為進一步健全和完善金融租賃公司業(yè)務監(jiān)管規(guī)制，規(guī)范金融租賃公司以項目公司形式開展融資租賃業(yè)務，強化風險防范，促進業(yè)務持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，近日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《金融租賃公司項目公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。中國銀保監(jiān)會有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

一、制定《辦法》的背景是什么?

以項目公司特定目的載體形式開展飛機、船舶租賃業(yè)務，是租賃行業(yè)的國際慣例和通行做法。2010年,原銀監(jiān)會出臺了《關于金融租賃公司在境內保稅地區(qū)設立項目公司開展融資租賃業(yè)務有關問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2010〕2號)，為我國金融租賃公司在境內保稅地區(qū)積極探索航空、航運相關租賃業(yè)務專業(yè)化發(fā)展奠定了基礎。

隨著國內外經濟金融形勢的不斷變化和業(yè)務探索的不斷深入，金融租賃公司以項目公司形式開展融資租賃業(yè)務的市場基礎不斷完善，業(yè)務規(guī)模不斷增長的同時管理難度也日益增加。為進一步鼓勵和支持金融租賃行業(yè)提高服務實體經濟的能力和水平，圍繞國家重大戰(zhàn)略高質量發(fā)展，同時增強風險管理效果，提升風險監(jiān)管工作質效，銀保監(jiān)會制定并發(fā)布《辦法》。

二、《辦法》主要內容包括哪些?

《辦法》共五章，三十四條，主要內容包括：一是明確《辦法》的法律依據、項目公司定義及通過項目公司開展融資租賃交易的租賃物范圍。金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司(以下簡稱專業(yè)子公司)依照相關法律法規(guī)設立項目公司開展融資租賃業(yè)務適用《辦法》。二是明確項目公司設立地點、設立資格條件、設立原則及業(yè)務范圍。三是要求金融租賃公司、專業(yè)子公司遵循并表管理原則、穿透管理原則管理項目公司，建立健全管理制度及機制，實施全面風險管理。四是加強風險管理，明確項目公司對應關系、股權轉受讓、清算關閉、境外管理型項目公司職能、層級等具體要求。五是明確銀行保險監(jiān)督管理機構的監(jiān)管責任，事項報告、監(jiān)管指標、報表報送等監(jiān)管要求，并可針對存在的問題和風險依據現行有關法律法規(guī)采取監(jiān)管措施或實施處罰。

三、金融租賃公司可以在境內哪些區(qū)域設立項目公司開展融資租賃業(yè)務?

為加大自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港配套金融服務支持力度，金融租賃公司取得在境內保稅地區(qū)設立項目公司開展融資租賃業(yè)務資格后，可以在境內保稅地區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等境內區(qū)域設立項目公司開展融資租賃業(yè)務。

四、金融租賃公司設立項目公司開展融資租賃交易的租賃物都有哪些?

為契合境內保稅地區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等境內區(qū)域核心功能需要，并支持“一帶一路”、“走出去”等融資租賃需求，金融租賃公司設立項目公司開展融資租賃交易的租賃物包括飛機(含發(fā)動機)、船舶、集裝箱、海洋工程結構物、工程機械、車輛等。

五、《辦法》在增強項目公司風險管理實施效果方面有哪些安排?

一是全面規(guī)范金融租賃公司、專業(yè)子公司通過項目公司形式開展的融資租賃業(yè)務，明確了專業(yè)子公司境外項目公司的相關監(jiān)管要求。二是強化業(yè)務穿透管理和全面風險管理要求，強調金融租賃公司、專業(yè)子公司通過項目公司開展的融資租賃業(yè)務應當適用不低于直接開展業(yè)務的風險管理要求并納入全面風險管理體系。三是從優(yōu)化項目公司對應關系、層級設置等方面促進增強內生管理動力，積極防范風險。