各旗區(qū)人民政府，市直各有關部門：

為有效預防、控制布病等動物疫病的發(fā)生和傳播，從源頭前端阻斷人畜共患傳染病的傳播路徑，促進全市畜牧業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，維護人民群眾身體健康，現(xiàn)就進一步加強布病等動物疫病防控有關事宜通知如下。

一、提高政治站位

各旗區(qū)、各相關部門要深入貫徹落實習近平總書記關于加強重大動物疫病和人獸共患病防控、理順基層動物疫病防控體制機制重要指示精神，按照疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針，堅持“人病獸防、關口前移”原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，積極防御、主動治理，嚴格落實各項防控措施，切實筑牢生物安全屏障，維護公共衛(wèi)生安全，為打造國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供堅強保障和有力支撐。

二、全面壓實責任

各旗區(qū)要切實擔負起布病等動物疫病防控屬地管理責任，按照“各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防控工作負總責,政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要責任人”要求，加強組織領導，加大人力、財力、物力等方面投入，統(tǒng)籌抓好布病等動物疫病防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是要加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設，進一步健全完善基層動物防疫機構，配齊配強防疫隊伍，做好布病等動物疫病流調(diào)監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、撲殺、無害化處理、宣傳引導等工作。市農(nóng)牧、衛(wèi)健等部門要按照職責分工，嚴格落實部門監(jiān)管責任，督促指導旗區(qū)嚴格落實布病等動物疫病防控措施。各旗區(qū)、各相關部門要督促指導轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖、販運、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，嚴格落實動物防疫主體責任，主動履行檢疫申報、落地報告、隔離觀察、疫病檢測、病死畜無害化處理等動物防疫措施，確保全市動物疫情防控形勢平穩(wěn)，不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、強化措施落實

（一）加強聯(lián)防聯(lián)控。各旗區(qū)要將布病等動物疫病防控工作列入政府重要議事議程，建立健全財政、發(fā)改、農(nóng)牧、衛(wèi)健、交通、市場監(jiān)管、公安等多部門協(xié)同配合的聯(lián)防聯(lián)控機制，組建防控工作協(xié)調(diào)小組，落實聯(lián)絡員制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，進一步完善疫情通報制度。各級農(nóng)牧、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通等部門要按照“誰主管、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，密切協(xié)作、通力配合、有效銜接，提高防控成效，形成防控合力。其中財政部門要將布病等動物疫病防控經(jīng)費足額列入年度預算并及時撥付到位，建立布病等動物疫病防控經(jīng)費長效保障機制；農(nóng)牧部門要及時制定本行政區(qū)域內(nèi)畜間布病等動物疫病防控實施計劃，指導督促旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基礎免疫、流調(diào)、監(jiān)測、檢疫、撲殺、消毒、無害化處理、農(nóng)牧執(zhí)法等工作；衛(wèi)健部門要按照“預防為主，綜合診治”原則，做好對布病等人畜共患病重點人群的宣傳引導、行為干預、監(jiān)測檢測、診療管理、流行病學調(diào)查等相關工作，分析評估人感染布病等人畜共患病的途徑，采取針對措施，有效降低重點人群布病等人畜共患病的感染率；交通部門要做好對公路卡口運輸動物車輛的查驗力度，協(xié)同農(nóng)牧部門加強牲畜流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)調(diào)運活畜行為；市場監(jiān)管部門要加強動物產(chǎn)品市場準入管理，嚴格“兩證兩章”查驗，嚴防不合格動物產(chǎn)品流入市場；宣傳部門要指導職能部門和新聞媒體創(chuàng)新宣傳方式，加強對布病等動物疫病防控知識的宣傳報道，織牢動物疫病防控“宣傳網(wǎng)”；其它相關部門要各負其責，協(xié)調(diào)配合，形成防控合力，有力推動檢疫監(jiān)管、檢測凈化、撲殺、無害化處理、消毒滅源、行為干預等綜合防控措施有效落實。

