國務院新聞辦公室今日下午3時舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍 ，黨組成員、副部長辛國斌，黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍出席發(fā)布會介紹“加快推進新型工業(yè)化 做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟”有關(guān)情況，并答記者問。
發(fā)布會現(xiàn)場實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：女士們、先生們，大家下午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第6場，我們邀請到工業(yè)和信息化部部長金壯龍先生，向大家介紹“加快推進新型工業(yè)化 做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟”有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍先生。
下面，我們首先請金壯龍先生作介紹。
扎實推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國和網(wǎng)絡強國
工業(yè)和信息化部部長 金壯龍：
各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好!感謝大家一直以來對我國工業(yè)發(fā)展的關(guān)心，對工業(yè)和信息化部的關(guān)心和支持。今天，我和我的兩位同事和大家作個交流，主題是貫徹落實黨的二十大重大決策部署，加快推進新型工業(yè)化，做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟。
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，強調(diào)堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、網(wǎng)絡強國。推進新型工業(yè)化，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，具有重大而深遠的意義。我用四句話來理解，推進新型工業(yè)化，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的根本支撐，是構(gòu)建大國競爭優(yōu)勢的迫切需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快。我在這里向記者朋友們從五個方面作個介紹：
一是工業(yè)體系更加健全。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。
二是工業(yè)規(guī)模進一步壯大。2022年，全部工業(yè)增加值突破了40萬億元大關(guān)，占GDP比重達到了33.2%，所以我們經(jīng)常說，工業(yè)起到了宏觀經(jīng)濟大盤的壓艙石作用。其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位。65家制造業(yè)企業(yè)入圍了2022年世界500強企業(yè)榜單，我們培育的專精特新中小企業(yè)達到了7萬多家。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重15.5%，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重31.8%。新能源汽車、光伏產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快，數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型成效明顯，培育了45個國家先進制造業(yè)集群。
第四個方面是數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。我國移動通信實現(xiàn)了2G跟隨、3G突破，4G同步、5G引領(lǐng)的跨越發(fā)展，建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡。截至2022年底，累計建設開通了5G基站231萬個，實現(xiàn)了“縣縣通5G”“村村通寬帶”。全國在用數(shù)據(jù)中心超過650萬標準機架，算力總規(guī)模位居世界第二。重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到了58.6%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到了77%。2022年軟件業(yè)收入超過了10萬億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面融入了45個國民經(jīng)濟大類，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到了240個。
第五個方面是重點領(lǐng)域創(chuàng)新取得一批重大成果。載人航天、探月探火、深海深地探測等領(lǐng)域捷報頻傳，C919飛機實現(xiàn)全球首架交付，首臺國產(chǎn)F級50兆瓦重型燃氣輪機點火成功，“華龍一號”核電機組并網(wǎng)運行。
當前，新型工業(yè)化發(fā)展也面臨著一些新的形勢，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，我國處于制造大國向制造強國邁進的重要關(guān)口期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國和網(wǎng)絡強國，不斷夯實全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的物質(zhì)技術(shù)基礎。我們考慮重點做好6個方面的工作：
第一個方面，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。認真落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，我們要重點穩(wěn)住重點行業(yè)。哪些重點行業(yè)呢?我們在GDP當中占比比較大的這些行業(yè)，要重點穩(wěn)住。同時，要發(fā)揮好重點地區(qū)的作用，發(fā)揮好工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的壓艙石作用。
