1月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉的政策舉措。會議強(qiáng)調(diào),發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對人口老齡化、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)。要切實(shí)履行政府?;尽⒍档拙€職責(zé),加強(qiáng)老年人基本民生保障,增加基本公共服務(wù)供給。要運(yùn)用好市場機(jī)制,充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會組織作用,更好滿足老年人多層次多樣化需求,共同促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要持續(xù)完善相關(guān)政策措施,重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問題,讓老年人安享幸福晚年。
業(yè)內(nèi)專家表示,此次會議對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、做好基本養(yǎng)老保障的發(fā)展路徑進(jìn)行了整體闡述,明確各類經(jīng)營主體和社會組織在社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的作用,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場化、社會化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制的重要性,為下一步持續(xù)推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策指引。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,至2022年末,中國60周歲及以上人口達(dá)到2.8億人,占全國總?cè)丝诘谋壤秊?9.8%,其中65周歲及以上人口2.1億人,占全國總?cè)丝诘谋壤秊?4.9%。另據(jù)國家衛(wèi)健委測算,2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億人,在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,隨著我國人口老齡化不斷加深,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)日益重要,在完善基本養(yǎng)老保障制度的同時(shí),要不斷提升社會各方應(yīng)對老齡化的水平。
“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化是國家戰(zhàn)略,今年首次國務(wù)院常務(wù)會議聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì),不僅有助于更好應(yīng)對人口老齡化、更好滿足老年人生活消費(fèi)需求,而且有助于發(fā)掘潛力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更好穩(wěn)增長,推動高質(zhì)量發(fā)展。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬接受記者采訪時(shí)表示。
值得注意的是,會議強(qiáng)調(diào),“要運(yùn)用好市場機(jī)制,充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會組織作用,更好滿足老年人多層次多樣化需求,共同促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,伴隨老齡化不斷加深、老年人對美好生活需要的日益增長,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)迎來廣闊市場空間,這一趨勢將為更多經(jīng)營主體與社會組織提供機(jī)遇。
“積極的政策引導(dǎo)將‘撬動’整個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展。在我國快速進(jìn)入老齡化社會后,各方都在主動適應(yīng)這種變化,最直接的影響是推動非傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開始布局、進(jìn)入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場,如科技企業(yè)等。”盤古智庫老齡社會研究院副院長李佳表示,未來將會看到更多類型的企業(yè)進(jìn)入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場,提供更為精準(zhǔn)、更多層次的產(chǎn)品與服務(wù),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變。
婁飛鵬也提出,市場經(jīng)營主體要沿市場化、法制化軌道,充分利用數(shù)字信息技術(shù)優(yōu)勢,深入研究分析老年人消費(fèi)需求,優(yōu)化觸達(dá)客戶渠道,采取更多針對性的金融創(chuàng)新。
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是提高老年人生活福祉的需要,又順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢。未來,仍需進(jìn)一步完善銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場體系建設(shè)。
“我國在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?;?jīng)營不足、盈利方面有較大提升空間以及缺少足值抵質(zhì)押物等因素,導(dǎo)致其在融資過程中面臨相對較多困難。”婁飛鵬認(rèn)為,在通過政策支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),金融機(jī)構(gòu)要圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式,提供高質(zhì)量金融服務(wù)推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“下一步,為更好推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)動市場積極性,政府需不斷完善基本養(yǎng)老保障制度,同時(shí)提供更多市場情況數(shù)據(jù)支持,讓更多經(jīng)營主體確切把握市場的基本情況以進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。”李佳說。