近日，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。

為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，全力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，以增強(qiáng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為核心，以推動產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量升級為重點(diǎn)，以增強(qiáng)全民質(zhì)量素養(yǎng)為基礎(chǔ)，有效提高供給質(zhì)量，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全區(qū)質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提升，自治區(qū)品牌影響力不斷擴(kuò)大，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意感明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破，“兩個基地”向高端化、智能化、綠色化加速轉(zhuǎn)型，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿全過程、各領(lǐng)域，單位GDP資源能源消耗不斷下降，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)保障有效強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提高，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到82.5，服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到96.5%，消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%，基本藥物抽檢合格率達(dá)到98%，食品抽檢問題處置率達(dá)到100%。工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到83分以上。

——品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展。培育具有影響力的區(qū)域公用品牌50個，有效注冊商標(biāo)擁有量達(dá)到50萬件，地理標(biāo)志數(shù)量達(dá)到400件，主席質(zhì)量獎獲獎企業(yè)超過40家。申建“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”2個。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、布局更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”實(shí)體服務(wù)窗口達(dá)到50個，建成國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心2個，培育申建國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室1個，建成自治區(qū)級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室5個。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量法規(guī)制度、監(jiān)管體系、重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機(jī)制更加完備，質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高，質(zhì)量人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化深入人心，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力顯著提升。

二、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

（三）增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動力。鼓勵支持高校、企業(yè)及科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目支持，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。組織相關(guān)企業(yè)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)，突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝備。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范基地、專業(yè)化技術(shù)研發(fā)與中試公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持建設(shè)國家和自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，推動質(zhì)量創(chuàng)新成果高效率就地轉(zhuǎn)化。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。開展石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、黑色金屬和有色金屬的冶煉和壓延加工業(yè)等五大行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動。推動全區(qū)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，新增自治區(qū)級綠色工廠50戶以上。發(fā)揮自治區(qū)“國家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)”引領(lǐng)作用，推動綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。推進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，創(chuàng)新發(fā)展資源循環(huán)利用服務(wù)。積極建設(shè)國家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古），搭建碳計(jì)量公共服務(wù)平臺，更好發(fā)揮計(jì)量支撐碳達(dá)峰、碳中和的基礎(chǔ)性作用。落實(shí)國家生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自治區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，創(chuàng)建綠色商場，促進(jìn)綠色產(chǎn)品銷售和消費(fèi)。

（五）推動質(zhì)量發(fā)展便民利民。開展質(zhì)量惠民行動，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。開展“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”推薦活動，不斷提升名優(yōu)產(chǎn)品影響力。推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)主體數(shù)字化、智能化改造，打造新型消費(fèi)模式，推動定制、體驗(yàn)、智能、時尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對數(shù)據(jù)資源庫和定制消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，推動線下實(shí)體店承諾無理由退貨，大型連鎖商超實(shí)現(xiàn)異地、異店退換貨。拓寬質(zhì)量救濟(jì)渠道，推動企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險，落實(shí)質(zhì)量保證金制度。試點(diǎn)房屋建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險，食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任保險。加大消費(fèi)宣傳教育力度，推動消費(fèi)爭議先行賠付，暢通消費(fèi)投訴舉報渠道，及時發(fā)布消費(fèi)提示，推行消費(fèi)投訴信息公示，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢

（六）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、新型化工、有色金屬加工、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)。推進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)等科研力量優(yōu)化共享，開展先進(jìn)金屬材料、稀土新材料、先進(jìn)硅材料、先進(jìn)高分子材料等質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高核心基礎(chǔ)零部件及元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等工業(yè)基礎(chǔ)能力，突破一批工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。推進(jìn)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，支持企業(yè)加快數(shù)字化車間和數(shù)字化工廠建設(shè)。將數(shù)字技術(shù)融入研發(fā)設(shè)計(jì)、物流供應(yīng)、生產(chǎn)制造、消費(fèi)服務(wù)等環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)線上線下循環(huán)。構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立龍頭企業(yè)主動發(fā)起、中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參與、大中小企業(yè)共存的“1+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)加快基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件應(yīng)用示范。加快建設(shè)國內(nèi)一流的稀土產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)量質(zhì)齊升工程，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制、合格評定工作。

