各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

中央經(jīng)濟工作會議提出，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮數(shù)字消費釋潛力、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促轉型的重要作用?，F(xiàn)就實施數(shù)字消費提升行動有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，深化數(shù)字技術與電子商務融合創(chuàng)新，豐富數(shù)字消費供給、激發(fā)數(shù)字消費需求、優(yōu)化數(shù)字消費載體、提升數(shù)字消費業(yè)態(tài)，加快促進數(shù)字消費領域形成更高水平供需動態(tài)平衡，推動數(shù)字消費規(guī)模穩(wěn)步增長，全面助力消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大。

二、豐富數(shù)字消費供給

（一）培育數(shù)字消費品牌企業(yè)。組織開展電子商務惠民惠企活動，引導電商平臺、服務機構、行業(yè)組織等各類主體，集聚技術、營銷、培訓、信用、金融等公共服務資源，賦能中小微和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。培育一批數(shù)字消費引領企業(yè)，引導品牌企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)作閉環(huán)。支持符合條件的品牌企業(yè)在進博會等首展首發(fā)首秀。

（二）夯實數(shù)字消費產(chǎn)業(yè)基礎。發(fā)揮各地電子商務產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，帶動一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字化轉型。通過“互聯(lián)飛地”“伙伴園區(qū)”等合作模式，加強生產(chǎn)協(xié)作、資源共享。培育鏈主型平臺企業(yè)，整合金融、物流、咨詢等服務資源，賦能區(qū)域紡織服裝、美妝玩具、家具家居、涉農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，為數(shù)字產(chǎn)品高質量供給提供產(chǎn)業(yè)支撐。鼓勵電商平臺積極開展市場化以舊換新，聯(lián)動多元主體、帶動上下游產(chǎn)業(yè)，暢通回收體系，提升數(shù)字消費產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

三、激發(fā)數(shù)字消費潛力

（三）內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動滿足多元化需求。鼓勵國際消費中心城市擴大國際優(yōu)質數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務進口。支持各地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)動各電商平臺面向中亞、東盟、非洲等“絲路電商”伙伴國，通過上線國家館、舉辦主題促銷等方式推介“絲路云品”。引導電商平臺發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，豐富悅己型、適老化、康養(yǎng)類數(shù)字產(chǎn)品和自我提升、代際教育等數(shù)字服務供給。

（四）縮小城鄉(xiāng)數(shù)字消費鴻溝。扎實推進“數(shù)商興農(nóng)”，整合公益與社會資源，組織開展“數(shù)商興農(nóng)”進地方系列活動，持續(xù)開展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認證幫扶與推廣。鼓勵各地統(tǒng)籌利用縣級電商公共服務中心和物流配送中心，加強縣域商業(yè)網(wǎng)點數(shù)字賦能，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系。引導電商平臺進行精準營銷，關注不同群體需求，暢通縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡消費渠道。

四、優(yōu)化數(shù)字消費載體

（五）創(chuàng)新數(shù)字服務消費場景。加速AI大模型、虛擬現(xiàn)實、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術賦能生活服務，與商圈深度合作，以熱門活動宣傳等多種方式提升商圈活躍度。遴選一批家居、出行等領域“數(shù)實融合消費新場景”，打造新生代數(shù)字潮玩聚集地，探索同一數(shù)字消費場景內(nèi)商、旅、文、體、健多業(yè)態(tài)融合，滿足消費者個性化、沉浸式體驗需求。

（六）構建主題網(wǎng)絡促銷矩陣。按照“消費促進年”總體安排，指導舉辦“全國網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“數(shù)商興農(nóng)慶豐收”“絲路云品電商節(jié)”，支持各地、各平臺搶抓“開學季”“開海季”“豐收季”“團圓季”“出游季”等消費時點，舉辦系列網(wǎng)絡促銷，共同打造“4+N”矩陣，形成季季有主題、全年不停歇的波浪式數(shù)字消費熱潮。

五、創(chuàng)新數(shù)字消費業(yè)態(tài)

（七）提升直播電商質效。支持直播電商平臺創(chuàng)新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式和場景。鼓勵品牌企業(yè)、商家店鋪、信息消費體驗中心等探索發(fā)展多元化直播場景，與中華老字號、非遺、國貨“潮品”、外貿(mào)優(yōu)品等深度融合，開展“店播”“廠播”“村播”“田播”等特色直播。鼓勵各地加速引培優(yōu)質運營、供應鏈、人才等直播要素，打造直播服務生態(tài)，暢通數(shù)字消費鏈路。

（八）深化即時電商應用。支持即時電商平臺企業(yè)聯(lián)動社區(qū)、商圈等實施精細化運營，建設有效滿足居民多樣化需求、線上線下融合的一刻鐘便民生活圈，構筑數(shù)字生活服務生態(tài)。鼓勵即時電商與履約一體化體系建設，創(chuàng)新發(fā)展基于前置倉的前店后倉、便利店前置倉、無人前置倉等多種即時零售業(yè)態(tài)。鼓勵即時電商平臺和即時配送企業(yè)在保障安全的前提下，探索開展無人商業(yè)配送。

六、組織保障

各地要充分認識數(shù)字消費對于助力消費轉向持續(xù)擴大的重要作用，將提升數(shù)字消費納入促消費整體工作框架，加強數(shù)字消費發(fā)展重大問題、重大政策和重大項目調(diào)度。建立數(shù)字消費重點企業(yè)聯(lián)系制度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會紐帶作用，在健全市場規(guī)則、完善基礎設施、促進數(shù)實融合、消費者權益保護等方面先行先試、積極探索，形成地方特色鮮明的標志性成果。開展數(shù)字消費發(fā)展政策解讀，編制創(chuàng)新實踐案例，共同營造良好輿論氛圍。典型案例申報和有關工作情況請分別于2024年7月、10月底前報商務部。

商務部辦公廳

2024年4月9日