各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年6月5日    

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 事件分類分級(jí)

1.5 工作原則

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.2 自治區(qū)指揮部組成及成員單位職責(zé)

2.3 自治區(qū)指揮部辦公室及職責(zé)

2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.5盟市、旗縣級(jí)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3 預(yù)警

3.1 預(yù)警機(jī)制

3.2 預(yù)警信息收集

3.3 預(yù)警響應(yīng)

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

4.2 先期處置

4.3 響應(yīng)措施

4.4 信息報(bào)告

4.5 信息發(fā)布與輿情

4.6 總結(jié)評(píng)估

5 應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.2 運(yùn)輸工具保障

5.3  資金保障

5.4  應(yīng)急演練

5.5應(yīng)急培訓(xùn)

6 附則

6.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6.2 預(yù)案管理與更新

6.3 監(jiān)督與檢查

6.4 預(yù)案施行時(shí)間

1 總則

1.1 編制目的

進(jìn)一步提高自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障水平和應(yīng)急處置能力，為迅速、有序、高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供有力支撐，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全有序運(yùn)行。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難分級(jí)應(yīng)對(duì)實(shí)施辦法（試行）》、《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，或因國(guó)家層面下達(dá)保障任務(wù)，需綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公路、水路、鐵路、民航、郵政等交通運(yùn)輸行業(yè)提供應(yīng)急保障的情形。

1.4  事件分類分級(jí)

按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難分級(jí)應(yīng)對(duì)實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般4級(jí)。各類突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確，發(fā)生相應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。本預(yù)案所指突發(fā)事件包括4大類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒事件、食品和藥品安全事件、動(dòng)物疫情、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、刑事案件、群體性事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件等。

1.5  工作原則

突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；以人為本、科學(xué)決策；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高效保障”的原則。

2組織指揮體系及職責(zé)

自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部，各盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。公路、鐵路、民航、郵政等相關(guān)部門和單位，根據(jù)需要設(shè)立交通運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本部門單位的交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

2.1  自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部及職責(zé)

自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)指揮部）是自治區(qū)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置時(shí)的交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委和政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作的指示和要求；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)指揮特別重大、重大突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，根據(jù)需要決定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；

（3）向自治區(qū)黨委和政府、交通運(yùn)輸部及國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作情況，指導(dǎo)盟市、旗縣（市、區(qū)）開展較大和一般突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作；

（4）研究制定全區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作重大決策和工作意見；

（5）負(fù)責(zé)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作信息發(fā)布；

（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

2.2  自治區(qū)指揮部組成及成員單位職責(zé)

自治區(qū)指揮部總指揮由自治區(qū)分管副主席擔(dān)任，副總指揮由自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)（自治區(qū)人民政府辦公廳分管副主任）、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、自治區(qū)應(yīng)急廳廳長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳，西安鐵路監(jiān)管局，沈陽(yáng)鐵路監(jiān)管局，民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局，內(nèi)蒙古郵政管理局，中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司，內(nèi)蒙古軍區(qū)，內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司，滿洲里西郊機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古高速公路集團(tuán)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司等部門單位組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)其他部門單位參加。各成員單位設(shè)置聯(lián)絡(luò)員。各成員單位主要職責(zé)：

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

自治區(qū)應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急救援工作。

西安鐵路監(jiān)管局、沈陽(yáng)鐵路監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織所轄鐵路開展交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)自治區(qū)民航相關(guān)單位開展航空運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

內(nèi)蒙古郵政管理局：負(fù)責(zé)郵政行業(yè)應(yīng)急保障工作。

中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)鐵路搶通保通保運(yùn)工作。

內(nèi)蒙古軍區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)必要時(shí)參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)。

內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、滿洲里西郊機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸應(yīng)急保障相關(guān)工作。

內(nèi)蒙古高速公路集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)所轄公路運(yùn)輸保通保暢工作。

2.3  自治區(qū)指揮部辦公室及職責(zé)

自治區(qū)指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，辦公室主任由交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)兼任，副主任由各成員單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員由各成員單位處級(jí)干部擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)自治區(qū)指揮部的指示和部署；