（七）提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭能力。推進(jìn)能源、化工、裝備制造、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級改造，提高質(zhì)量管理數(shù)字化水平。推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平提升強(qiáng)化上下游企業(yè)全面質(zhì)量管理，增強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控力和質(zhì)量優(yōu)勢。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，有效提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。引導(dǎo)企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品等高端認(rèn)證。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)量升級、技術(shù)迭代和協(xié)同創(chuàng)新，加快培育生物技術(shù)、機(jī)器人及人工智能等競爭型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展服務(wù)型制造。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，支持發(fā)展現(xiàn)代金融、旅游康養(yǎng)、文化娛樂、平臺經(jīng)濟(jì)等新模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)、倉單和股權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大文旅、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度調(diào)查，以問題為導(dǎo)向推動服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)升級，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)自治區(qū)物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管與誠信一體化平臺應(yīng)用。

（八）提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。以質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、通用航空等產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，以智能化手段促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，助推培育新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，開展先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持參與石墨烯新材料儲能、導(dǎo)電、導(dǎo)熱、涂料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行環(huán)境污染第三方治理。加強(qiáng)生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全力支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動效能，助力實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”“換道超車”。育成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“瞪羚”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，創(chuàng)建一批生物經(jīng)濟(jì)行業(yè)知名品牌，建成一批具有競爭力的冰雪知名品牌，打造一批引領(lǐng)示范作用明顯的工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制，在綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群地，加快構(gòu)建融合協(xié)同、分工協(xié)作、資源共享的質(zhì)量服務(wù)綜合體。打造產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)需求，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，研制先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)孵化一體化服務(wù)模式。大力實(shí)施國家級高新區(qū)“提質(zhì)進(jìn)位”和自治區(qū)級高新區(qū)“促優(yōu)培育”行動，打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

（九）培育區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。落實(shí)質(zhì)量發(fā)展政策，促進(jìn)東部盟市高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中部盟市提升產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展能級、西部盟市加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和荒漠化治理。圍繞建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯加工等產(chǎn)業(yè)，培育綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)能源和戰(zhàn)略資源基地，加快推進(jìn)新能源裝備制造和新能源汽車制造業(yè)發(fā)展，形成拉動制造業(yè)發(fā)展新引擎。推進(jìn)風(fēng)光等可再生能源高比例發(fā)展，開展源網(wǎng)荷儲一體化、風(fēng)光火儲一體化綜合應(yīng)用示范。實(shí)施控煤減碳工程，發(fā)展規(guī)?；L(fēng)光制氫，加快發(fā)展重水堆、壓水堆、高溫堆等核電燃料制造。圍繞現(xiàn)代煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，培育新型化工產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展深加工項(xiàng)目，構(gòu)建煤焦化工、氯堿化工全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞先進(jìn)金屬材料、稀土材料、硅材料、建材及非金屬礦物材料、碳材料、高分子材料，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，提高回采率、選礦回收率和綜合利用率。推進(jìn)稀土、鐵、鈮、鈧等共伴生資源高效分離提取，打造勘查、開發(fā)、利用、回收全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞生物制劑、原料藥和化學(xué)藥、中藥（蒙藥），培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合自治區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以全面質(zhì)量管理理念、數(shù)字化質(zhì)量管理方法，推動質(zhì)量強(qiáng)盟（市）、質(zhì)量強(qiáng)旗縣（市、區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)等向縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)標(biāo)桿。

