一、起草背景
2022 年自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕3 號),對自治區(qū)與盟市應(yīng)急救援領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任進行了明確,并要求各盟市結(jié)合實際合理劃分市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任。
按照應(yīng)急救援領(lǐng)域自治區(qū)、盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分框架,結(jié)合我市實際,鄂爾多斯市應(yīng)急管理局會同市財政局研究起草了《鄂爾多斯市應(yīng)急救援領(lǐng)域市與旗區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé) 任劃分改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),并征求了各旗區(qū)人民政府意見,充分論證其可行性。
二、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和重要指示精神,堅持人民至上、生命至上的思想,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和旗區(qū)財政關(guān)系,形成協(xié)同高效的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的應(yīng)急管理制度,推進我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化。
三、基本框架和主要內(nèi)容
《實施方案》共分為三個部分。
第一部分:總體要求。主要以優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和旗區(qū)財政關(guān)系為主要目標(biāo),形成協(xié)同高效的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的應(yīng)急管理制度,推進我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化。
第二部分:主要內(nèi)容。主要對預(yù)防與應(yīng)急準備、災(zāi)害事故風(fēng)險隱患調(diào)查及監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援救災(zāi)三個方面的 8 項具體內(nèi)容明確了市與旗區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任。
(一)預(yù)防與應(yīng)急準備。從應(yīng)急管理制度建設(shè)、應(yīng)急救援能力建設(shè)、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)等 5 個方面進行了明確。
( 二)災(zāi)害事故風(fēng)險隱患調(diào)查及監(jiān)測預(yù)警。從災(zāi)害事故風(fēng)險隱患調(diào)查、災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警等 2 方面進行了明確。
(三)應(yīng)急處置與救援救災(zāi)。應(yīng)急處置與救援救災(zāi)等1方面進行了明確。
第三部分:配套措施。主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實支出責(zé)任,注重改革銜接三個方面。
四、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機關(guān):鄂爾多斯市應(yīng)急管理局
解讀人:廉徐
聯(lián)系電話:0477-8589578