（二）加大資金保障力度。鑒于布病等動物疫病防控工作的重要性、艱巨性、長期性，市、旗區(qū)財政應建立持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，將布病等動物疫病防控經(jīng)費足額列入年度預算并及時撥付到位，保障檢測、撲殺、消毒、無害化處理等各項防控措施落實。同時，鼓勵各旗區(qū)在統(tǒng)籌使用國家、自治區(qū)強制撲殺補助資金的基礎上，參考發(fā)改部門認定的牛羊市場價格，建立財政與養(yǎng)殖場戶按比例承擔的布病陽性畜強制撲殺補助資金動態(tài)調(diào)整機制，有效解決陽性畜撲殺難的問題。

（三）加大檢測力度。各旗區(qū)要按照“四個100%、一個20%”的檢測要求（即：檢測范圍覆蓋100%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%嘎查村，100%養(yǎng)殖場戶，100%畜間往年疫點、布病患者所飼養(yǎng)牛羊及種畜奶畜，檢測數(shù)量不低于存欄量的20%），在8月底前，組織完成本旗區(qū)布病摸底檢測工作，確保底數(shù)清、情況明。同時參照《國家布魯氏菌病防治計劃（2016-2020）》要求，當旗區(qū)畜間布病個體陽性率＞2%，由旗區(qū)人民政府按程序申請實施免疫，當全市畜間布病個體陽性率＞2%，按程序申請全市實施免疫。通過分階段、分區(qū)域對畜間布病等動物疫病開展控制和凈化行動，力爭到2030年建成一批布病等動物疫病凈化場和無疫小區(qū)，大力提升畜牧業(yè)品牌價值。

（四）加強檢疫監(jiān)管。各旗區(qū)要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行動物疫病防控有關政策，禁止布病易感動物從高風險區(qū)域（免疫區(qū)）向低分險區(qū)域（非免疫區(qū)）調(diào)運，組織開展活畜調(diào)運監(jiān)管專項整治行動，其中農(nóng)牧執(zhí)法部門要切實加大活畜違規(guī)調(diào)運執(zhí)法工作，交通、公安部門要充分依托現(xiàn)有公路治超站和收費站，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農(nóng)牧部門并協(xié)助做好相關處置工作。鼓勵旗區(qū)建立疫情巡查和舉報獎勵制度，對及時巡查發(fā)現(xiàn)疫情和舉報違規(guī)調(diào)運人員進行獎勵，嚴厲查處違法違規(guī)調(diào)運牲畜案件，嚴防染疫家畜及其產(chǎn)品流向市場。對違規(guī)調(diào)運牲畜經(jīng)檢測呈布病陽性的，堅決撲殺并不予補貼。在全市內(nèi)部動態(tài)清零的過程中，堅決阻斷外部疫情傳入途徑，有效解決布病等動物疫病經(jīng)流通渠道傳播蔓延問題。

（五）加強消毒滅源。各旗區(qū)要督促農(nóng)牧部門科學制定本轄區(qū)消毒滅源工作方案，指導蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織開展針對養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理場所等關鍵場所和環(huán)節(jié)的“大清洗、大消毒”專項行動，落實消毒經(jīng)費，規(guī)范消毒程序，有效消滅傳染源。同時，要指導牛羊養(yǎng)殖場、屠宰場等重點場所建立健全生物安全管理制度，強化人員、物流隔離和消毒措施，及時對污染的場所、用具、物品進行徹底清洗，不斷提高生物安全水平，有效降低動物疫病發(fā)生幾率。

（六）加強宣傳引導。各旗區(qū)、各相關部門要制定年度布病等動物疫病宣傳培訓計劃，以駐村包聯(lián)干部入戶、嘎查村級防疫員網(wǎng)格化管理為契機，采取印發(fā)宣傳冊、張貼海報、墻體標語、舉辦現(xiàn)場講座和微信平臺宣傳等方式，加大對布病等動物疫病防控政策和防控知識的宣傳力度，全面提高人民群眾及相關從業(yè)者動物防疫主體責任意識，切實改變?nèi)诵蠊采?、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食和皮毛加工不戴口罩等不良生活習慣，有效降低人員感染布病等人畜共患病的風險。積極引導農(nóng)牧民改進動物飼養(yǎng)方式，加強飼養(yǎng)管理，加快牲畜出欄，降低牲畜染疫風險。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2022年8月3日