人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年就業(yè)促進(jìn)工作，現(xiàn)決定在全國(guó)集中開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并舉，政策支持與服務(wù)保障并重，普遍服務(wù)與重點(diǎn)幫扶并行，以實(shí)名臺(tái)賬為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政策落實(shí)、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)、困難幫扶，確保工作不斷檔、服務(wù)不斷線，力爭(zhēng)有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年年底前都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

二、行動(dòng)主題

服務(wù)促就業(yè) 筑夢(mèng)贏未來

三、行動(dòng)時(shí)間

2023年7月-12月

四、服務(wù)對(duì)象

（一）2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生；

（二）在各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門登記的失業(yè)青年（包括往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年）。

五、主要措施

（一）集中發(fā)布公共就業(yè)服務(wù)信息。6月底前，地市及以上人力資源社會(huì)保障部門要廣泛運(yùn)用各種媒介，普遍發(fā)出公開信或服務(wù)公告，集中推介公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。重點(diǎn)亮出“四個(gè)一”，即一份公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等名錄，一張就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)、檔案轉(zhuǎn)遞等服務(wù)清單，一份公共招聘網(wǎng)站、優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等招聘名錄，一批求職登記小程序、失業(yè)登記全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)等求助途徑，為未就業(yè)畢業(yè)生等青年提供求職指引和便利。

（二）迅速建立完善實(shí)名臺(tái)賬。6月底前，各地人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)登記失業(yè)青年信息進(jìn)行全面摸排，通過電話短信、上門走訪等方式，逐一摸清個(gè)人信息、就業(yè)需求、幫扶狀態(tài)，對(duì)未就業(yè)的做好記錄，形成登記失業(yè)青年實(shí)名臺(tái)賬。7月底前，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要積極對(duì)接教育部門和高校，全面獲取未就業(yè)畢業(yè)生信息，建立2023屆未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬。允許未就業(yè)畢業(yè)生在戶籍地、常住地、求職地進(jìn)行失業(yè)登記或求職登記，做到愿登盡登，并及時(shí)納入2023屆未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬。

（三）全面落實(shí)實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。要依托實(shí)名臺(tái)賬，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生等青年開展集中幫扶，針對(duì)性提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)有就業(yè)意愿的，至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，提供項(xiàng)目、資金等支持，并推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地按一定比例向他們免費(fèi)開放。對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生等青年就業(yè)狀態(tài)和服務(wù)提供等發(fā)生變化的，要在臺(tái)賬中及時(shí)記載、動(dòng)態(tài)更新。

（四）組織實(shí)施困難畢業(yè)生就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。要將脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的2023屆未就業(yè)畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)青年作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，實(shí)施“一人一檔”、“一生一策”精準(zhǔn)幫扶，組織黨員干部、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先提供職業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先推薦崗位信息，優(yōu)先提供培訓(xùn)見習(xí)機(jī)會(huì)。通過家門口就業(yè)服務(wù)站、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為長(zhǎng)期失業(yè)青年提供實(shí)踐引導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助，將他們請(qǐng)出家門，更多與社會(huì)接觸交往，激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的，運(yùn)用公益性崗位予以安置。

（五）大力推進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)落地。要持續(xù)更新畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，明確政策內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程等，打捆打包推送用人單位及未就業(yè)畢業(yè)生等青年。要按月將本地企業(yè)新增參保人員、勞動(dòng)用工備案、就業(yè)登記數(shù)據(jù)與幫扶臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)鎖定政策對(duì)象，變“人找政策”為“政策找人”。

（六）高頻舉辦招聘服務(wù)活動(dòng)。要按照“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)安排，舉辦畢業(yè)生等青年專場(chǎng)招聘，加密線上線下招聘，豐富行業(yè)企業(yè)專業(yè)專場(chǎng)、直播帶崗等特色招聘，做到周周有招聘、時(shí)時(shí)有崗位。要組織招聘活動(dòng)進(jìn)社區(qū)進(jìn)園區(qū)，便利轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生等青年求職應(yīng)聘。未就業(yè)畢業(yè)生等青年較為集中的地級(jí)以上城市，每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動(dòng)，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動(dòng)。