第二個方面，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。主要從四個方面看，一個就是大家都關(guān)心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)里面比重非常高，所以要改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另外，我們還有一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，所以要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，對未來產(chǎn)業(yè)也要進行前瞻布局。
第三個方面，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。要著力補短板、鍛長板、強基礎，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，促進全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
第四個方面，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。現(xiàn)在大家普遍關(guān)心的就是科技、產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新之間的關(guān)系，要把它融通好。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批先進制造業(yè)集群，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
第五個方面，推動高端化智能化綠色化發(fā)展。加強質(zhì)量品牌建設，深入實施智能制造工程，加快新型信息基礎設施建設和應用，積極穩(wěn)妥地推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
第六個方面，全面提升企業(yè)競爭力。企業(yè)是市場的主體，我們將支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，培育更多專精特新中小企業(yè)，構(gòu)建起大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。
我在這里先簡要介紹這些。接下來，我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。
鍛長板、補短板、強基礎，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
中國日報記者：黨的二十大報告提出建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中央經(jīng)濟工作會議也就此作出進一步部署。請問金部長，工信部在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有何考慮?工作的著力點是什么?謝謝。
金壯龍：謝謝你的提問。黨的二十大對建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出了全面部署，這次中央經(jīng)濟工作會議，習近平總書記也作了重要闡述。
大家都知道，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，是國家經(jīng)濟命脈所系，也是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。我國已形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的制造業(yè)體系。我們將堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，通過鍛長板、補短板、強基礎，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點抓好以下四方面工作。
一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，在制造業(yè)中占比超過80%，我們將大力推進企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，推廣先進適用技術(shù)，促進工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化。實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效益。深入實施智能制造工程，加快發(fā)展服務型制造，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。落實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，全面推行綠色制造，提高綠色低碳發(fā)展水平。鼓勵采用市場化法治化的辦法，推動重點行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
二是鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國高鐵、船舶、電力裝備、工程機械、通信設備等領(lǐng)域已經(jīng)形成特色優(yōu)勢，個人計算機、手機、家用電器、太陽能電池板等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上。我們將統(tǒng)籌資源，大力實施兩個工程，其中一個工程就是產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，這個也是比較難的，要久久為功的一個工程。第二個就是實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，鞏固提升全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造一批中國制造名片。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批世界一流企業(yè)。另外，實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，聚焦工程機械、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備、紡織服裝等重點領(lǐng)域，打造世界級先進制造業(yè)集群。
