國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），明確防汛抗旱工作的組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等主要環(huán)節(jié)，提供了分災(zāi)種、分級(jí)操作的準(zhǔn)則和規(guī)范，推動(dòng)依法高效有序做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作?！额A(yù)案》對(duì)多項(xiàng)氣象相關(guān)工作提出明確要求。
《預(yù)案》適用于我國境內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水和漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、堰塞湖等次生衍生災(zāi)害?！额A(yù)案》進(jìn)一步明確了各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，其中，中國氣象局為國家防汛抗旱總指揮部成員單位。
聚焦預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，《預(yù)案》從預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警響應(yīng)銜接等方面對(duì)氣象相關(guān)工作提出具體要求——
做好氣象水文海洋、洪澇災(zāi)情、旱情等預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布。氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，組織重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，作出評(píng)估，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并將結(jié)果第一時(shí)間報(bào)送同級(jí)政府、有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)等。
做好預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。氣象部門健全氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、災(zāi)情等信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。針對(duì)江河洪水災(zāi)害，各級(jí)氣象部門做好天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告降雨實(shí)況、預(yù)報(bào)等。針對(duì)山洪災(zāi)害，氣象與自然資源、水利等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，同時(shí)地方各級(jí)政府組織氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。針對(duì)臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害，各級(jí)氣象部門密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息報(bào)告同級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
做好預(yù)警響應(yīng)銜接。氣象部門按任務(wù)分工健全預(yù)警機(jī)制，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍和程序等，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和信息共享；發(fā)布預(yù)警后，滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；建立預(yù)報(bào)預(yù)警評(píng)估制度，每年汛期后對(duì)預(yù)報(bào)預(yù)警精確性、有效性進(jìn)行評(píng)估。
《預(yù)案》根據(jù)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為一、二、三、四級(jí)，并提出進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序，及時(shí)通報(bào)國家防總，按照統(tǒng)一部署和任務(wù)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告。
《預(yù)案》明確不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施，并對(duì)氣象相關(guān)工作提出具體要求。例如，當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)組織氣象等部門專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)。在發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警時(shí)，氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見。在發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色、紅色預(yù)警階段，氣象部門作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間及臺(tái)風(fēng)暴雨量級(jí)和區(qū)域的預(yù)報(bào)。
聚焦應(yīng)急保障，《預(yù)案》指出，要完善協(xié)同配合和銜接機(jī)制，中國氣象局與應(yīng)急管理部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，以及定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，共同分析研判汛情旱情和險(xiǎn)情災(zāi)情，實(shí)時(shí)共享相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和重要調(diào)度信息。
