關(guān)程序，對(duì)每頭能繁母牛每年提供2支優(yōu)質(zhì)肉牛凍精，每支補(bǔ)貼30元，對(duì)當(dāng)年配種在100次以上的社會(huì)化服務(wù)組織每新增一頭犢牛給予獎(jiǎng)勵(lì)260元。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

（三）實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)

1.支持牧場(chǎng)建設(shè)。對(duì)2021年以后建成的，3000頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼600萬元，每增加500頭再補(bǔ)貼100萬元；100頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（不含犢牛），市本級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，每增加100頭再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；經(jīng)國家權(quán)威等級(jí)認(rèn)證且存欄1000頭以上的高端有機(jī)牧場(chǎng)，市本級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，每增加1000頭再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)奶牛存欄50-800頭之間的中小養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造，在中央、自治區(qū)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼12萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

2.鼓勵(lì)乳品加工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持大型乳品加工企業(yè)在我市建設(shè)乳品加工廠，對(duì)在我市工商注冊(cè)、稅務(wù)登記的獨(dú)立法人企業(yè)，新建日處理鮮奶2000噸以上的乳品加工廠，市本級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。生鮮乳加工、噴粉企業(yè)，在自治區(qū)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上配套予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

3.支持奶牛種源基地建設(shè)。對(duì)能夠培育出國際國內(nèi)排名的奶牛種公牛，在自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元的基礎(chǔ)上，市本級(jí)再獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；進(jìn)口良種母牛在自治區(qū)補(bǔ)貼3000元基礎(chǔ)上，市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼2000元。對(duì)使用優(yōu)質(zhì)性控凍精養(yǎng)殖戶，在自治區(qū)每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼120元的基礎(chǔ)上，市本級(jí)再補(bǔ)貼80元。對(duì)利用性控胚胎培育高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖戶，在自治區(qū)每支市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)貼50%的基礎(chǔ)上，市本級(jí)再補(bǔ)貼50%。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4.大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)利用礦區(qū)復(fù)墾區(qū)、光伏基地、黃河灘區(qū)、沙區(qū)改良地、鹽堿地等發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，對(duì)相對(duì)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植300畝以上的飼用燕麥草田種植主體，每畝補(bǔ)貼100元；對(duì)相對(duì)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植200畝以上的羊草草田人工種植主體，一個(gè)合理生長(zhǎng)周期內(nèi)每畝按1000元標(biāo)準(zhǔn)分三年給予補(bǔ)貼；對(duì)相對(duì)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植500畝以上的苜蓿草田人工種植主體，一個(gè)合理生長(zhǎng)周期內(nèi)每畝按1000元標(biāo)準(zhǔn)分三年給予補(bǔ)貼。對(duì)新增相對(duì)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植1萬畝以上的苜蓿、羊草及飼用燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草種植主體，一個(gè)合理生長(zhǎng)周期內(nèi)，每畝再一次性給予200元補(bǔ)貼。支持規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、企業(yè)或農(nóng)牧民專業(yè)合作社以及專業(yè)化飼草收儲(chǔ)服務(wù)組織等主體收儲(chǔ)使用以全株青貯玉米為主，兼顧苜蓿、飼用燕麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草以及各地有使用習(xí)慣、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）接受程度高的特色飼草品種。收儲(chǔ)飼草補(bǔ)貼原則上每噸不低于50元。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

（四）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

1.建設(shè)高端肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈基地。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)現(xiàn)有加工廠提標(biāo)改造后年加工能力1萬頭以上且年銷售收入1億元以上的企業(yè)，按照投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元；對(duì)新建年加工能力3萬頭以上且年銷售收入4億元以上的企業(yè)，年加工能力5萬頭以上且年銷售收入6億元以上的企業(yè)，按照投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過1000萬元和3000萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

2.建設(shè)世界級(jí)羊絨產(chǎn)業(yè)基地。市財(cái)政每年安排1億元振興羊絨產(chǎn)業(yè)、資金，主要用于優(yōu)質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖基地、絨山羊科創(chuàng)中心建設(shè)，重點(diǎn)開展絨山羊保種、選育提高、標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場(chǎng)、核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

3.發(fā)展壯大縣域產(chǎn)業(yè)。按照“一旗一業(yè)、一鎮(zhèn)一特色”的發(fā)展思路，開展國家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旗、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值超過100億元的旗區(qū)，給予2000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和基礎(chǔ)設(shè)施配套。每年扶持農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值50%以上的市級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)左右，每個(gè)給予600萬元扶持資金。對(duì)前期實(shí)施成效優(yōu)良的項(xiàng)目予以連續(xù)支持，同一項(xiàng)目支持最多不超過三年。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局，各旗區(qū)人民政府）

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升。全產(chǎn)業(yè)鏈打造糧食、羊絨、肉羊、肉牛、奶業(yè)5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。培育扶持總產(chǎn)值達(dá)10億元以上、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值50%以上的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)給予1000萬元扶持資金；每年培育扶持總產(chǎn)值1億元以上的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)，每個(gè)給予300萬元扶持資金。對(duì)前期項(xiàng)目實(shí)施成效優(yōu)良的予以連續(xù)支持，同一項(xiàng)目支持最多不超過三年。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

5.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批大型農(nóng)文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，對(duì)產(chǎn)值達(dá)1億元以上的園區(qū)，每個(gè)園區(qū)按照固定資產(chǎn)投資的40%給予補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城郊結(jié)合部“農(nóng)牧業(yè)+”發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)與觀光、休閑、采摘、研學(xué)、康養(yǎng)、文旅融合等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，對(duì)建設(shè)主體給予年利率3%的貸款貼息支持，貼息金額最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