三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱新賽道。我們將聚焦5G、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色低碳等重點領(lǐng)域，不斷豐富和拓展新的應用場景。擴大國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的建設布局。實施“機器人+”應用行動，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，實現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。我們將研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領(lǐng)域，全面推進6G技術(shù)研發(fā)。我們也鼓勵地方先行先試，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。
總之，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要立足國內(nèi)大循環(huán)，也要促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，我們將加強國際合作，進一步深化改革開放，營造良好發(fā)展環(huán)境，為中外企業(yè)發(fā)展先進制造業(yè)提供服務和保障。謝謝。
五措并舉維持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢
南方日報記者：2022年，我國新能源汽車迎來了爆發(fā)性增長，全年產(chǎn)銷量突破650萬輛。請問，今年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否延續(xù)良好增長態(tài)勢?工信部將采取哪些措施來促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?謝謝!
金壯龍：謝謝你提的這個問題，你這個問題現(xiàn)在也是一個熱門話題，大家都普遍關(guān)心，謝謝你的關(guān)心。我想這個問題請辛國斌同志回答，他是分管這個領(lǐng)域的同志。
工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌：感謝您對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注、關(guān)心和支持。下面，我來回答一下您的問題。在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，在各有關(guān)方面的共同努力下，去年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)交出了一份非常亮眼的答卷。全年新能源汽車產(chǎn)銷實現(xiàn)705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，我國新能源汽車的產(chǎn)銷連續(xù)8年位居世界第一。
如果我們拉長時間維度看，自2012年我國出臺實施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來，新能源汽車銷售的年均復合增長率達到了87%，累計推廣新能源汽車達到了1596萬輛，將近1600萬輛。我國成為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的重要引導力量。作為風口行業(yè)，大家都非常關(guān)注今年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，作為行業(yè)主管部門，我們對這個工作也是高度重視。前期，我們組織開展了一些調(diào)研，組織召開了多個座談會，廣泛聽取行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)、行業(yè)組織的意見。從各方面反饋的意見情況來看，行業(yè)企業(yè)對今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心都是非常足的，大家認為我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，貫徹落實黨的二十大精神，開拓創(chuàng)新的積極性空前高漲。第三就是綠色發(fā)展理念深入人心，消費者對新能源汽車的滿意度持續(xù)提升。
綜合這些因素和1、2月份的產(chǎn)銷情況，我們綜合研判，認為今年新能源汽車產(chǎn)業(yè)將保持良好的發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)和銷售將實現(xiàn)穩(wěn)定增長。為了維持這種好的趨勢，工信部將著重從五個方面推進我們的工作。
一是要加強統(tǒng)籌。進一步健全完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，協(xié)調(diào)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展的全局性工作。圍繞技術(shù)攻關(guān)、推廣應用、基礎設施建設等持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)培育創(chuàng)新水平高、綜合能力強、具有國際競爭力的自主品牌。
二是要支持創(chuàng)新突破。我們將重點支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快新體系電池、汽車芯片、車用操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用。啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，加快5G車路協(xié)同的技術(shù)應用，促進電動化與智能網(wǎng)聯(lián)化的協(xié)同發(fā)展。
三是進一步加大推廣應用的力度。開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，我們會同有關(guān)部門已經(jīng)印發(fā)了通知，進一步提升公務用車、出租車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車輛的電動化水平。要會同有關(guān)部門盡快研究明確新能源汽車車購稅減免等接續(xù)政策，修訂發(fā)布“雙積分”管理辦法，穩(wěn)定市場預期。
四是提升服務保障能力。要加快國內(nèi)資源的開發(fā)，穩(wěn)定國際合作供應，做好關(guān)鍵原材料的保供穩(wěn)價。要健全回收利用體系，加強智能化拆解等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升動力電池的回收利用水平。
五是促進開放發(fā)展。我們都知道，汽車產(chǎn)業(yè)是典型的國際化產(chǎn)業(yè)，我們將繼續(xù)落實汽車領(lǐng)域的開放措施，發(fā)揮多雙邊合作機制作用，支持企業(yè)、研究機構(gòu)、行業(yè)組織在貿(mào)易投資、技術(shù)研發(fā)、標準制定等領(lǐng)域開展交流合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。我就回答到這兒，謝謝!
