國內(nèi)疫情的持續(xù)反復(fù)對我國就業(yè)造成了一定的壓力。國務(wù)院正在出臺一系列穩(wěn)崗擴就業(yè)的政策組合拳，下一步作為“就業(yè)容納器”的中小微企業(yè)將獲得更多實質(zhì)性的支持。

國務(wù)院總理李克強4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度，保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

會議指出，支持市場主體穩(wěn)崗。將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策擴大到受疫情影響的所有困難中小微企業(yè)、個體工商戶，將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。支持地方對特困行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠，繼續(xù)給予中小微企業(yè)寬帶和專線資費優(yōu)惠，為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)等降成本。企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。

人社部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉在27日人社部新聞發(fā)布會上表示，盡管就業(yè)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但就業(yè)局勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，依然具備許多有利條件。就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)各項措施深入實施，重點群體幫扶和就業(yè)服務(wù)力度不斷加大，都將有助于穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

人社部的數(shù)據(jù)顯示，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人,完成全年目標(biāo)的26%。1~3月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%。

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉對第一財經(jīng)表示，今年1、2月份的就業(yè)情況還不錯，3月份出現(xiàn)了回落，這是受到整體宏觀經(jīng)濟的影響。本季度投資、消費、外貿(mào)和政府財政開支都在走低，需求不足和GDP下行對就業(yè)的拉動效應(yīng)有所減弱。在整個就業(yè)市場中，受疫情影響比較大的是接觸型經(jīng)濟，特別是住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。

針對一些市場主體受到的嚴(yán)重沖擊，國務(wù)院4月初推出了包括緩繳社會保險費在內(nèi)的一攬子措施來穩(wěn)增長保就業(yè)。

國務(wù)院決定對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策，加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍由餐飲、零售、旅游業(yè)擴大至上述5個行業(yè)。此次的國務(wù)院常務(wù)會議繼續(xù)將這個政策擴大到受疫情影響的所有困難中小微企業(yè)、個體工商戶。

人社部下一步將推進降費率、緩繳社保費等政策落實。傾斜支持就業(yè)容量大的中小微企業(yè)、受疫情影響大的重點行業(yè)。

陳勇嘉表示，全力支持企業(yè)穩(wěn)定擴大就業(yè)。落實失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)系列舉措，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，對部分特困行業(yè)實行社會保險費階段性緩繳政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，繼續(xù)實施企業(yè)吸納重點群體補貼政策，支持市場主體紓困發(fā)展，穩(wěn)定擴大企業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模。

人社部失業(yè)保險司司長桂楨表示，今年，失業(yè)保險繼續(xù)實施一系列階段性、組合式穩(wěn)就業(yè)保民生政策，進一步加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障力度，積極助力“六穩(wěn)”“六保”。

首先是延續(xù)降低費率。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策再延續(xù)實施一年，政策執(zhí)行到2023年4月30日，同時還要提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還一定比例失業(yè)保險費。傾斜支持中小微企業(yè)，明確返還比例從60%最高提至90%。

桂楨表示，今年還會加大職業(yè)技能培訓(xùn)補助力度。在繼續(xù)實施對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼、繼續(xù)放寬參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上，將技能提升補貼受益范圍拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。同時，新增兩項階段性政策，向受疫情影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，允許基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)提取4%左右的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

此次國常會還指出，要拓展就業(yè)崗位。落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策。推進高校畢業(yè)生“百萬就業(yè)見習(xí)”。啟動一批農(nóng)田水利等工程，推廣以工代賑，幫助農(nóng)民工就業(yè)。此外，還要做好就業(yè)服務(wù)和兜底保障。健全高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)簽系統(tǒng)。取消畢業(yè)生到人才服務(wù)機構(gòu)報到手續(xù)。研究助學(xué)貸款延期還款等舉措。對因疫情影響暫時失業(yè)、未參加失業(yè)保險的困難人員，給予臨時救助。