6.做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。對(duì)接國內(nèi)500強(qiáng)、農(nóng)企500強(qiáng)、農(nóng)牧業(yè)上市企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)在我市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)并建設(shè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工基地，年產(chǎn)值達(dá)到10億元以上的企業(yè)以及符合全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要求，與農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)緊密的頭部企業(yè)集團(tuán)，除享受全市支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策外，按照固定資產(chǎn)投資的40%予以貸款貼息，貼息金額最高不超過500萬元，同時(shí)利用農(nóng)牧業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等多種渠道予以支持。對(duì)農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的專精特新企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市，按照“一事一議”原則給予支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

7.推進(jìn)產(chǎn)品精深加工。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品由“初字號(hào)”轉(zhuǎn)向“精字號(hào)”。對(duì)當(dāng)年農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工量達(dá)到1000噸以上或年銷售收入達(dá)2億元以上的重點(diǎn)加工企業(yè)，除享受全市支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策外，給予年利率3%的貸款貼息支持，貼息金額最高不超過500萬元。對(duì)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等多種渠道予以支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

8.推進(jìn)物流營(yíng)銷體系建設(shè)。以鄂爾多斯市被納入國家骨干冷鏈物流基地承載城市布局為契機(jī)，大力推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，對(duì)新建年交易農(nóng)畜產(chǎn)品10萬噸以上的大型農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈物流園區(qū)，一次性給予200萬元補(bǔ)貼，并利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和專項(xiàng)債予以支持。加大終端市場(chǎng)拓展力度。支持農(nóng)牧業(yè)國有企業(yè)和供銷部門探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立品牌直營(yíng)店、對(duì)接進(jìn)駐高端連鎖商超等模式，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，將農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)新建或續(xù)建并服務(wù)于當(dāng)?shù)胤N植戶，凈庫容在300立方米以上的果蔬冷藏保鮮庫按每立方米200元、果蔬氣調(diào)貯藏庫按每立方米400元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；原有設(shè)施改建的，按建設(shè)費(fèi)用的40%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過500萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

9.發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。以“暖城多味”區(qū)域公用品牌建設(shè)為支撐，傾力打造鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，積極推進(jìn)“暖城多味”系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持“阿爾巴斯山羊肉”、“鄂爾多斯細(xì)毛羊”等區(qū)域公用品牌建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域品牌與企業(yè)產(chǎn)品品牌協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)品牌體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

10.強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。圍繞種業(yè)振興、農(nóng)牧業(yè)節(jié)水、智慧農(nóng)牧業(yè)、鹽堿地改良等開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣示范，通過“揭榜掛帥”方式，推進(jìn)重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣示范成效，采用“一事一議”原則給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。每年統(tǒng)籌整合不低于3000萬元發(fā)展資金，支持鄂爾多斯國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

11.強(qiáng)化金融扶持。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金并先后注入1.5億元，通過與金融機(jī)構(gòu)合作，按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和信貸額度1∶10放大比例跟進(jìn)信貸投放，同時(shí)政府給予3%的貼息，強(qiáng)化貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)等保障措施，減輕農(nóng)牧民籌資負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

二、推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展

（一）培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

1.對(duì)各旗區(qū)（園區(qū)）新引進(jìn)且符合《鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)集群分類目錄》的企業(yè)（項(xiàng)目），給予重點(diǎn)支持獎(jiǎng)勵(lì)。自項(xiàng)目達(dá)到投資協(xié)議約定并建成投產(chǎn)后第一個(gè)完整納稅年度起，將其年度地方財(cái)力貢獻(xiàn)的市本級(jí)留成部分，按照“第一類企業(yè)（項(xiàng)目）前五年100%，第二類企業(yè)（項(xiàng)目）前三年100%后兩年80%，第三、四類企業(yè)（項(xiàng)目）前五年100%”的比例，通過年終體制結(jié)算獎(jiǎng)補(bǔ)屬地旗區(qū)（園區(qū)）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

2.對(duì)旗區(qū)（園區(qū)）新引進(jìn)的重大項(xiàng)目，實(shí)際固定資產(chǎn)投資（不含土地費(fèi)用）在100億元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元；實(shí)際投資在50（含）至100億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元；實(shí)際投資在10（含）至50億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

3.對(duì)旗區(qū)（園區(qū)）新引進(jìn)的投資超億元制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），實(shí)施“畝均效益”評(píng)價(jià)。畝均實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過300萬元，且畝均年度營(yíng)業(yè)收入超過500萬元，給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2022年10月1日前已投產(chǎn)達(dá)效的既有制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），通過實(shí)施技術(shù)改造提高畝均收入的，畝均實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過200萬元且畝均營(yíng)業(yè)收入超過300萬元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

4.對(duì)旗區(qū)（園區(qū)）新引進(jìn)投資億元以上的制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），自項(xiàng)目建成后，企業(yè)單位工業(yè)增加值同口徑能耗（標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）低于同期全國平均水平30%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；低于40%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；低于50%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對(duì)2022年10月1日前已投產(chǎn)達(dá)效的既有制造業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），通過實(shí)施技術(shù)改造降低能耗的，單位工業(yè)增加值年度同口徑能耗每降低10%，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5.對(duì)認(rèn)定為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)一次性給予200萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已認(rèn)定和新認(rèn)定的國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元、100萬元和20萬元。“專精特新”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資貸款，按實(shí)際放款日人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息支持，單個(gè)企業(yè)每年貼息額度不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

6.對(duì)2022年10月1日前已投產(chǎn)達(dá)效且入統(tǒng)的既有規(guī)上企業(yè)（項(xiàng)目），支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造。對(duì)投資2000萬元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工的技術(shù)類改造項(xiàng)目，按上年度設(shè)備購置費(fèi)的20%、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元給予補(bǔ)助，或者按貸款實(shí)際利息的30%、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元給予一年貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目加大貸款投放力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

