工信廳企業(yè)函〔2023〕68號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門，有關單位：

為深入貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，發(fā)揮中小企業(yè)服務體系作用，幫助中小企業(yè)提振發(fā)展信心、恢復發(fā)展活力、增強內生動力，工業(yè)和信息化部決定開展2023年“一起益企”中小企業(yè)服務行動。有關事項通知如下：

一、行動主題

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以“精準服務，助企惠企”為主題，面向中小企業(yè)實際需求，充分發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務機構、中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)特色產業(yè)集群引領帶動作用，匯聚各類優(yōu)質服務資源，深入企業(yè)、園區(qū)、集群開展服務活動，助力中小企業(yè)提振信心，加快復蘇，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、行動內容

以中小企業(yè)實際需求為導向，結合本地實際，聚焦中小企業(yè)疫后恢復的急難愁盼問題和制約中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點難點問題，重點開展以下服務：

（一）政策入企服務。以《中小企業(yè)促進法》實施20周年為契機，通過“政策大講堂”“政企面對面”等活動，多渠道、多形式宣傳解讀促進中小企業(yè)發(fā)展的法律和助企惠企政策。通過政策服務互聯(lián)網平臺和APP，匯集各類法律政策信息，加強智能匹配與精準推送，打通政策落地“最后一公里”，幫助企業(yè)應知盡知、用好用足政策。

（二）創(chuàng)業(yè)培育服務。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展交流展示、項目孵化、產融對接服務，大力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。面向創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小微企業(yè)，提供商業(yè)策劃、登記注冊、商務代理、宣傳推廣等服務，提高創(chuàng)業(yè)便利性和成功率。

（三）技術創(chuàng)新服務。實施科技成果賦智中小企業(yè)行動、質量品牌標準賦值中小企業(yè)行動，圍繞重點產業(yè)鏈舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動。推進中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動、工業(yè)設計賦能中小企業(yè)活動，推動中小企業(yè)提升核心競爭力。

（四）數(shù)字化綠色化轉型服務。深入開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項行動，深化中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作，開展平臺企業(yè)數(shù)字化賦能中小企業(yè)全國行，推廣數(shù)字化轉型典型模式和《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》《中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南》，舉辦全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型大會。組織實施節(jié)能服務進企業(yè)活動，引導節(jié)能服務機構與中小企業(yè)加強技術交流，為中小企業(yè)提供節(jié)能診斷與咨詢服務，推動中小企業(yè)實施節(jié)能改造，加快綠色化轉型步伐。

（五）育才引才服務。持續(xù)開展企業(yè)經營管理人才素質提升工程，深化中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓，實施專業(yè)技術人員知識更新工程、職業(yè)技能提升行動，拓展“企業(yè)微課”線上課程，加強中小企業(yè)多層次人才培訓。開展全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生等活動，動員中小企業(yè)參與百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，促進高校畢業(yè)生到中小企業(yè)施展才華。

（六）管理提升服務。開展中小企業(yè)管理提升活動，組織管理咨詢機構和專家為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、精益生產、財務管理、市場營銷、品牌塑造等管理咨詢服務，推動提升管理水平。開展管理創(chuàng)新成果總結推廣和對標等活動，促進先進管理實踐經驗交流。

（七）投融資服務。開展“一鏈一策一批”中小企業(yè)融資行動，推動銀行業(yè)金融機構與產業(yè)鏈上中小企業(yè)加強信息共享對接。圍繞“產業(yè)政策進銀行、金融政策進企業(yè)”開展政策宣傳服務，加強中小企業(yè)金融知識普及教育。發(fā)揮區(qū)域股權市場“專精特新”專板融資服務功能，積極組織開展投融資路演對接活動。

（八）市場開拓服務。落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，為中小企業(yè)提供政府采購信息和咨詢服務，擴大中小企業(yè)參與政府采購機會。組織中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技展會、中德中小企業(yè)合作交流大會、中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇、跨境撮合等國際合作交流活動，促進中小企業(yè)加強對外交流合作。鼓勵互聯(lián)網平臺企業(yè)發(fā)揮市場、渠道、技術和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，幫助中小企業(yè)發(fā)展按需生產、個性化定制等新型制造模式，拓展銷售渠道。

（九）權益保護服務。組織律師事務所等法律服務機構開展法律宣講、法治體檢、法律援助等活動，鼓勵為中小企業(yè)提供應收賬款管理、知識產權等法律咨詢服務，提高中小企業(yè)依法維權意識和能力。鼓勵開展中小企業(yè)合規(guī)管理培訓和咨詢服務，提高中小企業(yè)合規(guī)管理水平，防范經營風險。加強勞動人事爭議協(xié)商調解，推動中小企業(yè)加強用工管理。

三、工作要求

（一）在匯聚和用好各類服務資源上下功夫。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，加強政府引導，突出各級中小企業(yè)公共服務機構、中小企業(yè)公共服務示范平臺等骨干支撐作用，集聚帶動社會組織和廣大市場化服務機構，強化服務資源協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮各類服務資源優(yōu)勢及其主動性積極性創(chuàng)造性，增強服務資源的系統(tǒng)效應。

（二）在拓面提質上下功夫。鼓勵各地結合實際，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內容，增強服務能力，提升服務質量。推動服務力量和服務資源下沉到園區(qū)、集群和企業(yè)，面對面為企業(yè)提供個性化、精準化的服務。充分發(fā)揮“互聯(lián)網+服務”泛在、高效、便捷優(yōu)勢，建設完善線上企業(yè)服務平臺，推廣在線服務，線上線下聯(lián)動，延伸服務半徑，擴大服務覆蓋面，推動優(yōu)質服務精準直達企業(yè)。

（三）在干實事求實效上下功夫。大興調查研究之風，力戒形式主義官僚主義，發(fā)揮“四千”精神，用心用情主動靠前服務，問需于企，問計于企，實實在在幫助企業(yè)解決急難愁盼問題，做到有求必應、無事不擾，做到不解決問題不收手、不取得成效不罷休，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地中小企業(yè)主管部門要加強組織領導，結合本地實際制定實施方案，細化工作措施，明確責任分工，強化協(xié)同配合，組織動員各相關服務機構開展服務活動，幫助中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預期、提振發(fā)展信心，加快疫后恢復和健康發(fā)展。

（二）及時跟蹤總結。各地中小企業(yè)主管部門要指定專人負責該項工作，及時總結服務成效和典型案例，組織本地區(qū)服務機構每月10日前通過中小企業(yè)服務跟蹤平臺（https://baosong.miit.gov.cn/fuwu）報送上月服務情況（見附件）。

（三）強化宣傳引導。各地中小企業(yè)主管部門要結合實際，多渠道多形式宣傳服務活動，營造服務助企良好氛圍。工業(yè)和信息化部在官方網站中小企業(yè)局子站設置“服務中小企業(yè)在行動”專欄，集中展示各地服務行動開展情況、工作成效等，并視情況協(xié)調媒體組織宣傳報道活動。

附件：服務情況統(tǒng)計表.pdf

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年3月29日