（2）負(fù)責(zé)自治區(qū)指揮部日常事務(wù)性工作；

（3）及時(shí)向自治區(qū)指揮部提出啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議；

（4）與自治區(qū)指揮部各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，組織成員單位的集結(jié)等，協(xié)調(diào)成員單位之間的工作；

（5）承辦會(huì)議和文電工作，安排應(yīng)急值守。

2.4  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及職責(zé)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情況由自治區(qū)指揮部組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)迅速開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由自治區(qū)分管副主席擔(dān)任，或者由自治區(qū)指揮部總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員擔(dān)任，副總指揮由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，成員由自治區(qū)指揮部相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人、事發(fā)地人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作；

（2）協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急資源進(jìn)行支援；

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)或終止響應(yīng)的建議；

（4）完成自治區(qū)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5  盟市、旗縣級(jí)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府參照自治區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

3 預(yù)警

3.1 預(yù)警機(jī)制

自治區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通。當(dāng)有關(guān)部門單位發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí)，與氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急管理等部門單位積極對(duì)接溝通，加強(qiáng)信息分析研判，并落實(shí)專人及時(shí)傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早準(zhǔn)備。針對(duì)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他可能需要交通運(yùn)輸保障的情況，按照相關(guān)程序及時(shí)處置預(yù)警信息。

3.2 預(yù)警信息收集

預(yù)警信息收集內(nèi)容主要包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等，主要來(lái)源如下：

（1）國(guó)家重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息；

（2）氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門單位提供的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息（含公布信息和秘密情報(bào)信息）；

（3）各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政、公安等部門單位提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵站、郵路通行等監(jiān)測(cè)信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息；

（4）其他需要交通運(yùn)輸保障有關(guān)信息。

3.3 預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可以預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。一級(jí)、二級(jí)預(yù)警響應(yīng)由自治區(qū)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布、處置和終止；三級(jí)、四級(jí)預(yù)警響應(yīng)由自治區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和終止，分別由盟市、旗縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息應(yīng)對(duì)預(yù)警級(jí)別和處置措施進(jìn)行調(diào)整。

自治區(qū)指揮部各成員單位在接到自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部及有關(guān)部門單位發(fā)布的紅色（一級(jí)）、橙色（二級(jí)）預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)督促落實(shí)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作；接到黃色（三級(jí)）和藍(lán)色（四級(jí)）預(yù)警信息，各成員單位依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地盟市、旗縣（市、區(qū)）所屬部門單位的指導(dǎo)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)明確的特別重大、重大、較大和一般4個(gè)級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)分別對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。自治區(qū)本級(jí)層面主要負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的處置應(yīng)對(duì)，盟市、旗縣（市、區(qū)）分別負(fù)責(zé)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的處置應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)自治區(qū)指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情或事件達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，向自治區(qū)指揮部提出如下建議：

（1）研判發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，由自治區(qū)指揮部報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后啟動(dòng)實(shí)施一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）研判發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，由自治區(qū)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)自治區(qū)指揮部總指揮決定后啟動(dòng)實(shí)施二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

（3）研判發(fā)生較大或一般突發(fā)事件時(shí)，可根據(jù)工作需要由自治區(qū)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮決定后啟動(dòng)實(shí)施三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 先期處置

特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，自治區(qū)指揮部各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要業(yè)務(wù)部門、應(yīng)急部門相關(guān)負(fù)責(zé)人立即組織開展相關(guān)先期應(yīng)急保障工作，并通過(guò)有效方式第一時(shí)間受領(lǐng)相關(guān)指令。各成員單位和屬地政府要掌握事發(fā)地交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政、公安、應(yīng)急管理及軍隊(duì)等部門單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備情況，積極開展保通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。

4.3 響應(yīng)措施

當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨企業(yè)、跨部門的資源調(diào)度、支援保障等工作。自治區(qū)指揮部各成員單位在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取以下（不限于）應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

（2）聯(lián)合制定交通運(yùn)輸保障工作目標(biāo)和實(shí)施方案；

（3）組織開展搶通保通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作，根據(jù)需要做好跨省（自治區(qū)、直轄市）、跨盟市、跨部門的協(xié)調(diào)調(diào)度及支援保障等工作；