7.根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于化工原料用煤分類出讓的規(guī)定〉的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕34號(hào)），為符合條件的各類現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取原料用煤市場(chǎng)化出讓。加快各類煤礦前期手續(xù)辦理，積極釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合同。（責(zé)任單位：市自然資源局、市能源局）

8.鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開展項(xiàng)目引進(jìn)和開發(fā)，鼓勵(lì)現(xiàn)代煤化工企業(yè)或個(gè)人，依托產(chǎn)品、渠道優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游配套企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、終端化延伸。項(xiàng)目落地建成后，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高端精細(xì)化工及化工終端產(chǎn)品加工項(xiàng)目，確保享受市內(nèi)各項(xiàng)優(yōu)惠電價(jià)、優(yōu)惠水價(jià)政策，執(zhí)行全市最低用電用水價(jià)格。鼓勵(lì)園區(qū)自建公用工程島，滿足項(xiàng)目供熱（汽）、儲(chǔ)能需求，工業(yè)用蒸汽價(jià)實(shí)行階梯價(jià)格，由園區(qū)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、各園區(qū)管理委員會(huì)）

9.支持鄂爾多斯市境內(nèi)新建、存量焦化企業(yè)建設(shè)尾氣制氫項(xiàng)目，鼓勵(lì)新建、存量化工企業(yè)建設(shè)副產(chǎn)氫提純壓縮裝置。在2022-2025年期間，按照生產(chǎn)設(shè)備購置總金額的20%給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金不超過500萬元，市、旗區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1∶1比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府）

10.在2022-2025年期間，對(duì)落地鄂爾多斯市的氫氣制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)妊b備制造企業(yè)，且固定資產(chǎn)總投資在1000萬元以上的項(xiàng)目，在建成投產(chǎn)并形成主營(yíng)產(chǎn)品開票銷售后，按照該項(xiàng)目設(shè)備投資額的20%給予最高500萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，市、旗區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1∶1比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府）

（二）構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系

1.支持煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，加快核增產(chǎn)能煤礦手續(xù)辦理，全力推動(dòng)玻璃溝等5座已核準(zhǔn)未開工煤礦盡早開工建設(shè)。持續(xù)監(jiān)督要求燃煤電廠煤炭庫存可用天數(shù)達(dá)到國家要求，力爭(zhēng)市內(nèi)電廠中長(zhǎng)期合同簽訂率實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。（責(zé)任單位：市能源局）

2.加快推動(dòng)第二批大基地、沙戈荒大基地項(xiàng)目及新獲批各類新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于建成具備并網(wǎng)條件的及時(shí)并網(wǎng)投運(yùn)。（責(zé)任單位：市能源局，鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司）

3.對(duì)落地鄂爾多斯且氫氣產(chǎn)能大于5000噸/年的風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目主體，按綠氫實(shí)際銷售量（對(duì)于一體化綠氫制化學(xué)品項(xiàng)目，由第三方公司對(duì)綠氫產(chǎn)量進(jìn)行核定）給予退坡補(bǔ)貼，2024年補(bǔ)貼3000元/噸。補(bǔ)貼資金由市、旗區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1∶1比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市能源局、市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府）

4.鼓勵(lì)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目采用我市境內(nèi)生產(chǎn)制造的氫能核心設(shè)備，并優(yōu)先納入全市氫能產(chǎn)業(yè)年度計(jì)劃，對(duì)在我市落地的氫氣制、儲(chǔ)、加、運(yùn)、用的運(yùn)營(yíng)企業(yè)在新能源建設(shè)指標(biāo)匹配方面予以支持。（責(zé)任單位：市能源局，各旗區(qū)人民政府）

5.支持我市輸氫管道建設(shè)，在林草、用地等前期手續(xù)辦理方面給予支持，將園區(qū)內(nèi)氫氣輸送管道建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，在各化工園區(qū)內(nèi)布局氫氣輸送管道，加快制氫項(xiàng)目至用氫場(chǎng)景短距離管網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氫能低成本、安全、高效運(yùn)輸。（責(zé)任單位：市能源局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局，各旗區(qū)人民政府）

6.按照自治區(qū)市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則和新能源項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)要求，結(jié)合全市新能源發(fā)展規(guī)劃，提前謀劃和儲(chǔ)備一批新能源項(xiàng)目，積極組織企業(yè)參與各類項(xiàng)目申報(bào)。推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。（責(zé)任單位：市能源局）

7.按照風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目的申報(bào)要求審定各旗區(qū)新能源與制氫規(guī)模相匹配的新能源規(guī)模，積極督促企業(yè)同步建設(shè)新能源及制氫項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后將委托第三方一體化驗(yàn)收項(xiàng)目，確保按照制氫量所需電量合理配置新能源規(guī)模。（責(zé)任單位：市能源局）

8.鼓勵(lì)新能源開發(fā)企業(yè)與本地新能源裝備制造企業(yè)耦合發(fā)展，通過互相參股、基金投資等方式，優(yōu)先購買本地新能源裝備產(chǎn)品。支持新能源開發(fā)企業(yè)通過以商招商、定向招商等方式，參與到新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建行動(dòng)中來，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)招引合作裝備企業(yè)到鄂爾多斯投資發(fā)展。鼓勵(lì)本地新能源裝備制造企業(yè)積極參與我市新能源開發(fā)。（責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局）

9.持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工程建設(shè)和大氣污染防治。發(fā)揮清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)各旗區(qū)、市直相關(guān)部門制定清潔取暖規(guī)劃、方案及相關(guān)政策。實(shí)施集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”等清潔取暖工程。推動(dòng)落實(shí)好清潔取暖電源、氣源保障工作。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)

1.強(qiáng)化柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。限制外省市燃料種類為汽油的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車和燃料種類為柴油的國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車轉(zhuǎn)入我市。（責(zé)任單位：市公安局）