四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

（十）提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。全面落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，推行食品安全分層、分級包保責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。健全食品安全地方性法規(guī)，完善地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化國家、自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺推廣應(yīng)用，持續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，深入推進(jìn)“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品培育認(rèn)證力度，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)與發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍作用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)食品安全放心工程。優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施技術(shù)改造。推動全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)開展危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管控，鞏固內(nèi)蒙古乳業(yè)第一大省地位。積極創(chuàng)建國家、自治區(qū)級食品安全示范城市、旗縣（市、區(qū)）。強(qiáng)化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)管。建立完善旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化藥品和疫苗全生命周期管理服務(wù)、探索實(shí)行“兩品一械”注冊備案前技術(shù)咨詢等服務(wù)，對相互關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)行合并審評檢查。強(qiáng)化對疫苗、血液制品、注射劑等高風(fēng)險產(chǎn)品和通過一致性評價品種的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)信息共享和質(zhì)量追溯。繼續(xù)深化審評制度改革，推動藥品研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。支持藥品研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，通過仿制藥一致性評價數(shù)量20個以上。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建立健全蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。加大農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)力度，推動對重點(diǎn)類別產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)數(shù)據(jù)開展在線監(jiān)測。培育20家以上具有較強(qiáng)資源整合能力和競爭力的冷鏈物流企業(yè)。

（十一）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給。開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動，建設(shè)國家級消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級。推動傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代升級，提升毛紡產(chǎn)業(yè)鏈制造水平，推動個性定制、數(shù)字化試衣等新模式新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化。完善產(chǎn)業(yè)政策措施，采信認(rèn)證結(jié)果，鼓勵企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證，有效增加優(yōu)質(zhì)化、品牌化、新型化的消費(fèi)品供給。開展優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價，推動分等分級。增加中高端兒童家具玩具和功能型老年人家具等消費(fèi)品供給。支持自治區(qū)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采取標(biāo)準(zhǔn)自我聲明或第三方評價等方式履行內(nèi)外貿(mào)消費(fèi)品同線同標(biāo)同質(zhì)要求。推動消費(fèi)品進(jìn)出口優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，鼓勵能源資源類商品進(jìn)口，支持出口產(chǎn)品提高品質(zhì)和附加值。強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管，加大重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查力度，定期發(fā)布不合格名單。

（十二）提高工業(yè)品質(zhì)量水平。以工業(yè)設(shè)計(jì)牽引質(zhì)量提升，大力發(fā)展“設(shè)計(jì)＋”產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等全過程質(zhì)量管控，推動“內(nèi)蒙古制造+內(nèi)蒙古設(shè)計(jì)”。以技術(shù)研發(fā)支撐質(zhì)量提升，加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)變革性、交叉性研究，強(qiáng)化精密鑄鍛造技術(shù)與工藝、超精密光學(xué)元件面型調(diào)控技術(shù)與裝備等一體化設(shè)計(jì)。以首臺（套）示范引領(lǐng)質(zhì)量提升，按照國家要求組織監(jiān)測評定，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施國家重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，提高重大工程設(shè)備質(zhì)量安全水平。以智能化升級助推質(zhì)量提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到60%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到65%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到45%，工業(yè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，促進(jìn)“內(nèi)蒙古制造”品質(zhì)升級。

五、提升建設(shè)工程品質(zhì)

（十三）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施工程質(zhì)量信息公開制度，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制、工程質(zhì)量安全手冊制度。健全自治區(qū)、盟市、旗縣三級管理體系，提升監(jiān)管部門信息化監(jiān)管能力和效能。強(qiáng)化責(zé)任追究追溯，督促落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將項(xiàng)目法人招標(biāo)、發(fā)包、撥付工程款等行為列入重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。推進(jìn)全過程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，推動建立工程參建各方責(zé)任明晰的質(zhì)量保證體系。強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，完善質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，推動監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。鼓勵引入檢測、監(jiān)理等第三方機(jī)構(gòu)輔助開展工程質(zhì)量監(jiān)督抽查。落實(shí)工程質(zhì)量保修責(zé)任，加強(qiáng)工程運(yùn)營管護(hù)。建立工程質(zhì)量企業(yè)信用評價機(jī)制，將信用評價結(jié)果納入招標(biāo)評審范圍，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。

