近日，為深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和新時代人才強國戰(zhàn)略，民政部、國家發(fā)展改革委、全國老齡辦等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確以發(fā)展養(yǎng)老服務技能人才為重點，打造一支規(guī)模適度、結構合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務人才隊伍。這是我國首個關于養(yǎng)老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件。

1月30日，民政部在京召開2024年第一季度例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，民政部相關部門負責人對《意見》進行了解讀。

當前，我國養(yǎng)老服務人才隊伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問題，人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等制度機制尚不健全。如何為新時代新征程養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐？民政部養(yǎng)老服務司副司長李永新表示，人才來源問題是加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設首先需要解決的問題。對此，《意見》把解決養(yǎng)老服務人才特別是養(yǎng)老護理員短缺問題擺到突出位置，堅持從供給側(cè)入手，針對養(yǎng)老服務類型層次多樣、跨領域交叉融合、實踐性強等特點，明確提出打破學歷、年齡、身份、地域等限制，在實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，燒旺人才“薪火”，有力支撐養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

“一是加強養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，《意見》明確要求落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持符合條件的人才到養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，比如通過提供政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務幫扶，推動人才供需有效對接。二是鼓勵多渠道多途徑吸引人才，《意見》明確提出發(fā)揮院校培養(yǎng)人才主渠道作用，支持引導更多職業(yè)院校（含技工院校）和普通本科高校養(yǎng)老服務相關專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，把更多對口專業(yè)畢業(yè)生引進來，提高養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。三是支持跨行業(yè)跨領域人才流動，《意見》明確提出加強養(yǎng)老服務與家政服務、物業(yè)服務等關聯(lián)領域的合作，引導相關人才轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)老護理相關工作。此外，《意見》推動老有所為與老有所養(yǎng)相結合，鼓勵低齡健康老年人積極參與志愿服務，廣泛培養(yǎng)服務于老年人生活照料、健康維護、精神慰藉、法律援助、休閑娛樂等多方面的志愿者隊伍，為增加養(yǎng)老服務人才資源提供有益補充。”李永新說。

用好人才評價“指揮棒”，是推動人盡其才、才盡其用的重要手段。如何推動完善養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才評價機制？李永新表示，養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才是養(yǎng)老服務的直接提供者，是養(yǎng)老服務體系建設的重要支撐力量?！兑庖姟肥状翁岢鲆责B(yǎng)老護理員為試點，完善養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級制度，健全養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級社會化認定機制，進一步明確了養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才的技能等級、評價主體、評價管理、評價結果使用等關鍵性問題。

“在技能等級方面，《意見》提出，在《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》設置的五個職業(yè)技能等級基礎上，支持具備條件的養(yǎng)老服務企業(yè)可結合實際在高級技師等級之上增設特級技師和首席技師，在初級工之下補設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的新八級工職業(yè)技能等級（崗位）序列，進一步拓寬養(yǎng)老護理員成長通道。”李永新說。

“在評價主體方面，《意見》首次明確由養(yǎng)老服務行業(yè)主管部門會同人社部門統(tǒng)籌社會培訓評價資源，征集遴選符合資質(zhì)的單位機構，報經(jīng)人社部門備案成為職業(yè)技能等級認定機構。”李永新說，在評價結果使用方面，《意見》堅持技高者多得的用人導向，明確提出職業(yè)技能等級認定結果要與崗位使用有效銜接，并作為薪酬分配的重要參考，以此激發(fā)養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才提高技能水平的積極性主動性。