文化和旅游部辦公廳 中國(guó)銀行關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的通知
辦資源發(fā)〔2023〕121號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化和體育廣電和旅游局，中國(guó)銀行各一級(jí)分行:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，貫徹落實(shí)近年中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，文化和旅游部與中國(guó)銀行共同研究，提出金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)措施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)合作
鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、助力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。各省(區(qū)、市)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)文化和旅游廳(局)與中國(guó)銀行各一級(jí)分行要充分認(rèn)識(shí)金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、加強(qiáng)合作，提高鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)質(zhì)效，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。
二、共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)落地
(一)建立對(duì)接機(jī)制。中國(guó)銀行各一級(jí)分行要與各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，建立專(zhuān)人對(duì)接機(jī)制，深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)政策，明確合作方向、落實(shí)合作細(xì)節(jié)，圍繞文旅融合、數(shù)字賦能、藝術(shù)提升、餐飲住宿等鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量提升重點(diǎn)領(lǐng)域，共同研究制定切合各地實(shí)際的實(shí)施方案，并以適當(dāng)形式發(fā)布推廣。中國(guó)銀行各一級(jí)分行要主動(dòng)聯(lián)系各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)，于2023年7月31日前完成業(yè)務(wù)合作洽談，根據(jù)實(shí)際情況確定各省(區(qū)、市)對(duì)接合作機(jī)制，并按季度上報(bào)業(yè)務(wù)推進(jìn)情況。
(二)優(yōu)選項(xiàng)目合作。雙方建立并持續(xù)完善鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目互薦、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合調(diào)研等工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)縣域，特別是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，圍繞鄉(xiāng)村旅游數(shù)字提升、藝術(shù)提升、餐飲提升等重點(diǎn)工作，建立管理規(guī)范、運(yùn)行有效的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目庫(kù)。入庫(kù)項(xiàng)目重點(diǎn)支持盈利模式成熟的休閑觀光、康養(yǎng)度假、農(nóng)文旅融合、文化展示體驗(yàn)、鄉(xiāng)土研學(xué)等項(xiàng)目，面向鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)、特色旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷(xiāo)售、文化和旅游活動(dòng)策劃、鄉(xiāng)村文化和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等主體，重點(diǎn)采集客戶(hù)名稱(chēng)、主體類(lèi)型、融資額度、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息。
(三)加大信貸投放。中國(guó)銀行將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目庫(kù)列為重點(diǎn)融資考察對(duì)象，加大信貸支持力度，建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，為鄉(xiāng)村旅游提供包括流動(dòng)資金貸款、銀團(tuán)貸款、債券承銷(xiāo)、資產(chǎn)證券化等全方位金融服務(wù)。針對(duì)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體在貸款定價(jià)、融資期限、服務(wù)收費(fèi)等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠和傾斜。未來(lái)三年針對(duì)縣域內(nèi)文化和旅游、餐飲住宿類(lèi)客戶(hù)新發(fā)放貸款不低于100億元。
(四)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。中國(guó)銀行秉持“美麗鄉(xiāng)村，普惠同行”的理念，推廣“惠如愿·農(nóng)文旅貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“鄉(xiāng)村振興·休閑貸”“民宿貸”等期限、擔(dān)保方式、定價(jià)靈活的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。共同加強(qiáng)對(duì)田園綜合體、文化體驗(yàn)、研學(xué)基地、劇本娛樂(lè)、戶(hù)外營(yíng)地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)研究。中國(guó)銀行各一級(jí)分行根據(jù)研究情況加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，盡快出臺(tái)針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游特色的專(zhuān)屬金融服務(wù)方案。
(五)開(kāi)展綜合服務(wù)。中國(guó)銀行通過(guò)借記卡、信用卡、手機(jī)銀行、“公益中國(guó)”精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道資源，支持優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品向個(gè)人消費(fèi)者的推廣。依托中銀金科智慧文旅服務(wù)平臺(tái)，整合鄉(xiāng)村旅游資源，為游客提供全網(wǎng)絡(luò)、多渠道預(yù)約服務(wù)和多方式靈活檢票體驗(yàn)。依托“中銀e企贏”平臺(tái)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供精準(zhǔn)撮合、供需對(duì)接等綜合信息服務(wù)。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。中國(guó)銀行各一級(jí)分行要主動(dòng)梳理本行鄉(xiāng)村旅游相關(guān)信貸產(chǎn)品，為各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)制定可操作、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)指南。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)要加強(qiáng)橫向交流，與中國(guó)銀行各一級(jí)分行共同做好分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對(duì)具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目、案例，通過(guò)各類(lèi)媒體渠道和其他適當(dāng)方式做好宣傳推廣。
三、暢通鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)信息渠道
(一)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)文化和旅游部門(mén)、中國(guó)銀行各級(jí)分行支行要建立橫向聯(lián)動(dòng)、上下暢通的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)反映項(xiàng)目落地情況、存在問(wèn)題和工作建議。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)與中國(guó)銀行各一級(jí)分行建立常態(tài)化業(yè)務(wù)合作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同調(diào)查當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展金融需求，及時(shí)溝通交流相關(guān)工作和項(xiàng)目信息，及時(shí)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司和中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部。請(qǐng)各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)和中國(guó)銀行各一級(jí)分行于7月20日前將業(yè)務(wù)對(duì)接聯(lián)系人信息表(附件3)報(bào)送至文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司和中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部。
(二)建立常態(tài)化項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)按照優(yōu)選項(xiàng)目合作任務(wù)的相關(guān)要求，結(jié)合文化和旅游部和各省(區(qū)、市)部署的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)工作，參考《鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)，及時(shí)梳理符合要求的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目信息，積極向中國(guó)銀行各一級(jí)分行推介，為有關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品落地、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展等提供便利和支持。中國(guó)銀行各一級(jí)分行就項(xiàng)目信息、情況和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)考察、持續(xù)跟蹤和監(jiān)督管理。中國(guó)銀行各一級(jí)分行每季度第一個(gè)月15日前，完成對(duì)上一季度相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的梳理，匯總相關(guān)工作情況，更新項(xiàng)目信息表后報(bào)送中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部。文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司和中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部將共同做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，并持續(xù)動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)和金融支持政策。
(三)做好首批項(xiàng)目報(bào)送工作。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)和中國(guó)銀行各一級(jí)分行近期圍繞鄉(xiāng)村旅游數(shù)字提升、藝術(shù)提升、餐飲提升等重點(diǎn)領(lǐng)域收集項(xiàng)目融資需求。中國(guó)銀行各一級(jí)分行于8月15日前完成首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目信息表(附件2)報(bào)送工作。后續(xù)項(xiàng)目報(bào)送，雙方可圍繞鄉(xiāng)村旅游系列提升行動(dòng)和其他重點(diǎn)工作領(lǐng)域，拓展項(xiàng)目所屬領(lǐng)域。
四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部(鄉(xiāng)村振興金融部)
王海濤 010-66592706
文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司
范 潔 010-59882584、59882585(傳真)
特此通知。
文化和旅游部辦公廳 中國(guó)銀行
2023年6月30日
附件：
1. 鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)