金壯龍：剛才辛國斌副部長回答了記者朋友的提問，關(guān)心新能源汽車的朋友們可能心里一直在想一個問題，去年達到了這個規(guī)模，今年預測有多大規(guī)模?剛才辛國斌副部長用了一個“良好發(fā)展態(tài)勢”，我們的預測幅度還是可觀的。謝謝大家!
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，不斷提升制造業(yè)核心競爭力
中央廣播電視總臺央視記者：這幾年，產(chǎn)業(yè)基礎能力建設備受重視，一批“大國重器”也是不斷地涌現(xiàn)。黨的二十大報告中提出實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。想請問工信部對加快實施這兩大工程有什么具體安排嗎?謝謝。
金壯龍：謝謝你的提問。田玉龍總工程師分管重大裝備制造業(yè)，這個問題請他來回答。
工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人 田玉龍：好，謝謝您的提問。剛才金部長在總體介紹的時候已經(jīng)提到，在建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中要推動這兩個工程的實施，我再介紹一下情況。
產(chǎn)業(yè)基礎是制造業(yè)發(fā)展的地基，重大技術(shù)裝備帶動性強，是制造業(yè)升級的方向。應該說，產(chǎn)業(yè)基礎和重大技術(shù)裝備的水平高低代表著工業(yè)綜合實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術(shù)裝備起到“頂天”的引領(lǐng)作用，而產(chǎn)業(yè)基礎起到“立地”的支撐作用，所以要做強做優(yōu)我們的制造業(yè)，既要“頂天”，也要“立地”。我們將充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢。應該說，在以建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，構(gòu)建強大的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。
在推動產(chǎn)業(yè)基礎再造工程方面，一是聚焦產(chǎn)業(yè)基礎高級化。發(fā)展一批核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、關(guān)鍵基礎軟件和先進基礎工藝。通過“揭榜掛帥”等方式，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，突破一批基礎產(chǎn)品，有力地支撐我們工業(yè)體系的不斷創(chuàng)新升級。二是創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎共性技術(shù)中心。依托龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所，長期穩(wěn)定地支持開展共性技術(shù)研究、產(chǎn)品創(chuàng)新以及推廣應用。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，帶動市場社會資本和社會資金的投入，更加有力地支持產(chǎn)業(yè)基礎再造工作，著力培育一批專精特新企業(yè)。
在推動重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程方面，我們主要是聚焦實現(xiàn)重大技術(shù)裝備的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。應該說，我們國家重大技術(shù)裝備通過幾十年的建設發(fā)展已經(jīng)形成了完整的體系，具有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力。后續(xù)我們主要圍繞國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的需求，加快重大技術(shù)裝備體系化和高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特別是在大飛機、航空發(fā)動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業(yè)母機、高端醫(yī)療裝備和現(xiàn)代農(nóng)機裝備等領(lǐng)域，努力突破一批帶有創(chuàng)新性、標志性的裝備。應該說，我們國家有這樣的產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新力度。
第二項措施要強化產(chǎn)業(yè)的示范應用和產(chǎn)業(yè)化推廣，發(fā)揮重大工程、重大裝備、整機系統(tǒng)的牽引作用，實現(xiàn)重大裝備和重點基礎產(chǎn)品一條龍的應用示范和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系。依托重點優(yōu)勢地區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設一批重大裝備的產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)集群。
第三項措施要進一步優(yōu)化政策保障體系。目前，我們會同有關(guān)部門建立了重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)推進工作機制，充分發(fā)揮財政和金融扶持引導作用，進一步完善保險補償、激勵免責等機制，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的示范應用。同時，加大重裝人才隊伍建設，深入推進產(chǎn)學研合作，深化新工科建設，鼓勵企業(yè)大力弘揚“工匠精神”，培育更多的高素質(zhì)技能人才，為我們推進新型工業(yè)化發(fā)展、加快“兩大工程”的推進，不斷探索新型工業(yè)化新路徑。謝謝。
金壯龍：我再形象地概括一下，就是一個叫“頂天”、一個叫“立地”。重大技術(shù)裝備就是“頂天”的，高大上的。產(chǎn)業(yè)基礎是“立地”的，起基礎支撐的。所以做強做優(yōu)制造業(yè)，既要“頂天”，也要“立地”。謝謝。
