國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門
《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生
公費(fèi)教育實(shí)施辦法》的通知
國辦發(fā)〔2024〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國人民銀行《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2018年7月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
國務(wù)院辦公廳
2024年5月28日
（此件公開發(fā)布）
教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法
教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部中國人民銀行
第一章總則
第一條為優(yōu)化師范生公費(fèi)教育制度，加強(qiáng)研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)，以教育家精神為引領(lǐng)，吸引優(yōu)秀人才從教，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱本研銜接師范生公費(fèi)教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱部屬師范大學(xué)）面向師范專業(yè)學(xué)生實(shí)行的，本科和研究生階段一體設(shè)計(jì)、分段考核、有機(jī)銜接，由中央財(cái)政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。
第三條本研銜接師范生公費(fèi)教育面向全國，重點(diǎn)為中西部地區(qū)省會(huì)城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)教師，不得定向到直轄市、計(jì)劃單列市或省會(huì)城市主城區(qū)任教（五個(gè)自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外）。接受本研銜接師范生公費(fèi)教育的學(xué)生（以下稱公費(fèi)師范生）由部屬師范大學(xué)按照《本研銜接師范生公費(fèi)教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
第二章選拔錄取
第四條教育部根據(jù)各地中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要和部屬師范大學(xué)培養(yǎng)能力，商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌制定每年公費(fèi)師范生招生計(jì)劃，確定分校招生規(guī)模與分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。省級(jí)教育行政部門結(jié)合本地區(qū)人口數(shù)量與教育發(fā)展水平等制定計(jì)劃，確定各專業(yè)公費(fèi)師范生履約任教的地（市、州、盟）范圍并報(bào)教育部審定，傾斜支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展，優(yōu)化公費(fèi)師范生在省域內(nèi)的配置。
第五條部屬師范大學(xué)招收公費(fèi)師范生實(shí)行提前批次錄取，重點(diǎn)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費(fèi)師范生隊(duì)伍。各地、各部屬師范大學(xué)要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)放招生簡(jiǎn)章、開展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報(bào)考公費(fèi)師范生營(yíng)造良好環(huán)境。
第六條部屬師范大學(xué)根據(jù)國家相關(guān)政策，制定在校期間公費(fèi)師范生進(jìn)入、退出的具體辦法。有志從教并符合條件的非公費(fèi)師范生，在入學(xué)2年內(nèi)，經(jīng)生源所在省份省級(jí)教育行政部門同意，可在教育部等部門和學(xué)校核定的公費(fèi)師范生招生計(jì)劃內(nèi)按照所在學(xué)校有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為公費(fèi)師范生，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。公費(fèi)師范生錄取后一般不得轉(zhuǎn)專業(yè)，經(jīng)生源所在省份省級(jí)教育行政部門同意，可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在公費(fèi)師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績(jī)將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。
第三章分段培養(yǎng)
第七條本研銜接師范生公費(fèi)教育的培養(yǎng)目標(biāo)為全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生。學(xué)校結(jié)合本科前三年學(xué)業(yè)成績(jī)、在校表現(xiàn)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行推薦免試攻讀研究生（以下簡(jiǎn)稱推免）綜合考核，取得學(xué)校推免資格并達(dá)到學(xué)校碩士研究生錄取標(biāo)準(zhǔn)的可推免錄取至本校全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，并于本科第四年開始碩士課程先修學(xué)習(xí)，所需推免名額統(tǒng)籌下達(dá)至學(xué)?？偼泼饷~中。退出公費(fèi)師范生培養(yǎng)的學(xué)生，不再具有申請(qǐng)推免資格。
第八條部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并實(shí)施公費(fèi)師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養(yǎng)方案，實(shí)行分流淘汰，切實(shí)保障培養(yǎng)質(zhì)量。完成本科、碩士研究生兩個(gè)階段學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)且達(dá)到學(xué)士、碩士學(xué)位授予要求的，分別取得相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位。
第四章履約任教
第九條公費(fèi)師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級(jí)教育行政部門簽訂《本研銜接師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。公費(fèi)師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份定向地（市、州、盟）中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵(lì)公費(fèi)師范生長(zhǎng)期從教、終身從教。
第十條研究生一年級(jí)課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，部屬師范大學(xué)根據(jù)公費(fèi)師范生本科以來的綜合考核結(jié)果進(jìn)行排序。公費(fèi)師范生按排序在錄取當(dāng)年公布的生源所在省份相關(guān)專業(yè)履約任教地（市、州、盟）范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，經(jīng)就讀高校確認(rèn)，在《本研銜接師范生公費(fèi)教育協(xié)議》中補(bǔ)充履約任教地（市、州、盟）信息。部屬師范大學(xué)要將確認(rèn)后的公費(fèi)師范生履約任教地（市、州、盟）信息及時(shí)報(bào)送生源所在省份省級(jí)教育行政部門。
第十一條公費(fèi)師范生由于志愿到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請(qǐng)跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、接收省份和生源所在省份省級(jí)教育行政部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。
第十二條各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收公費(fèi)師范生就業(yè)的各項(xiàng)工作。省級(jí)教育行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度的要求，指導(dǎo)地（市、州、盟）組織用人學(xué)校在需求崗位范圍內(nèi)對(duì)公費(fèi)師范生進(jìn)行專項(xiàng)招聘，通過雙向選擇等方式切實(shí)為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。
