“祝融”探火、“嫦娥”奔月、“天和”遨游星辰成為現(xiàn)實，奔赴藍天的C919大型客機即將取證交付，中國高鐵、第三代核電、載人航天、北斗導(dǎo)航等大國重器成為國家新名片，平板電視、無人機、智能手機、太陽能光伏等產(chǎn)品深受國際市場青睞……中國以一系列創(chuàng)新成就實現(xiàn)了歷史性飛躍。

創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”等重大決策部署，我國把創(chuàng)新的重要性提升到了前所未有的高度。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。十年間，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從2012年的9.95萬億元，增長到2021年的19.91萬億元，規(guī)模翻了一番。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%，提高到2021年的15.1%。我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從10年前的第34位提升到現(xiàn)在的第12位，成功進入創(chuàng)新型國家行列。

十年間，這顆創(chuàng)新的“種子”，正以驚人的速度不斷“生長”。

以科技創(chuàng)新催生新動能

2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的課堂第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”成為學(xué)習(xí)主題。當(dāng)時的中國，經(jīng)濟總量雖已躍居世界第二，但傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，諸多全球性難題接踵而至。2015年3月，習(xí)近平總書記提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強。2020年，在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，?xí)近平總書記強調(diào)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅告訴記者，這十年我國創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性、整體性、格局性變化和新的歷史性成就，主要體現(xiàn)在全球創(chuàng)新版圖中的地位明顯上升，我國實現(xiàn)了從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，發(fā)展戰(zhàn)略從追趕為主向注重超前謀劃、超前部署轉(zhuǎn)變等方面。我國成功進入創(chuàng)新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的歷史性交匯點上，要加快實現(xiàn)科技自立自強，必須強化國家戰(zhàn)略科技力量，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。這離不開功能強大、系統(tǒng)集成的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

中國散裂中子源是發(fā)展中國家的第一臺散裂中子源，躋身世界四大脈沖散裂中子源行列，大幅提升了中國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)的水平，縮短了中國與世界前沿30年的差距。它像一臺超級顯微鏡，能為材料科學(xué)和技術(shù)、物理、化學(xué)化工、資源環(huán)境、生命科學(xué)、新能源等眾多前沿學(xué)科提供一個功能強大的綜合性研究平臺。

“厚積”才能“薄發(fā)”。實際上，這個項目從2006年起即開展了一系列關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)制研究工作，2011年9月正式開工建設(shè)，2018年8月通過國家驗收，投入正式運行。中國散裂中子源的建設(shè)填補了國內(nèi)脈沖中子應(yīng)用領(lǐng)域的空白，技術(shù)和綜合性能進入國際同類裝置先進行列。作為粵港澳大灣區(qū)首個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，中國散裂中子源為香港和澳門地區(qū)諸多學(xué)科的中子散射研究和應(yīng)用提供了重大發(fā)展機遇。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行為解決能源緊缺、全球氣候變暖、自然災(zāi)害等威脅人類生存的全球性難題提供了有效途徑。十年間，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施支撐完成了載人航天、探月工程、新藥創(chuàng)制、大型客機研制、核心電子器件研制、高分辨率對地觀測等國家重大任務(wù)，解決了高速列車研制、農(nóng)作物基因改良等一系列重大科技問題，推動了我國高能物理、等離子體物理、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向進入了國際先進行列。

“創(chuàng)新已成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。十年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，正在有力地推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的促進作用。”盛朝迅對記者說。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新謀求新發(fā)展

移動通信從4G演進到5G，形成了網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全球領(lǐng)先優(yōu)勢；曲面屏、柔性屏的出現(xiàn)，促使業(yè)界開始探索下一代移動設(shè)備；區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，已擴展到智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域……“十四五”時期，越來越多的創(chuàng)新技術(shù)成果走下“書架”走向“貨架”。

十年來，技術(shù)進步特別是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用，催生出大量新產(chǎn)品、新服務(wù)、新商業(yè)模式。人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)已成為一種潤物細無聲的力量，滲透到經(jīng)濟生產(chǎn)和社會生活的方方面面。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、“新個體經(jīng)濟”“無人經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，創(chuàng)造了數(shù)以億計的靈活就業(yè)崗位。

十年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念已被更多人所了解和熟知，正以充滿活力的整體形象在中國經(jīng)濟大格局中占據(jù)重要一席。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速變革，并且根據(jù)社會變遷不斷調(diào)整以人口、資源和環(huán)境等變化帶來的新要求。十年間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高近一倍，2021年已經(jīng)達到13.4%。我國新能源裝機量、新能源汽車產(chǎn)銷量、高鐵里程數(shù)、船舶和海洋工程裝備接單量等均持續(xù)位居世界第一。