強化政策惠企、服務助企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企，全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國青年報記者：一直以來，各方都很關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是近年來，專精特新企業(yè)受到市場的追捧，請問這些企業(yè)目前的發(fā)展怎么樣?下一步還有哪些創(chuàng)新舉措來支持專精特新企業(yè)的發(fā)展?謝謝!
金壯龍：謝謝您的提問，您今天提的這個問題，我也想說明一下，我們國家對中小企業(yè)很重視，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室在我們工信部，我們工信部有個局叫中小企業(yè)局，它的職責就是推動促進中小企業(yè)發(fā)展的。所以，這個問題我來回答一下。
大家都知道，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，中小企業(yè)大部分還是民營企業(yè)，所以它對改善民生、促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要力量。業(yè)界有一個數(shù)字來說明還是比較形象的，我們國家中小企業(yè)貢獻了50%的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，足以凸顯搞好中小企業(yè)工作的重要性。我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的重要論述，落實黨中央決策部署，在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，我們會同有關(guān)部門、各地方出臺了一系列紓困幫扶措施。
大家都知道，去年受疫情影響，很多中小企業(yè)碰到了困難，國家也想了不少辦法。據(jù)統(tǒng)計，2022年，我們國家為小微市場主體新增減稅降費及退稅、緩稅、緩費超過了1.7萬億元，開展了一系列中小企業(yè)服務活動，新培育了國家中小企業(yè)公共服務示范平臺274家，這些平臺都是為中小企業(yè)服務的。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，幫助中小企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強能力，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年，我們國家平均每天新設企業(yè)2.38萬戶，中小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過了5200萬戶，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過了80萬億元。特別可喜的是，一大批專精特新企業(yè)脫穎而出，成為中小企業(yè)發(fā)展的一個亮點。去年，召開了全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，習近平總書記高度重視，專門給大會發(fā)了賀信。全國已經(jīng)培育了7萬多家專精特新中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。我們可以看一下資本市場，去年全年新上市的企業(yè)中，專精特新中小企業(yè)占了59%，累計已經(jīng)有1300多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)總數(shù)的27%。這些企業(yè)在工業(yè)基礎領(lǐng)域深耕細作，充分體現(xiàn)出專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型的發(fā)展特點。同志們都在說專精特新企業(yè)，但具體什么含義，就是四句話：專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型。
下一步，我們將學深悟透習近平總書記關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，落實黨的二十大決策部署，堅持“兩個毫不動搖”，堅持管理和服務并重，堅持幫扶和發(fā)展并舉，強化政策惠企、服務助企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企，全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們重點在五個方面做好工作：
第一方面，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境簡單來說就是一部法、一個條例、一個意見、一個規(guī)劃，法就是全面貫徹《中小企業(yè)促進法》，條例就是落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，保護中小企業(yè)合法權(quán)益。意見就是深入貫徹《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，一個規(guī)劃就是落實“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進各項惠企政策落地見效，為廣大中小企業(yè)紓困解難。
第二方面，加大培育力度。發(fā)展還是硬道理，我們將深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭今年全國專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過8萬家。加強政策引導和資源統(tǒng)籌，計劃培育100個左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。今年我們將繼續(xù)舉辦全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，歡迎記者朋友們參加，為中小企業(yè)交流合作搭建平臺。
第三方面，健全服務體系。服務很重要，政府還要更多為中小企業(yè)服務。這里有幾個方面：一是今年準備出臺進一步健全中小企業(yè)服務體系的意見，二是進一步健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務體系，三是繼續(xù)開展全國中小企業(yè)服務月活動，發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務機構(gòu)、中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，讓更多優(yōu)質(zhì)服務直達中小企業(yè)。
第四方面，推動產(chǎn)融合作?，F(xiàn)在金融機構(gòu)都很重視對中小微企業(yè)的金融支持，我們將引導金融機構(gòu)持續(xù)加大對中小微企業(yè)融資支持力度。發(fā)揮資本市場作用，支持專精特新企業(yè)加快上市。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導作用，帶動社會資本加大投入。