（4）根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)；

（5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向自治區(qū)指揮部辦公室通報(bào)情況。

當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，原則上由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，需提供公路水路、鐵路、民航、郵政等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的，由事發(fā)地人民政府安排有關(guān)方面負(fù)責(zé)保障工作。對(duì)于涉及面較廣、敏感度較高、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果或超出盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力的，自治區(qū)指揮部參照一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地人民政府的工作指導(dǎo)。當(dāng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，主要由事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，盟行政公署、市人民政府及相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

4.4 信息報(bào)告

自治區(qū)指揮部各成員單位和事發(fā)地人民政府將交通運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送自治區(qū)指揮部辦公室，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)將國(guó)家有關(guān)部門、自治區(qū)黨委和政府指示批示通報(bào)相關(guān)成員單位，事發(fā)地盟行政公署、市人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間匯總各成員單位交通運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)情況，根據(jù)自治區(qū)指揮部的要求或工作需要，上報(bào)自治區(qū)黨委和政府或自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.5 信息發(fā)布與輿情

交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作重要信息發(fā)布，在遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由自治區(qū)指揮部或自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施，確保信息準(zhǔn)確、有效、及時(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。

4.6 總結(jié)評(píng)估

一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后30個(gè)工作日內(nèi)，按照自治區(qū)指揮部要求組織開展評(píng)估工作，統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項(xiàng)資源投入情況，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估工作由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)組織開展，自治區(qū)指揮部加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地人民政府的督促和指導(dǎo)。四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估工作由事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織開展。

5 應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

自治區(qū)本級(jí)層面由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭，各盟市交通運(yùn)輸局和內(nèi)蒙古高速公路集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司等部門單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍；民航、鐵路、郵政等部門單位及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好各自領(lǐng)域交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理。應(yīng)急隊(duì)伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會(huì)力量參與。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件需要軍隊(duì)投入行動(dòng)時(shí)，由內(nèi)蒙古軍區(qū)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)按程序報(bào)批后派出相關(guān)人員加入應(yīng)急保障指揮體系，參與保障行動(dòng)。各領(lǐng)域應(yīng)急隊(duì)伍按類別建立聯(lián)絡(luò)員制度，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整，聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送自治區(qū)指揮部辦公室備案。

5.2 運(yùn)輸工具保障

建立完善交通運(yùn)輸保障各類應(yīng)急運(yùn)輸工具儲(chǔ)備體系，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急運(yùn)輸工具儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸工具儲(chǔ)備能力。建立征用補(bǔ)償工作機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.3  資金保障

各級(jí)人民政府和自治區(qū)指揮部各成員單位要根據(jù)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)急、培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)交通運(yùn)輸保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，確保?？顚Ｓ?。

5.4  應(yīng)急演練

自治區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門單位制定自治區(qū)級(jí)應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每三年進(jìn)行1次，可采取實(shí)地演練與模擬演練相結(jié)合等多種形式開展。自治區(qū)指揮部各成員單位和各盟市建立應(yīng)急演練制度，定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)。應(yīng)急演練結(jié)束后，組織單位及時(shí)評(píng)估，鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.5  應(yīng)急培訓(xùn)

自治區(qū)指揮部各成員單位加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急隊(duì)伍至少每年接受1次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗。

6 附則

6.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

6.2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳會(huì)同自治區(qū)指揮部各成員單位編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)施行，根據(jù)形勢(shì)、情況的變化，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭會(huì)同自治區(qū)指揮部各成員單位及時(shí)進(jìn)行修訂和更新完善。各盟市、旗縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局可結(jié)合實(shí)際，牽頭編制本地區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。自治區(qū)指揮部各成員單位和各領(lǐng)域重點(diǎn)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，編制本領(lǐng)域、本部門單位交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。

各級(jí)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的編制修訂要做到上下內(nèi)外銜接匹配，確保其科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

6.3 監(jiān)督與檢查

自治區(qū)指揮部各成員單位根據(jù)自身職責(zé)，適時(shí)組織對(duì)各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)輸工具儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。

6.4 預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系

      2.內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件1

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系

附件2

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)流程圖