（十四）推動建筑材料品質(zhì)提升。加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材推廣應(yīng)用，提升建材性能和品質(zhì)。培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，健全綠色建材工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵采用獲得認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品。培育建設(shè)大宗固廢綜合利用基地，積極利用工業(yè)固廢生產(chǎn)綠色建材。建立裝配式部品部件質(zhì)量管理機(jī)制，制定裝配式建筑質(zhì)量安全專項(xiàng)施工方案，推進(jìn)項(xiàng)目施工裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，執(zhí)行見證取樣檢測制度，完善材料監(jiān)督抽檢制度。加強(qiáng)建材產(chǎn)品行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)管，加大外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，實(shí)施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯。推動建材行業(yè)從生產(chǎn)到施工全鏈條質(zhì)量提升，明確建材性能指標(biāo)要求，開展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治。

（十五）提升內(nèi)蒙古建筑質(zhì)量水平。培育內(nèi)蒙古建造優(yōu)秀品牌，開展“草原杯”工程質(zhì)量獎評選，組織企業(yè)積極參與平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建、魯班獎、詹天佑獎、大禹獎、李春獎評選等活動。完善全過程工程咨詢服務(wù)相關(guān)配套制度，鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù)。推動提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，實(shí)行交通工程設(shè)計(jì)雙院制審查，規(guī)范水利項(xiàng)目審查管理，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌管控。研究推廣先進(jìn)建造技術(shù)和工法。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，加快推動智能建造試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目落地。大力發(fā)展綠色建筑，全區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動建設(shè)高品質(zhì)星級建筑。積極創(chuàng)建綠色生態(tài)小區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)。充分運(yùn)用天然采光、自然通風(fēng)，降低建筑能耗。合理采用可再生能源和余熱資源。加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，鼓勵優(yōu)秀大型建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)走出區(qū)外。

六、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

（十六）促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。積極培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、農(nóng)資供應(yīng)、烘干倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)組織，開展耕、種、防、收等單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)或全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)。鼓勵科研院所、高校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建立“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制，推廣“專家＋農(nóng)技人員+科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式。支持制造MES與企業(yè)ERP互聯(lián)互通，提升產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力，開展專利導(dǎo)航和質(zhì)量咨詢服務(wù)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化普惠金融資源，加大煤炭能源供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型金融支持力度，完善知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流、供應(yīng)鏈物流，優(yōu)化邊境口岸國際物流通關(guān)，支持企業(yè)自主選擇“通關(guān)一體化”“互聯(lián)網(wǎng)+24小時預(yù)約通關(guān)”等便利模式。加快建設(shè)一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。拓展海外倉網(wǎng)格布局，提升海外倉服務(wù)能力。提高現(xiàn)代物流、生產(chǎn)控制、信息數(shù)據(jù)等服務(wù)能力，充分利用數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)企業(yè)上云，為中小企業(yè)賦能。加大重大裝備售后能力建設(shè)力度。

（十七）推進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化多樣化。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，推動飯店、酒店等餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新豐富家政服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。強(qiáng)化物業(yè)規(guī)范管理，完善物業(yè)服務(wù)管理制度體系。推進(jìn)旅游服務(wù)提質(zhì)升級，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、紅色旅游、自駕旅游等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)黃河沿線資源整合和產(chǎn)品差異化打造。規(guī)范旅游市場秩序，加大對文化旅游市場執(zhí)法力度。大力發(fā)展公共交通，提高出行滿意度。完善民航服務(wù)質(zhì)量管理體系，推動航空服務(wù)提質(zhì)升級。貫徹執(zhí)行群眾賽事辦賽指南和參賽指引，在社區(qū)中廣泛開展科學(xué)健身服務(wù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)移動支付便民工程建設(shè)，推動垂直類電商平臺發(fā)展，促進(jìn)線上線下一體化經(jīng)營。提升國家級電子商務(wù)示范基地載體功能，培育孵化自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地。實(shí)施“老字號＋互聯(lián)網(wǎng)”工程。加快培育建設(shè)自治區(qū)國際消費(fèi)中心城市，推進(jìn)試點(diǎn)步行街改造和業(yè)態(tài)升級，打造城市消費(fèi)地標(biāo)，支持建立新型消費(fèi)體驗(yàn)中心。完善顧客滿意度測評體系，加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾享受高品質(zhì)服務(wù)。

