人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳 國家醫(yī)保局辦公室關于進一步提升失業(yè)保險經(jīng)辦服務質效的通知
人社廳發(fā)〔2024〕60號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）、醫(yī)保局，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局：
為切實保障失業(yè)人員基本生活，進一步暢通失業(yè)保險待遇申領渠道，防范基金風險，根據(jù)《社會保險經(jīng)辦條例》，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高審核效率。失業(yè)保險經(jīng)辦機構（以下簡稱經(jīng)辦機構）應持續(xù)推進失業(yè)保險金申請“提速辦”，自收到申請之日起10個工作日內需審核完畢，審核不通過的要及時準確向失業(yè)人員說明原因及處置方式。失業(yè)人員再次申請的，經(jīng)辦機構應當重新審核，符合條件的發(fā)放失業(yè)保險金。
二、優(yōu)化工作流程。各地要積極推進失業(yè)保險金申請與失業(yè)登記集成辦理。經(jīng)辦機構受理失業(yè)保險金申請后，將符合領取失業(yè)保險金其他法定條件但尚未辦理失業(yè)登記的人員信息推送至公共就業(yè)服務機構，完成失業(yè)登記的及時發(fā)放失業(yè)保險金。
公共就業(yè)服務機構收到經(jīng)辦機構推送的人員信息后，要在規(guī)定時限內盡快為其辦理失業(yè)登記，并及時向經(jīng)辦機構反饋結果。
三、強化生活保障。各地要加強大齡失業(yè)人員保障，做好過渡人員政策銜接。對2024年12月31日正在領取失業(yè)保險金（含續(xù)發(fā)）人員，領金期滿（核定續(xù)發(fā)）時距延遲法定退休年齡改革（以下簡稱改革）實施后的法定退休年齡超過1年，但距改革實施前法定退休年齡不足1年的，經(jīng)本人申請，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至改革實施前法定退休年齡，待遇期滿后不再次續(xù)發(fā)。
四、明確代繳方式。經(jīng)辦機構應按規(guī)定為領取失業(yè)保險金人員統(tǒng)一辦理職工醫(yī)療保險（含生育保險）參保繳費手續(xù)。對已經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)療保險等原因導致無法統(tǒng)一辦理的，經(jīng)辦機構應及時告知原因，并經(jīng)本人申請，向其支付領金期間未成功代繳但本人已實際繳納的職工醫(yī)療保險費，支付金額不得高于當?shù)卮U標準；個人實際繳納費用低于當?shù)卮U標準的，按實際支付。省級人力資源社會保障部門要會同稅務、醫(yī)保部門結合本地實際明確具體經(jīng)辦流程。
五、妥善處理爭議。失業(yè)人員因用人單位認定停保原因為本人意愿主動離職而無法申領失業(yè)保險金的，如其本人提出申請并能證明非因本人意愿中斷就業(yè)，經(jīng)辦機構應據(jù)實重新核實認定，符合條件的發(fā)放失業(yè)保險金。
六、加強證書審核。參保企業(yè)職工或領取失業(yè)保險金人員持證申請失業(yè)保險技能提升補貼的，經(jīng)辦機構要通過職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書聯(lián)網(wǎng)查詢方式進行審核，要確保證崗相適，相關證書應在技能人才評價工作網(wǎng)可查詢。經(jīng)辦機構要通過信息化手段，對技能提升補貼發(fā)放情況進行分析，發(fā)現(xiàn)補貼發(fā)放金額快速上升等異常情況及時預警。發(fā)現(xiàn)同一職業(yè)技能評價機構短期內集中發(fā)放證書、參保地或領金地以外所獲證書領取技能提升補貼等疑似違規(guī)情形的，應及時聯(lián)系職業(yè)技能鑒定部門重點核查并配合做好相關工作。
七、加強風險防控。各地要持續(xù)做好基金風險防控工作，嚴肅查處騙取套取、虛報冒領、重復領取失業(yè)保險待遇等違法違規(guī)行為，對同一用人單位職工集中離職申領失業(yè)保險金、領取失業(yè)保險金人數(shù)占用人單位參?？側藬?shù)比例過高、連續(xù)繳費不足3個月申領失業(yè)保險金、跨省重復領取失業(yè)保險金等情形，及時設置風控規(guī)則并嵌入系統(tǒng)，觸發(fā)高危風險時及時提醒并開展核查。不法中介機構招攬失業(yè)人員短期參保騙領失業(yè)保險金的，由人力資源社會保障行政部門責令退回并處罰款，涉嫌欺詐犯罪的依法向公安機關移送。
八、暢通申訴渠道。各級經(jīng)辦機構要依托綜合窗口、崗位或12333人社咨詢熱線，高效受理失業(yè)保險金申請服務咨詢、投訴、建議和在線辦理指導等訴求，建立“接訴即辦”機制，及時了解問題建議并妥善處置。鼓勵各地結合實際設置失業(yè)保險業(yè)務“辦不成事”反映窗口或崗位，持續(xù)提升服務效能。
各地要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”行動，加強政策宣傳解讀，優(yōu)化經(jīng)辦流程，強化部門聯(lián)動，健全風險防控機制，推動待遇直達快享，切實提高參保職工和失業(yè)人員獲得感和滿意度。
人力資源社會保障部辦公廳
財政部辦公廳
國家稅務總局辦公廳
國家醫(yī)保局辦公室
2024年12月30日