第十三條公費(fèi)師范生畢業(yè)后均須履約任教，未履約任教或履約任教期限不足，按《本研銜接師范生公費(fèi)教育協(xié)議》約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，違約行為納入信用記錄，并及時(shí)與全國信用信息共享平臺(tái)共享，違約相關(guān)材料歸入本人人事檔案。履約任務(wù)完成前不得到定向地（市、州、盟）之外從教，不得被招錄（聘用）為其他公務(wù)人員。完成履約任務(wù)后即修復(fù)相關(guān)信用。省級(jí)教育行政部門要建立健全公費(fèi)師范生履約動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費(fèi)師范生誠信檔案，強(qiáng)化履約管理。
第十四條公費(fèi)師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)省級(jí)教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許并經(jīng)省級(jí)教育行政部門核實(shí)后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費(fèi)師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。經(jīng)學(xué)?？己?，因?qū)W業(yè)水平未達(dá)到免試攻讀教育碩士研究生條件的，或取得免試攻讀教育碩士研究生資格但未達(dá)到教育碩士研究生學(xué)位授予條件的，經(jīng)生源所在省份省級(jí)教育行政部門認(rèn)可，按協(xié)議約定解除協(xié)議，并退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用。除上述情形外，公費(fèi)師范生未在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)取得教育碩士研究生學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理，須退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。教育部、財(cái)政部結(jié)合學(xué)生違約退費(fèi)等情況，確定學(xué)校年度補(bǔ)助資金安排。
第十五條公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)相關(guān)省級(jí)教育行政部門同意，可在學(xué)校間流動(dòng)。
第十六條公費(fèi)師范生在就業(yè)、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第五章激勵(lì)措施
第十七條國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，對(duì)公費(fèi)師范生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。公費(fèi)師范生不享受國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金和研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，優(yōu)秀公費(fèi)師范生可享受國家獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立公費(fèi)師范生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。
第十八條部屬師范大學(xué)要建立公費(fèi)師范生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)給予支持。鼓勵(lì)支持公費(fèi)師范生在確保履約任教的基礎(chǔ)上報(bào)考博士研究生，進(jìn)一步提升專業(yè)水平。各地教育行政部門及中小學(xué)要?jiǎng)?chuàng)造良好條件，支持公費(fèi)師范生創(chuàng)新開展教學(xué)，制訂五年一周期的專業(yè)發(fā)展支持方案，有計(jì)劃地培養(yǎng)公費(fèi)師范生成長(zhǎng)為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，推動(dòng)地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。
第十九條各地要落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地要為公費(fèi)師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教提供辦公場(chǎng)所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。
第二十條要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評(píng)價(jià)部屬師范大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。對(duì)在實(shí)施本研銜接師范生公費(fèi)教育工作中作出積極貢獻(xiàn)的部屬師范大學(xué)給予政策傾斜，進(jìn)一步加大對(duì)師范專業(yè)的支持力度。
第六章條件保障
第二十一條各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制。
第二十二條各地、各部門和各有關(guān)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立分工明確的責(zé)任管理體系。教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)落實(shí)、履約管理等工作；發(fā)展改革部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)師范生專項(xiàng)招聘政策等工作。
第二十三條各地、各部屬師范大學(xué)要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制。推進(jìn)部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌各類資源，建設(shè)國家?guī)煼督逃兀蛟旃M(fèi)師范生教育教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費(fèi)師范生培養(yǎng)，全面提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。
第二十四條部屬師范大學(xué)要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，加強(qiáng)公費(fèi)師范生師德教育，引導(dǎo)公費(fèi)師范生樹立先進(jìn)的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅(jiān)定長(zhǎng)期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案，實(shí)行“雙導(dǎo)師”制度，安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給公費(fèi)師范生授課。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)本科和教育碩士研究生培養(yǎng)階段教育實(shí)踐相關(guān)要求。
第二十五條各地要采取措施，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)畢業(yè)后長(zhǎng)期從事中小學(xué)教育的公費(fèi)師范生給予鼓勵(lì)和支持。地方教育行政、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門和單位根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際需要，制定實(shí)施方案，把本研銜接師范生公費(fèi)教育各環(huán)節(jié)各方面的工作抓緊抓實(shí)抓好。
第二十六條國家發(fā)揮部屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化師范生公費(fèi)教育政策體系，加強(qiáng)高素質(zhì)中小學(xué)教師定向培養(yǎng)。
第二十七條各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將本研銜接師范生公費(fèi)教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并通報(bào)督導(dǎo)情況。教育部會(huì)同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本研銜接師范生公費(fèi)教育工作成績(jī)突出的單位予以表彰，并及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本研銜接師范生公費(fèi)教育保障不力的省份，將視情削減其公費(fèi)師范生招生計(jì)劃。
第七章附則
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》的部屬師范大學(xué)本科一年級(jí)至三年級(jí)在讀師范生，在本科三年級(jí)結(jié)束后，可根據(jù)個(gè)人意愿提出接受本研銜接公費(fèi)教育申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)?？己送ㄟ^，報(bào)生源所在省份省級(jí)教育行政部門同意并簽署補(bǔ)充協(xié)議，可免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教，履約任教的相關(guān)要求與本辦法相同。其他在本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》的師范生，按原協(xié)議約定接受公費(fèi)教育，并承擔(dān)履約任教責(zé)任。違反《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。