（十八）推進(jìn)公共服務(wù)便利化品質(zhì)化。推進(jìn)公共圖書館、文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能布局。加大無障礙設(shè)施建設(shè)改善力度。推動便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)電子證照亮證應(yīng)用。全力推進(jìn)基本公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)高水平“雙一流”、高職“雙高”建設(shè)。利用內(nèi)蒙古文化云等平臺，構(gòu)建線上線下閱讀、數(shù)字化展示等服務(wù)體系。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，提供便捷就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范實(shí)施老年人助餐、日間照料等地方標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建預(yù)防、治療、照護(hù)“三位一體”老年健康服務(wù)模式。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)全人群和重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，提升傳染病病原體、健康危害因素檢測能力和重特大公共衛(wèi)生事件處置能力。強(qiáng)化口岸公共衛(wèi)生防控，持續(xù)推進(jìn)新建、已達(dá)標(biāo)、改擴(kuò)建口岸公共衛(wèi)生核心能力達(dá)標(biāo)考核和動態(tài)管理，提升防控傳染病跨境傳播能力。

七、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

（十九）強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，開展新產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大新材料應(yīng)用范圍，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，攻克一批困擾主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的技術(shù)難題。支持企業(yè)、高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，提供委托研發(fā)、計(jì)量、認(rèn)證、試驗(yàn)驗(yàn)證等公共服務(wù)。支持各類創(chuàng)新主體開展計(jì)量檢測儀器設(shè)備、測量測試方法研究。支持中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、品牌建設(shè)。大力培育“專精特新”中小企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

（二十）推動實(shí)施全面質(zhì)量管理。支持企業(yè)以質(zhì)取勝發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)新型質(zhì)量管理工具，大力引進(jìn)國際先進(jìn)質(zhì)量管理方法并加以改造提升，開展質(zhì)量管理理論方法和質(zhì)量管理工具培訓(xùn)，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。鼓勵企業(yè)構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為支撐的全生命周期質(zhì)量體系，將數(shù)字化應(yīng)用到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和供應(yīng)商質(zhì)量控制能力考核評價等方面。引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)質(zhì)量管理方法，鼓勵企業(yè)開展全面質(zhì)量管理知識競賽、質(zhì)量管理（QC）小組等群眾性質(zhì)量活動，進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。開展企業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)，建立首席質(zhì)量官人才庫，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)。

（二十一）打造自治區(qū)特色優(yōu)勢品牌。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給，做強(qiáng)做優(yōu)做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育區(qū)域公用品牌，打造世界級企業(yè)和國際乳業(yè)品牌。支持具有一定影響力的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌進(jìn)行國際商標(biāo)注冊。支持申報“中華老字號”，積極培育“內(nèi)蒙古老字號”。加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)品牌提升專項(xiàng)行動，健全品牌評價體系和評價機(jī)制，完善農(nóng)牧業(yè)品牌目錄制度，定期發(fā)布“品牌榜”，持續(xù)推進(jìn)“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，在央視等主流媒體和新媒體平臺加大宣傳營銷力度，塑造“亮麗內(nèi)蒙古、健康農(nóng)產(chǎn)品”的品牌形象。加強(qiáng)地理標(biāo)志挖掘、培育、申報、運(yùn)用和保護(hù)等工作。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌管理運(yùn)營能力。依托相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)開展品牌理論、價值評價研究，對外發(fā)布相關(guān)分析報告。辦好“中國品牌日”、自治區(qū)品牌文化節(jié)等活動。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，構(gòu)建企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)“三位一體”的品牌保護(hù)體系。