2.在既有建筑物、場(chǎng)地內(nèi)加建新能源電動(dòng)汽車充電樁的，視為設(shè)備安裝，不另行辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù)。在新建建筑物內(nèi)同步建設(shè)新能源電動(dòng)汽車充電樁的，納入新建建筑項(xiàng)目，按照基本建設(shè)流程一并審批，無需單獨(dú)審批。獨(dú)立占地集中式充換電站建設(shè)需符合本地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。供電企業(yè)依據(jù)新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)審批意見或旗區(qū)電力主管部門備案情況，辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市自然資源局，鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司）

3.新建住宅配建的停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量）。新建交通樞紐、超市賣場(chǎng)、商務(wù)樓宇、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單立辦公場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車場(chǎng)等，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際需求增建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量）。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市自然資源局，鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司）

4.2025年底前，對(duì)在鄂爾多斯市開展示范應(yīng)用并取得上海城市群燃料電池汽車示范應(yīng)用國家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分的燃料電池汽車，對(duì)每車按照國家獎(jiǎng)勵(lì)資金1∶1比例出資配套給予車輛購置單位獎(jiǎng)勵(lì)。本市配套獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)和車輛登記注冊(cè)屬地旗區(qū)按照1∶1比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市能源局，各旗區(qū)人民政府）

5.2024年，對(duì)氫氣終端價(jià)格不高于25元/公斤的加氫站（固定站），按照年度累計(jì)加氫量給予每公斤20元、單站最高不超過400萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市能源局、市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府）

6.對(duì)在鄂爾多斯市區(qū)域內(nèi)建成驗(yàn)收并投運(yùn)的加氫站（固定站），按照不超過核定設(shè)備購置和安裝投資總額的30%給予加氫站經(jīng)營(yíng)建設(shè)主體補(bǔ)貼。加注能力500-1000（不含）公斤/日的補(bǔ)貼資金最高不超過300萬元/站，加注能力≥1000公斤/日的補(bǔ)貼資金最高不超過450萬元/站。補(bǔ)貼資金分三年撥付,支付方式按照4∶3∶3付款，由市級(jí)財(cái)政、加氫站屬地旗區(qū)財(cái)政按照1∶1比例承擔(dān)。獲得財(cái)政補(bǔ)貼的加氫站在首筆補(bǔ)貼到位后5年內(nèi)停止加氫服務(wù)的，應(yīng)主動(dòng)返還補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：市能源局、市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府）

7.支持在全市工礦、市政領(lǐng)域推廣使用氫能及新能源車輛，支持中心城區(qū)符合條件的公交車替換燃料電池車輛，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等公務(wù)車輛替換新能源車輛，逐步推進(jìn)生鮮冷鏈、物流拋貨、快遞等領(lǐng)域新能源車輛替代。對(duì)氫燃料電池汽車發(fā)放新能源號(hào)牌，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政廳關(guān)于同意實(shí)施新能源車輛（綠色牌照車輛）試點(diǎn)差異化收費(fèi)政策的通知》（內(nèi)交發(fā)〔2023〕26號(hào)），在我市境內(nèi)S24線大路至巴拉貢段等10段政府還貸收費(fèi)公路執(zhí)行2折的差異化收費(fèi)政策。在收費(fèi)站、煤礦、集運(yùn)站、煤場(chǎng)、電廠及煤化工企業(yè)等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的道路開設(shè)氫能等新能源汽車綠色專用通道，如遇燃油、燃?xì)馄嚟h(huán)保限行情況，氫能等新能源汽車準(zhǔn)予通行。（責(zé)任單位：市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各旗區(qū)人民政府）

8.鼓勵(lì)政府投資基金和社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈制氫、氫儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、燃料電池以及燃料電池汽車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)投資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。（責(zé)任單位：市能源局、市財(cái)政局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司、市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司）

9.加大金融支持力度。鼓勵(lì)法人銀行機(jī)構(gòu)研發(fā)適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)分支銀行機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取總行政策傾斜，加大氫能領(lǐng)域企業(yè)金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域小微企業(yè)提供銀行信貸資金，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為上述資金提供擔(dān)保支持。（責(zé)任單位：市能源局、中國人民銀行鄂爾多斯市分行、國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局）

（四）支持工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效

提高高耗能、高排放行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域新上項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，對(duì)新入園企業(yè)須達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已入園企業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技改等措施達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)園區(qū)每個(gè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)打造1-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占比要逐步達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)）

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

1.實(shí)施人才和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三年行動(dòng)，建成投用“一心兩園八基地”，推動(dòng)鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室、北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院等重點(diǎn)科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)躍升。（責(zé)任單位：市委組織部，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，市科學(xué)技術(shù)局，各旗區(qū)人民政府）

2.市財(cái)政每年安排5000萬元支持鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引進(jìn)孵化項(xiàng)目，培育創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。支持鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)煤基新材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，市財(cái)政局）

3.對(duì)自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)連續(xù)5年每年給予不低于500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心一次性給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)旗區(qū)、園區(qū)主導(dǎo)組建的重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按旗區(qū)、園區(qū)財(cái)政投入資金1∶1的比例，給予最多5年、每年最高500萬元補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)上年度扣除財(cái)政支持后的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額，按20%的標(biāo)準(zhǔn)給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局）

（六）加快科研攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化

1.對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)生的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用給予最高1000萬元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）

2.聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技需求，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合實(shí)施科技重大專項(xiàng)，給予單個(gè)項(xiàng)目最高2000萬元資金支持。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）

3.對(duì)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例達(dá)到3%以上或研發(fā)投入達(dá)到5000萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)，分檔給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)達(dá)到要求的高新技術(shù)企業(yè)翻倍獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局）

（七）促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程。對(duì)認(rèn)定為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)一次性給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府）