我們還將進一步健全中小企業(yè)海外服務體系，辦好中小企業(yè)博覽會，搭建國際合作平臺，幫助中小企業(yè)用好全球資源，實現(xiàn)合作共贏。謝謝!
新型基礎設施建設不斷加快，取得顯著成效
科技日報記者：黨的二十大對加快建設網(wǎng)絡強國作出了戰(zhàn)略部署，強調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系，想請問工信部，在加快5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施建設方面有哪些考慮?謝謝
田玉龍：謝謝你的提問。這個問題黨中央、國務院一直高度重視，對建設新型基礎設施也作了戰(zhàn)略部署，在各部門、各地方的共同努力下，剛才你談到了像5G、千兆光網(wǎng)以及移動物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施建設不斷加快，而且取得了顯著成效。
在5G網(wǎng)絡設施建設方面，我們已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡。5G基站超過231萬個，應該說5G網(wǎng)絡覆蓋全國所有地級市、所有縣城城區(qū)。5G網(wǎng)絡供給能力隨著應用、設施的不斷完善也不斷提升，對構(gòu)建涵蓋系統(tǒng)、芯片、終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮了重大引領(lǐng)作用。
“十四五”期間，我們將持續(xù)提升5G網(wǎng)絡覆蓋的深度和廣泛，進一步深化網(wǎng)絡共建共享，大力推進5G技術(shù)應用、產(chǎn)品應用成果融入到我們經(jīng)濟社會的各行各業(yè)。特別是要推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向制造業(yè)深入融合方向發(fā)展，向生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行拓展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的整體水平。
在千兆光網(wǎng)建設方面，目前我們已經(jīng)實現(xiàn)了全國的“市市通千兆”“村村通寬帶”“縣縣通5G”。千兆光網(wǎng)已經(jīng)具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，這在全球也是領(lǐng)先的。“東數(shù)西算”工程已經(jīng)全面啟動，逐步構(gòu)建了“算、存、運”一體化的算力基礎設施應用體系。我國在用的數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模已經(jīng)超過650萬標準機架，服務器規(guī)模超過2000萬臺，算力總規(guī)模位居全球第二。
后續(xù)，我們將開展千兆光網(wǎng)“追光行動”，加強跨行業(yè)、跨企業(yè)、跨地區(qū)網(wǎng)絡協(xié)同創(chuàng)新，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。中小城市和農(nóng)村偏遠地區(qū)要實現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推進“寬帶邊疆”、中小城市云網(wǎng)強基建設，使現(xiàn)代信息技術(shù)惠及廣大人民群眾。同時，我們要加大支持算力基礎設施強算賦能，打造云網(wǎng)融合、算網(wǎng)一體的網(wǎng)絡架構(gòu)和算力供給體系。
在移動物聯(lián)網(wǎng)方面，目前我國建成全球規(guī)模最大的移動物聯(lián)網(wǎng)，連接數(shù)達到18.45億戶，占全球總連接數(shù)的70%以上，成為全球主要經(jīng)濟體率先實現(xiàn)了“物超人”的國家。移動物聯(lián)網(wǎng)應該說在數(shù)字城市建設、智能制造、智慧交通、移動支付等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較大規(guī)模應用，這個大家都有深刻體會，便利了我們的生活，改變了我們的生活方式。
后續(xù)，將按照“網(wǎng)絡先行、應用牽引、市場主導、政策推動”的工作思路，深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡能力領(lǐng)先優(yōu)勢，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。繼續(xù)開展移動物聯(lián)網(wǎng)應用場景拓展，深入到各行業(yè)各領(lǐng)域，使物聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的融合度進一步深化，支持我們的數(shù)字中國建設和我們的智慧城市建設，更多的使我們的信息基礎設施惠及廣大人民群眾，惠及我們的社會發(fā)展。謝謝。
金壯龍：大家關(guān)心6G發(fā)展，我簡單補充兩句。我們不斷總結(jié)5G發(fā)展經(jīng)驗，組建了IMT2030( 6G)工作組，主要是為產(chǎn)業(yè)界、研究機構(gòu)、基礎運營商等搭建產(chǎn)學研用平臺，加強國際合作和交流，加強技術(shù)研發(fā)。謝謝。
四項舉措加快工業(yè)綠色化低碳發(fā)展
人民網(wǎng)記者：我們關(guān)注到從去年以來，工信部還有相關(guān)部門相繼推出了在工業(yè)領(lǐng)域、有色金屬、建材等相關(guān)重點行業(yè)的碳達峰實施方案。我想問，今年工業(yè)碳達峰的工作重點是什么?下一步還會采取哪些措施來推動制造業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型?謝謝!
金壯龍：謝謝您的提問，這個問題國內(nèi)外都很關(guān)注，所以我想這個問題請辛國斌副部長回答。
辛國斌：我來回答您的問題。綠色低碳發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展大趨勢，對我國來說，加快工業(yè)綠色化低碳發(fā)展也是推進新型工業(yè)化的重要舉措。去年以來，工信部深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央決策部署，會同有關(guān)部門制定出臺了工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，出臺了鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)的碳達峰實施方案，初步建立起了促進工業(yè)綠色發(fā)展的政策框架體系。對我們來說，今年的工作重心就是要一件一件抓落實，具體有四個方面的工作要著力推進：