八、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（二十二）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。加強(qiáng)新能源、新材料、裝備制造、生物制藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的計(jì)量、檢測技術(shù)、檢驗(yàn)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、維修售后等全過程的觀測、分析、測試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，完善量傳溯源體系，加快推進(jìn)計(jì)量一體化發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)體系，加強(qiáng)自治區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、分析應(yīng)用。落實(shí)自治區(qū)各級法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量值傳遞責(zé)任，全面開展強(qiáng)制檢定工作。支持優(yōu)勢企業(yè)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高水平，打造對標(biāo)達(dá)標(biāo)標(biāo)桿示范企業(yè)，推進(jìn)應(yīng)用示范，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。繼續(xù)推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵自治區(qū)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)比重。深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化改革，加強(qiáng)公益性機(jī)構(gòu)功能性定位、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)集約化運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，精簡優(yōu)化許可評審程序，全面推行資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制。大力發(fā)展在線智能化、多參數(shù)、信息化和網(wǎng)絡(luò)化等檢驗(yàn)檢測認(rèn)證新業(yè)態(tài)，提升質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等增值服務(wù)水平。加大對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，強(qiáng)化失信懲戒措施，推動落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)結(jié)果的主體責(zé)任、對產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測和綜合評價，推動質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平提升。

（二十三）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。以自治區(qū)現(xiàn)有的國家級質(zhì)檢中心、自治區(qū)級質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，至少完成50項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備更新改造。推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢測方法、技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的設(shè)計(jì)研發(fā)。推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室培育創(chuàng)建，有效發(fā)揮其支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)研究功能。支持技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)創(chuàng)建品牌。加大計(jì)量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資。

（二十四）增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動，構(gòu)建自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)，實(shí)行線上平臺+實(shí)體服務(wù)窗口聯(lián)動，為企業(yè)發(fā)展提供檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證、計(jì)量測試、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、實(shí)驗(yàn)室（儀器）共享等全鏈條、全方位、全過程服務(wù)。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+品牌”培育、“標(biāo)準(zhǔn)化+知識產(chǎn)權(quán)”融合。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素集成融合，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“1+N”模式“一站式”服務(wù)體系。加強(qiáng)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、跨體制、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)體。鼓勵檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與國際和地區(qū)間技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室間比對等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤評估、預(yù)警提示、解讀咨詢和宣傳培訓(xùn)。

九、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化

（二十五）加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。完善質(zhì)量執(zhí)法機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。依法在食品藥品安全等領(lǐng)域開展行政公益訴訟和民事公益訴訟，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息共享等協(xié)作配合，增強(qiáng)公益訴訟的監(jiān)督力度。落實(shí)國家產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理相關(guān)規(guī)定，推動落實(shí)質(zhì)量擔(dān)保和第三方質(zhì)量爭議處理。加強(qiáng)質(zhì)量法規(guī)宣傳教育，在全區(qū)組織開展質(zhì)量法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“五進(jìn)”宣傳活動。

（二十六）強(qiáng)化質(zhì)量政策制度落實(shí)。開展質(zhì)量監(jiān)測評價和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。完善質(zhì)量激勵機(jī)制，開展自治區(qū)主席質(zhì)量獎評選表彰活動，推動盟市、旗縣（市、區(qū)）開展政府質(zhì)量激勵。依據(jù)國家質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。落實(shí)國家質(zhì)量披露制度，實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，開展汽車“三包”服務(wù)承諾試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大范圍。完善創(chuàng)新產(chǎn)品首購訂購、預(yù)留份額、強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購等政策落實(shí)措施，構(gòu)建覆蓋完整創(chuàng)新鏈條、支持創(chuàng)新動態(tài)循環(huán)的政府采購政策框架。幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，滿足中小微企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等資金需要。落實(shí)好國家課程中關(guān)于“質(zhì)量教育”的內(nèi)容。開展對縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作，建設(shè)質(zhì)量相關(guān)一流本科專業(yè)，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開展質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。依據(jù)國家質(zhì)量政策評估制度，開展質(zhì)量政策落實(shí)情況評估，向國家上報評估情況并提出政策改進(jìn)建議。