2.對(duì)符合《鄂爾多斯市關(guān)于推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用辦法(試行)》（鄂府發(fā)〔2022〕119號(hào)）重點(diǎn)支持方向和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》（工業(yè)和信息化部公告2018年第26號(hào)）的一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用建成項(xiàng)目(不含煤泥、煤矸石發(fā)電項(xiàng)目)，根據(jù)工業(yè)固廢資源綜合利用評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果的實(shí)際一般工業(yè)固體廢物綜合利用量（要扣除資源綜合利用項(xiàng)目再次產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物量）進(jìn)行分級(jí)補(bǔ)貼:利用1-5萬噸，每噸補(bǔ)貼5元;利用5-10萬噸(不含5萬噸)，每噸補(bǔ)貼7元;利用10萬噸以上(不含10萬噸)，每噸補(bǔ)貼10元。單戶企業(yè)每年最多享受補(bǔ)貼不超過500萬元，累計(jì)補(bǔ)貼不超過2年。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3.鼓勵(lì)有條件的旗區(qū)利用閑置樓宇建設(shè)一批集資源要素供給、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、教育培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)供銷運(yùn)聯(lián)動(dòng)、融合技術(shù)交流交易、工作生活于一體的“專精特新”加速器平臺(tái)。對(duì)聚集10家以上自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“鄂爾多斯市專精特新中小企業(yè)建設(shè)示范區(qū)”牌匾并給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

4.梯次培育科技型企業(yè)。對(duì)連續(xù)兩年入庫的國家科技型中小企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)再次獲批和整體遷入我市的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）

5.支持限下工業(yè)企業(yè)填補(bǔ)入規(guī)。對(duì)于自然成長(zhǎng)新上限工業(yè)企業(yè)且在規(guī)模以上名錄庫中保持12個(gè)月（含）以上，填補(bǔ)規(guī)上工業(yè)大中小類行業(yè)空白的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)100萬元、60萬元、20萬元，單戶企業(yè)可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

6.投資額在2000萬元以上，符合我市擴(kuò)增工業(yè)門類要求的項(xiàng)目，依據(jù)擴(kuò)增工業(yè)大類、中類、小類情況，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、200萬元、100萬元。單戶企業(yè)只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金分階段按2∶3∶5比例發(fā)放。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效

（一）加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

1.鼓勵(lì)有條件的旗區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在用水（洗浴、洗車等特種行業(yè)除外）、用氣、用暖和物業(yè)費(fèi)等方面給予補(bǔ)貼。供電企業(yè)要嚴(yán)格、準(zhǔn)確執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)政策。（責(zé)任單位：鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司，各旗區(qū)人民政府）

2.在我市新設(shè)立或新遷入的綜合型（區(qū)域型）和職能型總部企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，實(shí)繳注冊(cè)資本在10億元（含）以上，且年納稅在1億元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500萬元；在5億元（含）-10億元，且年納稅在6000萬元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2500萬元；在1億元（含）-5億元，且年納稅在4000萬元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元；在1億元以下的，按實(shí)際納稅金額的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”“中國民營(yíng)500強(qiáng)”和行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域前5強(qiáng)企業(yè)的總部按照“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由屬地旗區(qū)（園區(qū)）先行兌付，市本級(jí)通過體制結(jié)算全額獎(jiǎng)補(bǔ)屬地旗區(qū)（園區(qū)）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

3.對(duì)旗區(qū)（園區(qū)）新引進(jìn)的文化旅游、商業(yè)綜合體、倉儲(chǔ)配送、現(xiàn)代物流（包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)）、金融服務(wù)、生物醫(yī)藥及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），自企業(yè)注冊(cè)后第一個(gè)完整納稅年度起，在本政策執(zhí)行期內(nèi)，將其年度地方財(cái)力貢獻(xiàn)的市本級(jí)留成部分通過體制結(jié)算全額獎(jiǎng)補(bǔ)屬地旗區(qū)（園區(qū)）。旗區(qū)（園區(qū)）新引進(jìn)的各類持有金融牌照的金融法人機(jī)構(gòu)及區(qū)域性管轄金融機(jī)構(gòu)，自其開業(yè)年度起，兩年內(nèi)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的市本級(jí)留成部分通過體制結(jié)算全額獎(jiǎng)補(bǔ)屬地旗區(qū)（園區(qū)）。對(duì)在我市注冊(cè)、資金托管賬戶設(shè)在我市的股權(quán)投資基金，完成基金業(yè)協(xié)會(huì)備案且實(shí)繳資金達(dá)到50億元（含）以上的，按照實(shí)繳資金的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)通過體制結(jié)算全額獎(jiǎng)補(bǔ)屬地旗區(qū)（園區(qū)）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（二）大力推進(jìn)提升居民消費(fèi)水平

1.重點(diǎn)圍繞百貨、餐飲、汽車、家電等受新冠病毒感染沖擊嚴(yán)重的重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，市財(cái)政匹配專項(xiàng)資金，繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)抵用券，開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)復(fù)商復(fù)市。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

2.緊扣“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)特點(diǎn)，挖掘“銀發(fā)族”消費(fèi)潛力，重點(diǎn)聚焦老年人養(yǎng)老、養(yǎng)生、健康、醫(yī)療、輔具、生活消費(fèi)等領(lǐng)域，引導(dǎo)和激勵(lì)各類商業(yè)體結(jié)合線上線下開展形式多樣、便捷實(shí)惠的特色購物活動(dòng)，激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)活力?；顒?dòng)期間老年人在市域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、旅居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老養(yǎng)生、健康理療、旅居養(yǎng)老消費(fèi)，購買相關(guān)電子智能類（智能手環(huán)、智能助老機(jī)器人等）、器械類（護(hù)理型床、輪椅等）養(yǎng)老輔具，采購衣、食、樂、學(xué)類生活用品等，通過發(fā)放消費(fèi)券方式給予補(bǔ)貼優(yōu)惠。2024年，發(fā)放“銀齡樂購”消費(fèi)券500萬元，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、比例、時(shí)間等由市商務(wù)局會(huì)同市民政局根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民政局）