（七）積極提供便捷可及就業(yè)服務(wù)。要將專業(yè)就業(yè)服務(wù)力量下沉，統(tǒng)籌利用基層平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)等資源，推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，提高未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年對(duì)就業(yè)服務(wù)的感知度。要將就業(yè)服務(wù)與數(shù)字技術(shù)深度融合，加快推進(jìn)線上線下一體服務(wù)，提供招聘求職、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等在線服務(wù)，更加便利青年享受服務(wù)。要組織各級(jí)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與，為青年提供多元化、專業(yè)化就業(yè)服務(wù)。

（八）實(shí)施青年專項(xiàng)技能培訓(xùn)計(jì)劃。依托政府公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目目錄。對(duì)有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的未就業(yè)畢業(yè)生等青年群體積極提供培訓(xùn)服務(wù)，摸清專業(yè)基礎(chǔ)情況和培訓(xùn)需求，精心設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，豐富培訓(xùn)方式，大力開展新職業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培訓(xùn)，增強(qiáng)青年群體適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)的能力。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招用的未就業(yè)畢業(yè)生等青年開展學(xué)徒制培訓(xùn)，通過企校雙師帶徒、工學(xué)交替，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。

（九）持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保障。要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)秩序監(jiān)管，對(duì)虛假招聘、就業(yè)歧視、“培訓(xùn)貸”、隱私信息泄露等違法行為重點(diǎn)整治。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，采取多種形式將求職就業(yè)涉及的勞動(dòng)保障法律法規(guī)向未就業(yè)畢業(yè)生等青年和用人單位廣而告之，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范招聘行為。要及時(shí)發(fā)布防范求職陷阱的專門提醒，暢通投訴舉報(bào)渠道，幫助未就業(yè)畢業(yè)生等青年提升防范意識(shí)。

（十）廣泛開展就業(yè)宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體平臺(tái)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，讓未就業(yè)畢業(yè)生等青年了解促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，感受黨和國(guó)家的關(guān)心重視。要強(qiáng)化典型引導(dǎo)，各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要組織青年就業(yè)典型宣傳，推出不少于10位服務(wù)重大戰(zhàn)略、投身生產(chǎn)一線、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、扎根城鄉(xiāng)基層的青年典型，廣泛宣傳他們?cè)谄椒矋徫簧蠈?shí)干奮斗的先進(jìn)事跡，全方位展示新時(shí)代青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)未就業(yè)畢業(yè)生等青年從實(shí)際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

六、工作要求

各地人力資源社會(huì)保障部門要將2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)作為做好當(dāng)前就業(yè)工作的重要抓手，落實(shí)屬地責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案，明確工作措施、時(shí)間安排和保障機(jī)制。要主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚合政策服務(wù)資源，并充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與積極性。要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，及時(shí)匯總并動(dòng)態(tài)報(bào)送任務(wù)完成、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)、意見建議，年底前及時(shí)報(bào)告行動(dòng)總結(jié)。

部里將從7月起，對(duì)各地2023屆未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接工作（7月底前填寫工作進(jìn)展匯總表，見附件2）及求職登記小程序求助畢業(yè)生聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行周調(diào)度，對(duì)登記失業(yè)青年及2023屆未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬進(jìn)行半月調(diào)度。行動(dòng)結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)工作情況，提出改進(jìn)措施，形成書面報(bào)告，年底前報(bào)送部就業(yè)促進(jìn)司。

附件：1.逐夢(mèng)青春 就業(yè)啟航——致2023屆高校畢業(yè)生的一封信（略）

2.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接工作進(jìn)展匯總表（略）

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2023年6月23日