相關盟市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局:
為貫徹落實《中共中央 國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神,繼續(xù)實施農村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造。根據(jù)《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于下達2022年中央財政農村危房改造補助資金預算的通知》(財社〔2022〕43號)和《內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于報送2022年中央財政農村危房改造補助資金分配建議的函》(內建村函〔2022〕256號),現(xiàn)下達2022年中央農村危房改造補助資金預算(指標金額詳見附件1)。收入列2022年政府收支分類科目“1100258住房保障共同財政事權轉移支付收入”科目,支出列2022年政府收支分類科目“2210105農村危房改造”。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、按照《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于下達2022年中央財政農村危房改造補助資金預算的通知》(財社〔2022〕43號)要求,補助資金主要用于農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶等重點對象危房改造和農房抗震改造支出。
二、此次下達的補助資金列入直達資金管理,該項直達資金的標識為“01中央直達資金”,貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié),且保持不變。有關直達資金錄入、監(jiān)控等要求按照直達資金有關要求執(zhí)行。
三、各盟市應綜合考慮各旗縣的實際需求、上年度農村危房改造工作完成情況、地方財政投入情況、資金使用情況、財力情況以及其他工作情況等因素,合理分配補助資金。要認真貫徹《中共中央 國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神,繼續(xù)根據(jù)實際工作需要等情況,對脫貧地區(qū)以及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣予以適當傾斜。安排給脫貧旗縣的資金,按照財政部等11部門《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(財農〔2021〕22號)有關規(guī)定執(zhí)行。
四、各盟市、旗縣(區(qū))應對農村脫貧戶實施住房安全動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)住房安全問題要建立工作臺賬,及時解決,符合條件的及時納入危房改造范圍,確保脫貧戶住房安全應保盡保。應指導各旗縣(市、區(qū))細化落實措施,對于符合條件對象的危房,做到及時發(fā)現(xiàn),及時改造,實現(xiàn)農村低收入群體等重點對象住房安全有保障。要科學合理設定補助標準,加強質量安全管理,因地制宜推廣各類適宜農房技術方法和住房保障方式。實施農村危房改造應同步達到當?shù)乜拐鹪O防標準。有條件的地區(qū),鼓勵結合農村危房改造和抗震改造同步實施農房節(jié)能改造,提高農房保溫隔熱性能,降低建筑能耗。
五、為進一步加強預算績效管理,切實提高財政資金使用效益,按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)要求,在組織預算執(zhí)行中對照自治區(qū)區(qū)域績效目標,做好績效監(jiān)控,確保年度績效目標如期實現(xiàn)。2022年自治區(qū)本級補助資金績效目標及管理參照中央補助資金執(zhí)行。請各盟市參照自治區(qū)做法,將本地區(qū)績效目標及時對下分解,做好本地區(qū)的預算績效管理工作。
六、各地財政、住房和城鄉(xiāng)建設部門要密切合作,加強對農村牧區(qū)危房改造補助資金的使用管理,加快預算執(zhí)行進度,提高資金使用效益,避免閑置浪費。
內蒙古自治區(qū)財政廳 內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
附件1 | |||||
2022年中央財政農村危房改造 補助資金預算分配表 |
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序號 | 盟市 | 6類重點對象 任務量(戶) |
戶均 (萬元) |
此次下達 (萬元) |
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1 | 呼和浩特市 | 682 | 1.39 | 950.82 | |
2 | 包頭市 | 147 | 1.39 | 204.94 | |
3 | 呼倫貝爾市 | 621 | 1.44 | 894.24 | |
4 | 興安盟 | 573 | 1.35 | 773.55 | |
5 | 通遼市 | 863 | 1.35 | 1165.05 | |
6 | 赤峰市 | 470 | 1.39 | 655.25 | |
7 | 錫林郭勒盟 | 159 | 1.39 | 221.67 | |
8 | 烏蘭察布市 | 1224 | 1.39 | 1706.45 | |
9 | 鄂爾多斯市 | 63 | 1.39 | 87.83 | |
10 | 巴彥淖爾市 | 705 | 1.44 | 1015.20 | |
合計 | 7675 | ||||
注:盟市補助資金=該盟(市)當年上報的計劃任務數(shù)×該盟(市)綜合評價檔次對應戶 均測算標準。 |
附件2 | ||||||||||||
農村危房改造補助資金轉移支付 區(qū)域(項目)績效目標表 |
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( 2022年度) | ||||||||||||
項目名稱 | 農村牧區(qū)危房改造補助資金 | |||||||||||
中央主管部門 | [120]住房城鄉(xiāng)建設部 | |||||||||||
省級財政部門 | 自治區(qū)財政廳 | 省級主管部門 | 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 | |||||||||
總體目標 | 支持農村牧區(qū)低收入群體等重點對象實施危房改造和農房抗震改造,保障其基本住房安全。 | |||||||||||
績 效 指 標 |
一級 指標 |
二級指標 | 三級指標 | 年度指標值 | ||||||||
產 出 指 標 |
數(shù)量指標 | 農村牧區(qū)低收入群體等重點對象危房改造戶數(shù) | ≥盟市上報任務數(shù) | |||||||||
農村牧區(qū)低收入群體等重點對象農房抗震改造戶數(shù) | ≥盟市上報任務數(shù) | |||||||||||
質量指標 | 改造后房屋驗收合格率 | 100% | ||||||||||
農房設計 | 有基本設計或采用標準圖集 | |||||||||||
時效指標 | 危房改造和農房抗震改造開工率 | 100% | ||||||||||
危房改造和農房抗震改造竣工率 | ≥80% | |||||||||||
成本指標 | 制定和實施分類分級補助標準 | 全面落實 | ||||||||||
科學選擇改造方式減輕農戶負擔 | 因地制宜 | |||||||||||
效 益 指 標 |
社會效益 指標 |
實施農村危房改造和抗震改造后房屋抗震能力 | 達到當?shù)乜拐鹪O防標準 | |||||||||
完善農房功能 | 因地制宜 | |||||||||||
北方地區(qū)建筑節(jié)能改造 | 根據(jù)實際同步實施 | |||||||||||
農村房屋新型建造技術推廣應用 | 根據(jù)實際推廣 | |||||||||||
鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣按照統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金的相關要求,將資金統(tǒng)籌安排使用 | 按照財政部等11部門《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(財農〔2021〕22號)有關規(guī)定執(zhí)行。 | |||||||||||
可持續(xù) 影響指標 |
實施改造后房屋后續(xù)使用年限 | 拆除重建的≥30年 維修加固的≥15年 |
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滿意度指標 | 服務對象 滿意度指標 |
實施改造農戶滿意度 | ≥90% | |||||||||