3.開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追求卓越”質(zhì)量獎(jiǎng)培育三年行動(dòng)，做好中國質(zhì)量獎(jiǎng)、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的培育工作和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，聘請(qǐng)質(zhì)量專家為企業(yè)提供質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)咨詢等服務(wù)。在享受自治區(qū)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別再給予200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，給予50萬元質(zhì)量工作資助資金。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

4.支持“汽車下鄉(xiāng)”、汽車“以舊換新”。對(duì)在本市購買新能源汽車并開具本地發(fā)票,每車給予2000元補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)牧民購買微型或輕型貨車(含皮卡)、1.6升及以下排量乘用車,每車給予2000元補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局)

四、強(qiáng)化要素支撐

（一）加強(qiáng)土地供應(yīng)保障

1.加強(qiáng)土地要素保障，對(duì)重大項(xiàng)目用地“跟蹤服務(wù)”“隨報(bào)隨審”“容缺受理”，為項(xiàng)目用地提供全方位、全鏈條、全過程服務(wù)。探索試行“拿地即開工”審批機(jī)制，全面落實(shí)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供地服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市自然資源局）

2.對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，推動(dòng)其及時(shí)納入自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)保障清單。在全市化工園區(qū)推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”，全面簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)用地供應(yīng)流程，加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地?，F(xiàn)代煤化工土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于園區(qū)土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。項(xiàng)目選址需征占用林地、草原的，辦理林地草原征占用手續(xù)，植被恢復(fù)費(fèi)優(yōu)先用于廠區(qū)及周邊綠化。（責(zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)和草原局，各園區(qū)管理委員會(huì)）

（二）合理統(tǒng)籌要素指標(biāo)

1.全面落實(shí)新增原料用能和可再生能源消費(fèi)量不納入能耗總量和強(qiáng)度控制政策。優(yōu)化節(jié)能審查評(píng)估，對(duì)涉及原料用能和可再生能源消費(fèi)的項(xiàng)目，以核減后單位工業(yè)增加值能耗評(píng)估項(xiàng)目對(duì)地區(qū)能耗強(qiáng)度影響。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

2.支持重大現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目使用中水、再生水、疏干水，積極爭(zhēng)取黃河水指標(biāo)，統(tǒng)籌解決全市新建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用水需求。大力實(shí)施煤化工項(xiàng)目節(jié)水改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用水冷轉(zhuǎn)空冷、污水處理回用等節(jié)水工藝和設(shè)備，提升用水效率并實(shí)現(xiàn)零排放。2023年起，通過技術(shù)改造達(dá)到取用水定額領(lǐng)跑值的企業(yè)，給予節(jié)水技改項(xiàng)目設(shè)備投入的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過200萬元。（責(zé)任單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

3.支持企業(yè)通過“煤化工+新能源”一體化發(fā)展，化解對(duì)地區(qū)能耗強(qiáng)度和總量影響。支持現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目（包括存量項(xiàng)目）實(shí)施綠氫替代，新建現(xiàn)代煤化工企業(yè)優(yōu)先取得與用氫負(fù)荷相匹配的新能源建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)大綠氫在現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目替代比例，推進(jìn)“煤化工+綠氫”“煤化工+綠電”一體化發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代煤化工綠氫、綠電替代項(xiàng)目在用地等要素指標(biāo)上予以支持和傾斜。大力實(shí)施煤化工項(xiàng)目節(jié)能改造，提升用能效率，通過技術(shù)改造達(dá)到能效標(biāo)桿值（《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》）的企業(yè)，給予節(jié)能技改項(xiàng)目設(shè)備投入的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過500萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市財(cái)政局）

4.對(duì)工藝技術(shù)裝備達(dá)到國家先進(jìn)水平、能源利用效率達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，在污染物總量指標(biāo)、區(qū)域削減措施等方面優(yōu)先保障。對(duì)現(xiàn)代煤化工企業(yè)大氣污染深度治理項(xiàng)目入庫給予支持，鼓勵(lì)實(shí)施高濃度二氧化碳加工利用，二氧化碳規(guī)?；都獯娴戎卮筇紲p排示范工程，加強(qiáng)中央和自治區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，加大市級(jí)專項(xiàng)資金投入力度。鼓勵(lì)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目對(duì)自產(chǎn)危險(xiǎn)廢物開展經(jīng)濟(jì)可行的綜合利用技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）

（三）提升金融服務(wù)水平

1.鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，在自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，市級(jí)再次給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)谏虾?、深圳、北京證券交易所上市的市內(nèi)企業(yè)，分階段給予總額1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在香港聯(lián)交所上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元。對(duì)新三板掛牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元；對(duì)新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板上海、深圳、北京證券交易所上市的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)900萬元。對(duì)進(jìn)入內(nèi)蒙古“天駿板”掛牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。對(duì)將注冊(cè)地遷入鄂爾多斯的市外上市公司，正常經(jīng)營(yíng)且依法在鄂爾多斯納稅的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

2.用好再貸款、再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)政策資金向中小微企業(yè)個(gè)體工商戶傾斜。對(duì)金融機(jī)構(gòu)票面金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)和涉農(nóng)票據(jù)以及直貼（金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貼現(xiàn)）票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)提出的再貸款申請(qǐng)能辦盡辦快辦，法人金融機(jī)構(gòu)使用再貸款發(fā)放的貸款利率為5.5%左右（最高不超過6%，不包括6%）。（責(zé)任單位：中國人民銀行鄂爾多斯市分行）

3.將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革紅利有效傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貸款利率繼續(xù)穩(wěn)中有降。發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，明示貸款年化利率，加強(qiáng)存款利率監(jiān)管，降低銀行負(fù)債成本。實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移優(yōu)惠價(jià)格，按照收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)原則，合理設(shè)定貸款利率，降低貸款綜合成本。（責(zé)任單位：中國人民銀行鄂爾多斯市分行、國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局）

