各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局:
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實(shí)做好全區(qū)困難群眾基本生活救助工作,有力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)就2021年全區(qū)社會救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下。
一、嚴(yán)格執(zhí)行審核確定的救助標(biāo)準(zhǔn)
各地區(qū)要及時(shí)將自治區(qū)人民政府審核確定的社會救助標(biāo)準(zhǔn)向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行,本年度內(nèi)再次調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn)必須按有關(guān)程序上報(bào),經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各旗縣(市、區(qū))要在2021年5月底前按照新的標(biāo)準(zhǔn)將資金補(bǔ)發(fā)完畢;各盟市民政部門要在6月底前對新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查,并將情況報(bào)送自治區(qū)民政廳;各有關(guān)部門要按照職責(zé)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保社會救助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。
二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
各地區(qū)、各有關(guān)部門在5年過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)保持最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助政策穩(wěn)定。對實(shí)現(xiàn)就業(yè)且家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的脫貧人口實(shí)施漸退幫扶,進(jìn)一步鞏固兜底保障成果。要建立農(nóng)村牧區(qū)低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,通過部門信息共享,對農(nóng)村牧區(qū)低保對象、特困人員以及其他農(nóng)村牧區(qū)低收入家庭成員等農(nóng)村牧區(qū)低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步健全部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,將符合條件的人員納入相應(yīng)救助幫扶范圍。要健全完善嘎查村(社區(qū))社會救助協(xié)理員制度,有效提升社會救助經(jīng)辦服務(wù)水平。
三、切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難作用
進(jìn)一步加大救助資金投入力度,各盟市、旗縣(市、區(qū))財(cái)政要根據(jù)實(shí)際需求足額安排困難群眾救助補(bǔ)助資金預(yù)算,同時(shí)要加快資金支出進(jìn)度,杜絕地方預(yù)算列而不支、列而少支以及年底“突擊花錢”現(xiàn)象,原則上對臨時(shí)救助資金的投入只增不減。要進(jìn)一步細(xì)化臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化審核審批程序,加大對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難群眾救助力度。各旗縣(市、區(qū))要切實(shí)健全完善臨時(shí)救助備用金制度,6月底前要將臨時(shí)救助備用金下?lián)苤撂K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),同時(shí)要加大對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)臨時(shí)救助備用金設(shè)立、運(yùn)行和支出的指導(dǎo)監(jiān)督力度。
四、健全完善社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制
各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)核對主體職責(zé),加大部門數(shù)據(jù)信息共享力度,不斷拓展信息數(shù)據(jù)范圍,確保核對工作結(jié)果準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)安全、服務(wù)高效。內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局要協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助民政部門開展社會救助對象銀行存款、金融理財(cái)產(chǎn)品專線實(shí)時(shí)核對工作,確保救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)。
五、持續(xù)深化“放管服”改革
各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)從困難群眾需求出發(fā)為群眾辦實(shí)事。要進(jìn)一步簡化困難群眾申請社會救助需提供的證明材料,可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料,不再要求困難群眾提交;要全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,對申請人已按要求書面承諾的,不再索要相關(guān)證明,對確需困難群眾提交的證明材料,要在申請社會救助時(shí)一次性告知。要切實(shí)簡化辦事流程,縮短辦理時(shí)限,對沒有爭議的救助申請家庭,可不再進(jìn)行民主評議。要積極推進(jìn)社會救助改革創(chuàng)新,切實(shí)兜住兜牢全區(qū)基本民生保障底線。
六、強(qiáng)化對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管
各盟市要指導(dǎo)所轄地區(qū)有序推進(jìn)低保、特困等社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放工作。各旗縣(市、區(qū))民政部門要加強(qiáng)對所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)管,建立監(jiān)管工作任務(wù)清單,細(xì)化監(jiān)管工作事項(xiàng)、措施、程序,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核確認(rèn)事項(xiàng)按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查,確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一覽表
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)一覽表
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)一覽表
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