為深入貫徹落實《糧食流通管理條例》(國務院令第740號),進一步規(guī)范糧食收購服務管理,結(jié)合我區(qū)實際,自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食收購管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)將有關政策解讀如下。
一、制定《辦法》的背景是什么?
2021年4月,國務院新修訂的《糧食流通管理條例》頒布實施,提出“縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門應當加強糧食收購管理和服務,規(guī)范糧食收購活動。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”《辦法》立足我區(qū)保障國家糧食安全的政治站位,在貫徹落實《糧食流通管理條例》有關規(guī)定的基礎上,壓緊壓實糧食安全主體責任,為我區(qū)規(guī)范糧食收購市場秩序,保護糧食生產(chǎn)者、收購者、消費者合法權益提供了制度保障,以確保我區(qū)糧食收購市場有序健康發(fā)展。
二、制定《辦法》的依據(jù)是什么?
(一)《糧食流通管理條例》(國務院令第740號)
(二)依據(jù)國家糧食和物資儲備局辦公室關于認真落實《糧食流通管理條例》取消糧食收購資格許可有關事項的通知(國糧辦糧〔2021〕100號)。
三、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》包括七章四十五條,第一章總則,共6條,對糧食收購活動的主體、遵循的原則及相關部門職能職責進行了明確。第二章糧食收購企業(yè)備案,共11條,對收購企業(yè)備案方式、備案材料、備案流程及備案機關職責給予明確。第三章糧食收購行為規(guī)范,共9條,對收購者應當具備的條件及有關行為規(guī)范提出明確要求。第四章糧食收購質(zhì)量管理,共5條,對糧食質(zhì)量標準、檢驗、管理制度等進行明確。第五章糧食收購服務保障,共6條,要求糧食和儲備行政管理部門加強組織領導,協(xié)調(diào)相關部門強化產(chǎn)后服務,確保有人收糧、有錢收糧、有車運糧,不發(fā)生階段性“賣糧難”。第六章糧食收購監(jiān)督檢查,共5條,明確糧食和儲備行政管理、市場監(jiān)管等部門按職責分工,加強糧食市場監(jiān)督檢查,維護糧食市場秩序。第七章附則,共3條,補充提出了相關要求。
四、糧食收購企業(yè)什么時間進行備案?
糧食收購企業(yè)應當在糧食收購前完成糧食收購備案。糧食收購企業(yè)備案信息任何一項發(fā)生變更,應在開展糧食收購活動前進行備案變更并提供相關材料。
五、糧食收購企業(yè)以什么方式進行備案?
在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購的企業(yè),可通過現(xiàn)場、線上等方式進行備案,也可以采取信函、傳真、電子郵件等多種方式開展糧食收購備案和變更工作。