4.對(duì)各旗區(qū)、各園區(qū)新引進(jìn)且符合《鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)集群分類目錄》的企業(yè)（項(xiàng)目）,自項(xiàng)目達(dá)到投資協(xié)議約定并建成投產(chǎn)后第一個(gè)完整納稅年度起，將其年度地方財(cái)力貢獻(xiàn)的市本級(jí)留成部分，按照《鄂爾多斯市支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》（鄂黨發(fā)〔2022〕3號(hào)）規(guī)定比例，通過年終體制結(jié)算獎(jiǎng)補(bǔ)屬地旗區(qū)(園區(qū))。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局）

5.對(duì)一步法制烯烴等補(bǔ)短板的重大基礎(chǔ)化工項(xiàng)目、具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的高端精細(xì)化工項(xiàng)目、化工終端產(chǎn)品加工項(xiàng)目，以及世界500強(qiáng)、全球化工企業(yè)50強(qiáng)、中國化工企業(yè)50強(qiáng)直接投資的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后，作為優(yōu)先支持的重大項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議、一企一策”，在投資獎(jiǎng)勵(lì)、原料煤出讓、物流補(bǔ)貼、股權(quán)投資、能耗和污染物排放指標(biāo)落實(shí)等方面給予更為優(yōu)惠的政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合現(xiàn)代煤化工的金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局，各旗區(qū)人民政府）

（四）加強(qiáng)人才政策支持

1.大力引進(jìn)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)全職引進(jìn)的頂尖人才給予不低于300萬元安家補(bǔ)貼、最高1億元實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)及科研配套經(jīng)費(fèi)，聘期內(nèi)每年給予最高1000萬元科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)資助。全職引進(jìn)到市直國有企事業(yè)單位工作的，可享受200-300萬元年薪。頂尖人才領(lǐng)銜實(shí)施的重大創(chuàng)新策源項(xiàng)目、重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、高科技高成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目首次落地本市的，在支持方式上可實(shí)行“政策漫游”，支持力度上對(duì)標(biāo)先進(jìn)“再加一點(diǎn)”。對(duì)認(rèn)定的市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)給予不低于50萬元資助。獲評(píng)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的團(tuán)隊(duì)給予累進(jìn)支持經(jīng)費(fèi)，同一團(tuán)隊(duì)支持經(jīng)費(fèi)總額最高為500萬元。新引進(jìn)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，根據(jù)其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，給予團(tuán)隊(duì)依托單位最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部）

2.對(duì)新建成現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，新吸納就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，與員工簽訂一年以上勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性用工補(bǔ)貼。梳理急需緊缺職業(yè)（工種）信息，依托各類職業(yè)院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)校企合作,深化“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式,開展訂單、定崗、定向式人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，為學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)和用人單位招聘搭建平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育體育局，市屬各高校，各旗區(qū)人民政府）

3.優(yōu)化升級(jí)“優(yōu)秀人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”激勵(lì)措施，面向全市各領(lǐng)域全職工作的人才設(shè)立“暖城”貢獻(xiàn)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)人才分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛宣傳獲獎(jiǎng)人才典型事跡，同等條件下優(yōu)先作為“兩代表一委員”候選人，勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人推薦人選，優(yōu)先推薦參與各類人才項(xiàng)目評(píng)選。面向海內(nèi)外頂尖人才、知名專家等選聘鄂爾多斯市政府科技顧問，對(duì)參與重大決策咨詢、重大成果轉(zhuǎn)化、重大項(xiàng)目招引等工作并發(fā)揮關(guān)鍵作用的獲聘專家，每人每年給予最高10萬元綜合補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局）

4.助力企業(yè)引進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所需人才。支持新能源、新材料、現(xiàn)代煤化工、高端裝備制造、羊絨及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。重點(diǎn)企業(yè)新引進(jìn)的稅前年薪在60萬元及以上并簽訂3年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)研發(fā)帶頭人、安全生產(chǎn)技術(shù)總監(jiān)等骨干人員給予10萬元生活補(bǔ)貼，新招聘的普通高校本科畢業(yè)生給予1萬元一次性生活補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

5.加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)和選拔。對(duì)獲評(píng)“中華技能大獎(jiǎng)”和“全國技術(shù)能手”的高技能人才，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。對(duì)獲評(píng)“內(nèi)蒙古自治區(qū)技師高級(jí)技師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“內(nèi)蒙古自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家”榮譽(yù)稱號(hào)和入選自治區(qū)“草原英才”工程專項(xiàng)推選的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)獲評(píng)自治區(qū)“全區(qū)技術(shù)能手”的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)獲評(píng)的“鄂爾多斯工匠”高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)榮獲世界技能大賽金牌、銀牌、銅牌、優(yōu)勝獎(jiǎng)和國家級(jí)一類技能競(jìng)賽前五名的獲獎(jiǎng)選手和主要輔導(dǎo)老師，分別給予最高20萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

6.加強(qiáng)青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。實(shí)施“明日之星”課題研究資助計(jì)劃，對(duì)入選的青年人才給予最高20萬元課題資助。對(duì)我市博士后工作站工作的博士后人員，每人每年給予5萬元生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼2年。對(duì)出站后留在本市和來本市從事科研工作的博士后，最高給予30萬元科研經(jīng)費(fèi)資助。在具備科研條件的企事業(yè)單位全職工作的博士，可申請(qǐng)10-30萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量、社會(huì)效益等因素，分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元四個(gè)等級(jí)的一次性資助。對(duì)成長(zhǎng)性好和業(yè)績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以不超過3年的滾動(dòng)支持。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，共青團(tuán)鄂爾多斯市委員會(huì)）