十年來，基礎(chǔ)研究重大成果持續(xù)涌現(xiàn)。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的1.68%，提升到2021年的2.67%，實現(xiàn)了從低于全社會研發(fā)投入強度0.23個百分點，到高出0.23個百分點的重大轉(zhuǎn)變。

十年來，我國大力深化體制機制改革、營造良好創(chuàng)新環(huán)境，成為全球高度活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。日新增市場主體數(shù)量的紀錄不斷被刷新，2013年以來新增的涉稅主體納稅額已達4.76萬億元。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)從2012年的2.46萬家，增長到2021年的4.14萬家，成長起一大批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，規(guī)模已位居全球第二。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心副主任徐彬告訴記者，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革成為破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵。十年來，我國在市場公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新、科技管理體制等方面，向全國范圍復(fù)制推廣了多批改革舉措和重大政策，推動創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，加速形成了一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力更強、附加值更高。

“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵之一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性作用，尤其是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的能夠發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新核心作用的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)尤為重要。”國家信息中心新興產(chǎn)業(yè)處副處長張振翼對記者表示，產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新與發(fā)展之間天然的鏈接橋梁，創(chuàng)新的市場導(dǎo)向信號需要產(chǎn)業(yè)傳遞，創(chuàng)新的廣泛融合滲透同樣需要產(chǎn)業(yè)普及，知識技術(shù)高度密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在其中可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。

以區(qū)域創(chuàng)新拓展新空間

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。培育壯大發(fā)展新動能，成為促進經(jīng)濟增長、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

始建于1958年的濟鋼集團，曾是全國最大的中厚板基地。濟鋼抓住鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點省和國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的重大機遇，關(guān)停全部鋼鐵產(chǎn)線，挺過收入斷崖式下滑的沖擊，結(jié)合自身特點，逐步聚焦新材料、高端裝備制造提供商和城市綜合服務(wù)運營商等主業(yè)。如今的濟鋼，實現(xiàn)了從“靠鋼吃飯”向“無鋼發(fā)展”的蛻變。

濟鋼的轉(zhuǎn)型只是山東新舊動能轉(zhuǎn)換的一個縮影。“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”，自國務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)以來，山東已經(jīng)走到了新舊動能轉(zhuǎn)換的第五年。5年來，山東傳統(tǒng)動能提檔升級，實施500萬元以上工業(yè)技改項目6.7萬個，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長10%，“四新”經(jīng)濟增加值占比提高10個百分點，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長40%以上。一批企業(yè)擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，成功探索出了一條轉(zhuǎn)型升級的新路徑。

再看安徽，從新型顯示、集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，到量子通信等未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)并跑領(lǐng)跑；從六軸工業(yè)機器人產(chǎn)量居全國第一，到面板產(chǎn)能約占全球10%……十年間，安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9.9%，居全國第三。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長19.8%，產(chǎn)值占比由2012年的18.1%提高到2021年的41%。從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”到“新興工業(yè)大省”，科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”正在成為安徽的“發(fā)展增量”。

兩地不同含義的相同數(shù)字，表明中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，以產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新為特征的區(qū)域發(fā)展日益凸顯。10年后的今天，在眾多的地方政府工作報告中，“加大研發(fā)投入”“啟動基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃”“爭創(chuàng)國家實驗室”等一批科技創(chuàng)新舉措比比皆是。各地都在通過提前謀劃、提早布局，力爭通過科技創(chuàng)新這一重要“杠桿”，撬動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，贏得未來發(fā)展新優(yōu)勢。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對于區(qū)域而言，是各地新舊動能轉(zhuǎn)換和新經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，在重塑區(qū)域發(fā)展新動力的同時，也有利于促進區(qū)域之間的優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

十年間，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢。我國始終把基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)擺在突出位置，布局建設(shè)了上海光源等40多個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和懷柔、張江、合肥、大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心。國家發(fā)展改革委公布的首批66個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為眾多區(qū)域的發(fā)展新引擎，數(shù)十個千億產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。

“十年發(fā)展歷程告訴我們，如今經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效突出的地方都是注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的地方。目前經(jīng)營效益好、競爭力強的企業(yè)大多都是注重創(chuàng)新投入、創(chuàng)新驅(qū)動能力強的企業(yè)。”盛朝迅對記者說。

歷史是發(fā)展的推動者，是進步的見證者。面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)激發(fā)改革和創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動力，培育創(chuàng)新沃土，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。