鄂府發(fā)〔2023〕23號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市提振旅游市場(chǎng)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)市人民政府2023年第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府
2023年4月20日
鄂爾多斯市提振旅游市場(chǎng)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和我市擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提振旅游市場(chǎng)信心和活力，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造國(guó)家級(jí)旅游休閑城市，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。
一、加快客源市場(chǎng)恢復(fù)性增長(zhǎng)
（一）積極拓展國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。鼓勵(lì)旅行社組織游客到我市旅游，全年累計(jì)組織市外過(guò)夜游客達(dá)到500人次（含）以上，按照住宿1晚、2晚、3晚及以上分別給予30元每人每晚、50元每人每晚、70元每人每晚的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)旅行社。
（二）穩(wěn)步發(fā)展入境旅游市場(chǎng)。有序恢復(fù)入境客源市場(chǎng)，對(duì)入境團(tuán)隊(duì)游客（含港、澳、臺(tái)），按照100元每人每晚的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)旅行社。
（三）支持創(chuàng)新開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。組織市外學(xué)生或老年人在我市開(kāi)展研學(xué)旅游的旅行社和候鳥(niǎo)式棲息養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)，全年組織人數(shù)在100人（含）以上，每次在我市停留時(shí)間7天（含）以上，按照50元每人每天的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)組織市外人員到我市從事商務(wù)、會(huì)展等活動(dòng)的企業(yè)、協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部等單位，參照上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)組織方。
（四）鼓勵(lì)開(kāi)展旅游包機(jī)和旅游專(zhuān)列業(yè)務(wù)。對(duì)旅游包機(jī)和旅游專(zhuān)列申報(bào)備案并符合相應(yīng)條件的，進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)內(nèi)旅游包機(jī)每班次達(dá)到90人（含）以上，補(bǔ)貼5萬(wàn)元；國(guó)際旅游包機(jī)每班次達(dá)到90人（含）以上，補(bǔ)貼10萬(wàn)元。按照對(duì)應(yīng)原則，達(dá)到180人（含）以上，按照2個(gè)班次補(bǔ)貼；達(dá)到270人（含）以上，按照3個(gè)班次補(bǔ)貼；達(dá)到360人（含）以上，按照4個(gè)班次補(bǔ)貼。
旅游專(zhuān)列一次性組織市外游客500人（含）以上，每列補(bǔ)貼3萬(wàn)元。
以上補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)措施期限為2023年4月1日至2023年10月10日。
二、促進(jìn)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)
（一）發(fā)行鄂爾多斯旅游一卡通年卡。發(fā)行鄂爾多斯旅游一卡通，市財(cái)政每張卡補(bǔ)貼100元，游客自付100元，通過(guò)“云游鄂爾多斯”平臺(tái)分批次面向全國(guó)游客發(fā)售，發(fā)售過(guò)程中及時(shí)評(píng)估一卡通使用效果，適時(shí)調(diào)整發(fā)放數(shù)量和發(fā)放規(guī)模。不斷鞏固市內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)、持續(xù)拓展周邊旅游消費(fèi)市場(chǎng)。
（二）發(fā)放鄂爾多斯旅游消費(fèi)券。針對(duì)A級(jí)景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿、購(gòu)物和娛樂(lè)等二次消費(fèi)項(xiàng)目，首批發(fā)放500萬(wàn)元旅游消費(fèi)券，及時(shí)評(píng)估消費(fèi)券發(fā)放效果，適時(shí)調(diào)整發(fā)放數(shù)量。按照滿(mǎn)額立減方式予以補(bǔ)貼，激發(fā)旅游消費(fèi)，帶動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。
三、支持旅游企業(yè)提質(zhì)升級(jí)
（一）鼓勵(lì)旅游品牌創(chuàng)建工作。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和五星級(jí)飯店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5C級(jí)旅游營(yíng)地、國(guó)家4C級(jí)旅游營(yíng)地，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。在創(chuàng)評(píng)過(guò)程中，由市財(cái)政支持補(bǔ)助的資金計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家和自治區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家和自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低于我市的予以填平補(bǔ)齊。鼓勵(lì)和支持市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司等旅游企業(yè)整合優(yōu)化我市優(yōu)質(zhì)文旅資源，串聯(lián)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;多種業(yè)態(tài)，打造一批主題旅游線(xiàn)路。
（二）支持旅游企業(yè)改善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店實(shí)施智慧化建設(shè)、信息化改造等項(xiàng)目，對(duì)其取得明顯成效的，經(jīng)認(rèn)定一次性給予不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的30%扶持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方向A級(jí)旅游景區(qū)新建或改建的垃圾及污水處理設(shè)施，由當(dāng)?shù)仄靺^(qū)人民政府統(tǒng)籌實(shí)施。
（三）鼓勵(lì)旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。支持各旗區(qū)和旅游企業(yè)培育以旅游消費(fèi)為主體，帶動(dòng)住宿、特色餐飲、文化娛樂(lè)、文化創(chuàng)意等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和旅游休閑街區(qū)，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)和自治區(qū)級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)和50萬(wàn)元。
（四）豐富夜間旅游產(chǎn)品。旅游景區(qū)投資新增燈光秀、水秀表演、旅游沉浸式演出、旅游實(shí)景演出等文旅項(xiàng)目，對(duì)完成投資在100萬(wàn)元以上，按照其首次投用前所產(chǎn)生投資費(fèi)用的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
四、加大對(duì)旅游企業(yè)銀行融資支持
在我市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的A級(jí)旅游景區(qū)和旅行社，在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行（不包括小額貸款公司）簽訂流動(dòng)資金和新增旅游項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款協(xié)議，并且在年內(nèi)（2023年1月1日至2023年12月31日）產(chǎn)生繳費(fèi)利息，按企業(yè)2023年實(shí)際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息年利率不高于3%，每個(gè)企業(yè)每年貼息不超過(guò)200萬(wàn)元。
五、扶持“文旅+”融合協(xié)同發(fā)展
支持和鼓勵(lì)打造特色非遺旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游、休閑度假旅游、文化創(chuàng)意等“文旅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)累計(jì)完成投資在500萬(wàn)元以上并于申請(qǐng)年度建成運(yùn)營(yíng)的，按實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成投資在5000萬(wàn)元以上并建成運(yùn)營(yíng)的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)或者實(shí)行“一事一議”方式予以資金支持。
本措施由市人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行，有效期1年，具體政策已明確期限的從其規(guī)定，期滿(mǎn)經(jīng)評(píng)估后動(dòng)態(tài)調(diào)整。市文化和旅游局要會(huì)同市財(cái)政局制定具體的配套實(shí)施細(xì)則，并建立監(jiān)督機(jī)制和兌現(xiàn)機(jī)制；為強(qiáng)化政策實(shí)施效果，第一部分加快客源市場(chǎng)恢復(fù)性增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金按月兌現(xiàn)。市財(cái)政統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保及時(shí)兌現(xiàn)，發(fā)揮政策效應(yīng)。《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干政策措施的通知（鄂府發(fā)〔2021〕52號(hào)）》同時(shí)廢止。