7.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。對(duì)入選鄉(xiāng)村振興人才一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，對(duì)入選團(tuán)隊(duì)最高資助30萬元。對(duì)新取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，分別給予2000元、3000元、5000元、8000元和10000元技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

8.鼓勵(lì)用人單位柔性引才。對(duì)柔性引進(jìn)拔尖人才（D類）及以上人才的企事業(yè)單位，按實(shí)際給付引進(jìn)人才勞動(dòng)報(bào)酬（或項(xiàng)目工資）的30%給予引才補(bǔ)貼，同一年度，單人補(bǔ)貼不超過30萬元、同一單位補(bǔ)貼總額不超過200萬元，最長(zhǎng)補(bǔ)貼5年。探索實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，對(duì)引進(jìn)優(yōu)秀退休工程師的企業(yè)一次性給予最高15萬元引才補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障局）

9.激發(fā)用人主體引才育才積極性。我市企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目的，按引才育才效果給予最高50萬元項(xiàng)目資助。對(duì)培養(yǎng)對(duì)象入選國家級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃或榮獲國際國內(nèi)高水平賽事活動(dòng)高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)的用人單位，采取“一事一議”方式給予最高100萬元人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部）

10.加大人才安居保障力度。對(duì)全職引進(jìn)的杰出人才（B類）、領(lǐng)軍人才（C類）、拔尖人才（D類）、高級(jí)人才（E類）、優(yōu)秀人才（F類），分別給予300萬元、250萬元、200萬元、100萬元、80萬元安家補(bǔ)貼。在我市無產(chǎn)權(quán)性住房且符合有關(guān)條件的高層次人才和急需緊缺人才，可申請(qǐng)入住人才周轉(zhuǎn)性住房。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障局）

11.妥善解決人才配偶就業(yè)和子女就學(xué)問題。引進(jìn)人才配偶屬公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗工作人員，符合轉(zhuǎn)任或調(diào)動(dòng)有關(guān)規(guī)定的，統(tǒng)籌安排到相關(guān)空編空崗部門或事業(yè)單位工作。剛性引進(jìn)高層次人才配偶連續(xù)超過6個(gè)月未就業(yè)的，按每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼24個(gè)月。健全高層次人才子女就學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，由教育行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、妥善解決高層次人才子女就學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)需求。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局）

12.凡取得國家認(rèn)可的大專以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生、中等職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校畢業(yè)生，取得技術(shù)等級(jí)證書或職業(yè)資格證書的人員以及企事業(yè)單位需要的技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員，依照本人意愿，提供本人的書面申請(qǐng)、畢業(yè)證書或技術(shù)等級(jí)證書、職業(yè)資格證書，到擬落戶地派出所即時(shí)即刻辦理落戶，無需提供其它任何證明材料。其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請(qǐng)投靠落戶，不受年齡、婚否、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其它條件的限制。（責(zé)任單位：市公安局）

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1.自2021年1月1日至2025年12月31日，對(duì)月銷售額不超過3萬元（季度9萬元）的小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車車船稅適用稅額按照現(xiàn)行車船稅適用稅額的50%征收。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

2.落實(shí)城市配送車輛便利通行政策，對(duì)運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生物資的新能源和清潔能源配送車輛，給予優(yōu)先通行權(quán)。（責(zé)任單位：市公安局、市郵政管理局）

3.對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減征“六稅兩費(fèi)”,政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。對(duì)月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)的個(gè)體工商戶暫不征收個(gè)人所得稅。自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)我市建檔立卡貧困人口、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征增值稅和個(gè)人所得稅。自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理稅務(wù)登記當(dāng)月起，3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（二）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

1.支持企業(yè)在屬地海關(guān)申報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)使用“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等申報(bào)模式。（責(zé)任單位：鄂爾多斯海關(guān)）

2.貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，支持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。深化“四辦”服務(wù)，打造“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)營(yíng)許可高頻事項(xiàng)“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目申報(bào)，招投標(biāo)、網(wǎng)上年報(bào)、稅務(wù)、社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、公共資源交易、銀行開戶等多領(lǐng)域，滿足市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)需求和人民群眾辦事需要。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

3.為重點(diǎn)投資項(xiàng)目申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供全流程登記注冊(cè)幫辦服務(wù)，從政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助解決疑難問題等方面跟蹤服務(wù)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)快速落地。（責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

4.繼續(xù)鼓勵(lì)各行各業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作建設(shè)工作。對(duì)在助推高質(zhì)量發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)化工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按類型和級(jí)別一次性給予最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

5.開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理。聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為；聚焦水電氣暖領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)水電氣暖亂收費(fèi)檢查，強(qiáng)化供水供電供氣供暖工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用的違法違規(guī)行為；聚焦交通物流領(lǐng)域，加大交通物流領(lǐng)域收費(fèi)檢查力度，查處機(jī)場(chǎng)、公路超過政府指導(dǎo)價(jià)限定幅度、不落實(shí)降費(fèi)優(yōu)惠政策措施、對(duì)內(nèi)涵明確項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)等行為；聚焦金融機(jī)構(gòu)融資環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）

6.清理廢除歧視、妨礙市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，建立完善鄂爾多斯公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)制度規(guī)則，組織開展督查工作，加大政策培訓(xùn)力度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

六、加強(qiáng)組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)政策清單的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施，對(duì)照政策清單，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化資金申報(bào)方案和兌現(xiàn)細(xì)則，定期調(diào)度工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作中的重要問題，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)政策目標(biāo)管理和過程管理，采用多種形式組織開展宣貫會(huì)或培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)和督促旗區(qū)加快推進(jìn)各項(xiàng)政策落地。

（三）強(qiáng)化督查考核。各責(zé)任單位在實(shí)施過程中，要加大監(jiān)管力度，通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效率，確保經(jīng)費(fèi)使用科學(xué)規(guī)范。