日前，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《流域海域局入河排污口設(shè)置審批范圍劃分方案》(以下簡稱《劃分方案》)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17 號，以下簡稱《實施意見》)確定的審批權(quán)限，進(jìn)一步細(xì)化明確了長江、黃河、淮河、海河、松遼、珠江和太湖七個流域(海域)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下簡稱流域海域局)入河排污口設(shè)置審批范圍和具體邊界。

《實施意見》提出，環(huán)境影響評價文件由國家審批建設(shè)項目的入河排污口以及位于省界緩沖區(qū)、國際或者國境邊界河湖和存在省際爭議的入河排污口的設(shè)置審批，由流域海域局負(fù)責(zé)實施，上述范圍外的入河排污口設(shè)置審批，由屬地省級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)分級審批權(quán)限。為落實上述規(guī)定，《劃分方案》明確流域海域局所轄范圍內(nèi)環(huán)境影響評價文件由國家審批建設(shè)項目的入河排污口設(shè)置審批，由相應(yīng)的流域海域局負(fù)責(zé)實施;列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011—2030年)》省界緩沖區(qū)的入河排污口設(shè)置審批，全部由相應(yīng)的流域海域局負(fù)責(zé)實施;國際或者國境邊界河湖和存在省際爭議的入河排污口設(shè)置審批,由各流域海域局根據(jù)流域?qū)嶋H，商各省級生態(tài)環(huán)境部門研究確定范圍。

《劃分方案》堅持從工作實際出發(fā)，結(jié)合流域水系特征，銜接“十四五”國考斷面設(shè)置、重要江河湖泊水功能區(qū)劃等要求，共明確了352個省界緩沖區(qū)和115個存在省際爭議的河湖(段)，確定了起始斷面和終止斷面位置;同時明確了長江、黃河、松遼和珠江流域(海域)所轄國際或者國境邊界河湖名錄及范圍。

《劃分方案》是流域海域局依法依規(guī)開展排污口設(shè)置審批的重要依據(jù)，也是省級生態(tài)環(huán)境部門確定本行政區(qū)域內(nèi)分級審批權(quán)限的重要基礎(chǔ)。《劃分方案》的印發(fā)將有利于規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，對貫徹落實《實施意見》、落實中央“放管服”改革精神具有重要意義。