（二十七）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強(qiáng)化信用監(jiān)管。落實(shí)國家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革要求，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。完善安全責(zé)任體系，推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，依法嚴(yán)格監(jiān)管涉及健康、安全的產(chǎn)品以及商超、餐飲等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域。加大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集分析評估機(jī)制，按風(fēng)險等級落實(shí)處置措施。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，設(shè)立傷害監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行信息采集，研判評估并依法提出預(yù)防干預(yù)措施。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，完善召回管理工作機(jī)制，健全缺陷信息通報與會商機(jī)制。落實(shí)監(jiān)管部門及企業(yè)追溯管理責(zé)任，加快建設(shè)全區(qū)重要產(chǎn)品追溯體系。依據(jù)國家法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。落實(shí)國家質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)市場秩序綜合治理，加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。加強(qiáng)監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置能力建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法違規(guī)行為。開展“網(wǎng)劍行動”，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，大力推進(jìn)線上市場生態(tài)治理。

（二十八）推動質(zhì)量社會共治。推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與、法制保障的質(zhì)量治理模式。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動，動員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，全方位推動質(zhì)量升級。鼓勵龍頭企業(yè)加強(qiáng)與上下游中小微企業(yè)的合作，通過專利授權(quán)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，不斷提高中小企業(yè)的管理和技術(shù)水平。組織企業(yè)開展職工勞動和技能競賽、“質(zhì)量攻關(guān)主題立功”競賽等活動，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。鼓勵支持自治區(qū)行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會及消協(xié)等開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推動行業(yè)質(zhì)量誠信自律。舉辦“誠信興商宣傳月”活動，推選國家誠信興商典型案例。加強(qiáng)綠色健康安全消費(fèi)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者參與質(zhì)量促進(jìn)、社會監(jiān)督。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影視和文學(xué)作品，大力宣傳各級政府質(zhì)量獎獲獎單位、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐，曝光質(zhì)量領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。組織開展全區(qū)“質(zhì)量月”活動，動員社會各界廣泛參與，集中開展社會化質(zhì)量宣傳、質(zhì)量幫扶和各領(lǐng)域質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法，厚植質(zhì)量文化，提升質(zhì)量意識，營造濃厚質(zhì)量氛圍。

（二十九）加強(qiáng)質(zhì)量交流合作。積極爭取國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會落戶內(nèi)蒙古。深化國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)與俄羅斯、蒙古國等在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的對接合作，開展標(biāo)準(zhǔn)比對、互認(rèn)，拓展標(biāo)準(zhǔn)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用領(lǐng)域。參加國家計(jì)量比對與能力驗(yàn)證活動，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與區(qū)域性組織互認(rèn)交流活動。深度參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的國際治理和合作共建。配合國家健全貿(mào)易質(zhì)量爭端預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制，支持自治區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。配合國家建立跨國（境）消費(fèi)爭議處理和執(zhí)法監(jiān)管合作機(jī)制，參與質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)雙多邊合作。積極參加和承辦全國性質(zhì)量交流活動，推介特色品牌，宣傳質(zhì)量成果。

十、保障措施

（三十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。各地區(qū)、各部門要將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃同步推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、科技、貿(mào)易、用地、環(huán)境、能源、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。

（三十一）落實(shí)工作任務(wù)。完善質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，發(fā)揮自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用，研究部署推進(jìn)質(zhì)量提升行動、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量考核等重點(diǎn)工作，定期調(diào)度各有關(guān)部門工作開展情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，精心謀劃質(zhì)量提升行動，做到年度有安排，經(jīng)費(fèi)有保障，及時總結(jié)綱要落實(shí)情況。

（三十二）開展考核評價。對實(shí)施情況進(jìn)行督查評估。進(jìn)一步完善對相關(guān)部門的評價機(jī)制，對盟市政府質(zhì)量工作考核的機(jī)制。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。對綱要實(shí)施中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。

（三十三）加大投入力度。鼓勵、引導(dǎo)社會各界加大質(zhì)量投入，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制。鼓勵有條件的地方和部門按規(guī)定設(shè)立質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)資金（基金）。