按照國務院全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動部署,工業(yè)和信息化部會同公安部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局,開展強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》(GB 17761-2018,以下簡稱《技術規(guī)范》)修訂工作。
我國是電動自行車生產、銷售大國,社會保有量超3.5億輛,2023年規(guī)模以上企業(yè)累計生產電動自行車4228萬輛。當前,電動自行車已成為群眾日常出行的重要交通工具,但在多年發(fā)展中,電動自行車行業(yè)也出現(xiàn)了產品本質安全水平不高、違規(guī)篡改現(xiàn)象普遍、企業(yè)質量保證能力不足、產業(yè)結構不合理等問題,特別是近年來電動自行車火災事故頻發(fā),嚴重威脅人民群眾生命財產安全,亟需通過對《技術規(guī)范》的修訂,提升產品本質安全水平,保護人民群眾生命財產安全,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
在本次修訂過程中,工業(yè)和信息化部會同有關部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“有利于防范火災事故、有利于減少交通安全隱患、有利于滿足消費者日常出行需求、有利于推動行業(yè)高質量發(fā)展”的原則,組織電動自行車相關科研機構、檢測機構、生產企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費者組織、基層管理部門等方面的代表成立標準修訂專家組,在大量試驗驗證、現(xiàn)場調研和統(tǒng)計分析基礎上,對現(xiàn)行標準文本進行反復修改和打磨,形成了《電動自行車安全技術規(guī)范(征求意見稿)》。
與現(xiàn)行標準相比,本次征求意見稿主要有以下幾方面的改進和提升:一是提高防火阻燃性能。完善了電動自行車所用非金屬材料的阻燃要求和試驗方法,限制塑料件使用比例,從而降低火災風險、提高消防安全性能;同時要求整車編碼應采用耐高溫永久性標識,便于加強全鏈條監(jiān)管和火災事故溯源調查處理。二是更好保障消費者騎行安全。優(yōu)化了電動機額定功率和最高轉速的測試方法,有效防范車輛超速行駛;同時加嚴制動距離要求,減少碰撞事故發(fā)生。三是滿足消費者日常出行需求。考慮到近年來消費者出行半徑逐漸擴大和鉛蓄電池能量密度較低的特點,將鉛蓄電池車型的整車重量限值由55kg放寬至63kg,提升產品實用性;允許生產企業(yè)根據車型設計需要,自行決定是否安裝腳踏騎行裝置,有利于節(jié)約生產成本,也為消費者提供更多車型選擇。四是防范非法改裝行為。從電池組、控制器、限速器三個方面完善防篡改要求,確保實現(xiàn)充電器、蓄電池、控制器之間的互認協(xié)同,大力推行“一車一池一充一碼”,不給非法篡改留空間。五是推動行業(yè)高質量發(fā)展。增加對電動自行車企業(yè)生產裝備和檢測能力的要求,推動企業(yè)提升質量保證能力和產品一致性;要求車輛具備北斗定位和動態(tài)安全監(jiān)測功能,提高產品信息化水平和安全風險防范能力。
本次公開征求意見結束后,工業(yè)和信息化部將根據收到的意見對標準文本進行修改完善,并按程序加快推動審查、報批等工作,爭取盡早發(fā)布。