從多種疫苗可預(yù)防傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平到國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍對各省份實(shí)現(xiàn)全覆蓋,從有效遏制艾滋病等重大傳染病的流行到建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系……我國加快完善多部門協(xié)作機(jī)制,落實(shí)傳染病綜合防控措施,疾控事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,描繪了我國疾控事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。如何進(jìn)一步提升疾控核心能力?怎樣實(shí)現(xiàn)全國疾控系統(tǒng)一盤棋?新華社記者專訪了國家疾控局副局長、中國疾控中心主任、中國工程院院士沈洪兵。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 提升疾控核心能力
問:指導(dǎo)意見提出要“做強(qiáng)中國疾控中心”。一個強(qiáng)大的中國疾控中心需要具備哪些核心能力,該如何提升這些能力?
答:指導(dǎo)意見對全國疾控體系能力建設(shè)提出了新的要求。作為國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),中國疾控中心將對標(biāo)對表職能定位,針對疫情防控實(shí)踐中暴露出的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,著力提升包括公共衛(wèi)生監(jiān)測能力、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、國家生物安全治理能力和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力、疾控信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力、公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)能力、智庫戰(zhàn)略決策咨詢服務(wù)能力、全球公共衛(wèi)生治理和對外合作能力等核心能力。
其中,針對指導(dǎo)意見中明確指出要提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力,中國疾控中心將聚焦進(jìn)一步優(yōu)化“縱向到底,橫向到邊”的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡(luò),建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制;推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)等信息系統(tǒng)與傳染病監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換;加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動監(jiān)測和實(shí)時共享,打通多部門數(shù)據(jù)和信息壁壘;完善預(yù)警制度和信息發(fā)布制度,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)測、快速識別、會商通報。
培育疾控戰(zhàn)略科技力量 建設(shè)中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院
問:指導(dǎo)意見提出中國疾控中心加掛預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院牌子。中國疾控中心在推進(jìn)中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院的建設(shè)中有哪些考慮?
答:目前,中國疾控中心(中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院)的“三定”方案正在進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。中國疾控中心要以中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院掛牌為契機(jī),通過全面提升科研能力,支撐國際一流疾控中心建設(shè)。
中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)的總體目標(biāo)是成為體系建設(shè)完整、學(xué)科設(shè)置科學(xué)、重點(diǎn)專業(yè)突出、技術(shù)保障全面、決策支撐有力、人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì),密切結(jié)合現(xiàn)場需求,以威脅人民生命健康的重大公共衛(wèi)生技術(shù)難題為研究重點(diǎn),充分體現(xiàn)預(yù)防醫(yī)學(xué)等學(xué)科發(fā)展方向,著力推進(jìn)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著重加強(qiáng)以下三方面工作。包括強(qiáng)化疾控領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量培育,加強(qiáng)前沿探索和國家重大戰(zhàn)略前瞻布局,承接國家疾病預(yù)防控制重大科技攻關(guān)任務(wù),產(chǎn)出更多原創(chuàng)性重大成果;加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng),進(jìn)一步激發(fā)和利用中國疾控中心的優(yōu)質(zhì)教育資源,大力推動與高校高水平公共衛(wèi)生學(xué)院合作;創(chuàng)新人才激勵等運(yùn)行機(jī)制。
著眼全國疾控一盤棋 引領(lǐng)各級疾控機(jī)構(gòu)共同發(fā)展
問:指導(dǎo)意見提出“強(qiáng)化上級疾控機(jī)構(gòu)對下級疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同”。請問中國疾控中心如何強(qiáng)化對省、市級疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職能?
答:這一調(diào)整體現(xiàn)出國家更加強(qiáng)調(diào)上下級疾控機(jī)構(gòu)的工作協(xié)同和上下聯(lián)動。中國疾控中心作為全國疾控系統(tǒng)的“國家隊(duì)”,要著眼全國疾控一盤棋,引領(lǐng)全國各級疾控機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。
下一步,加強(qiáng)對省級疾控中心和區(qū)域公共衛(wèi)生中心業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),建立業(yè)務(wù)考核與評價機(jī)制并組織實(shí)施監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對各級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、能力認(rèn)可和質(zhì)量控制;根據(jù)工作需要,進(jìn)一步加強(qiáng)同省級、區(qū)域性、軍隊(duì)疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和信息交流;同時,完善派員到地方疾控機(jī)構(gòu)鍛煉、掛職和地方疾控機(jī)構(gòu)派員到中國疾控中心交叉任職機(jī)制,探索依托地方疾控機(jī)構(gòu)建立駐點(diǎn)工作站等,切實(shí)提高中心對地方疾控機(jī)構(gòu)的各領(lǐng)域業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
服務(wù)國家戰(zhàn)略為全球公共衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)中國智慧
問:指導(dǎo)意見在中國疾控中心要強(qiáng)化的職能中提到全球公共衛(wèi)生合作職能。請問中國疾控中心將如何在全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮更大作用?
答:近十年來,作為援外醫(yī)療工作的重要組成部分,中國疾控中心積極開展全球公共衛(wèi)生合作。2014年,在塞拉利昂援建中塞友好生物安全實(shí)驗(yàn)室,為控制西非埃博拉疫情發(fā)揮重要作用;2023年,中國援非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部(一期)項(xiàng)目正式竣工并投入使用,中心先后派出6人次技術(shù)專家駐非洲開展指導(dǎo)培訓(xùn)工作。
下一步,中國疾控中心將利用國家“一帶一路”、金磚合作、中非合作機(jī)制和平臺,完成好服務(wù)國家戰(zhàn)略的職責(zé)任務(wù),在改革和完善全球公共衛(wèi)生治理體系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中貢獻(xiàn)智慧。
一是加大全球公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)人才培養(yǎng)和智庫建設(shè),積極開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?,推動對外援助?ldquo;輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
二是調(diào)動全國疾控系統(tǒng)力量,積極參與全球重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測,加強(qiáng)國家全球公共衛(wèi)生治理能力,筑牢生物安全屏障。
三是加強(qiáng)政策對話和聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng),重點(diǎn)關(guān)注全民健康、重大傳染病和抗微生物耐藥等領(lǐng)域的合作。
四是繼續(xù)拓展多元國際合作伙伴關(guān)系,積極與各國際組織、雙邊政府公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及非政府組織等開展交流合作。