一是實施綠色制造推進工程。我們將研究制定出臺加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見，分類指導，分業(yè)施策，建立動態(tài)更新的綠色技術(shù)目錄和項目庫，加快先進技術(shù)的推廣應用，推動鋼鐵、建材、輕工、紡織等行業(yè)綠色升級改造。這方面的工作很重要，剛才金部長在回答第一個問題的時候提到了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基底。抓好這些重點產(chǎn)業(yè)，對于推動整個工業(yè)的綠色低碳發(fā)展意義重大。我們還將完善梯度培育機制，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，進一步打造綠色制造服務商，加大相關(guān)標準制修訂力度。
二是實施工業(yè)節(jié)能降碳專項行動。深化節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務，全年我們目標要完成對3000家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，完成1000家以上專精特新企業(yè)的節(jié)能診斷服務。同時，我們將推動電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展，以此來帶動和提升工業(yè)電氣化水平。要建立完善碳達峰碳中和公共服務平臺，開展工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化碳管理體系建設試點，進一步打造典型應用場景，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。同時，加強能效標桿引領(lǐng)，推動在重點行業(yè)實施節(jié)能降碳技術(shù)改造。
三是實施資源綜合利用提質(zhì)增效行動。將進一步健全新能源汽車動力電池回收利用體系，推動溯源管理全覆蓋，加強廢鋼、廢紙等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，培育上百家綜合利用骨干企業(yè)，2023年我們力爭實現(xiàn)廢鋼鐵利用量達到2.65億噸。要加強磷石膏等復雜難用工業(yè)固廢規(guī)?；霉リP(guān)，積極拓展綜合利用渠道。進一步聚焦鋼鐵、石化化工等重點用水行業(yè)，開展廢水循環(huán)利用試點。
四是著力培育綠色增長新動能。我們將進一步壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展綠色航空器，推進內(nèi)河船舶電動化綠色化智能升級，全面提升光伏、鋰電供給能力，加快行業(yè)標準體系建設，推動智能光伏在工業(yè)、建筑、交通、通信等領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。同時，還將大力發(fā)展氫能、環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)，推動生物基新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。通過這樣幾個工程進一步推動我們今年綠色發(fā)展目標的實現(xiàn)。我就回答到這里，謝謝!
堅持智能制造主攻方向不動搖，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級
中央廣播電視總臺中國之聲記者：我們注意到，近年來人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)不斷拓展，各地都涌現(xiàn)出一批智能工廠、無人車間，智能制造場景越來越多。請問，工信部接下來將采取哪些措施加速制造業(yè)智能化發(fā)展?謝謝。
辛國斌：感謝您對智能制造工作的關(guān)心和關(guān)懷。黨的十八大以來，我國智能制造應用規(guī)模和發(fā)展水平大幅躍升，制造業(yè)智能化發(fā)展的成效明顯，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國已建成2100多個高水平的數(shù)字化車間和智能工廠，其中有209個是示范標桿工廠，我們對這209個企業(yè)做過智能化改造前后的成效分析，發(fā)現(xiàn)改造以后，這些工廠的產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了20.7%，生產(chǎn)效率提升了34.8%，產(chǎn)品的不良品率降低了27.4%，碳排放減少了21.2%。我們也初步作了一個梳理和歸納，裝備制造等離散型工業(yè)的產(chǎn)品迭代速度和交付能力得到了大幅提升，鋼鐵冶煉、石油化工等流程型工業(yè)的本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平顯著增強。所以，智能化改造對企業(yè)來講非常有意義。
當前，新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)融合發(fā)展，已成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特色，正在驅(qū)動全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈發(fā)生深刻變化，發(fā)展智能制造已成為各主要工業(yè)國提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的共同選擇。我們將堅持智能制造主攻方向不動搖，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，以智能化重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)，這也是黨中央、國務院作出的重大決策部署。今年，我們將著重推動以下三個方面的工作：
一是開展多層次的應用推廣。要面向重點行業(yè)，打造一批世界級智能工廠和智慧供應鏈。面向中小企業(yè)，大規(guī)模推行工藝優(yōu)化、精益管理和流程再造等針對性解決方案。面向重點省市，建設一批智能制造先行區(qū)，探索形成具有區(qū)域特色的發(fā)展路徑和模式。
二是加快融合型技術(shù)創(chuàng)新突破。我們將加大復雜設計、先進工藝等制造技術(shù)攻關(guān)，把各方面力量組織動員起來，把企業(yè)主體作用發(fā)揮出來，實現(xiàn)基礎性、戰(zhàn)略性突破。同時，聚焦人工智能、數(shù)字孿生等研發(fā)推廣一批適用性技術(shù)，取得一批原創(chuàng)性、前瞻性成果。聚力推動工業(yè)知識軟件化，研發(fā)一批基礎工業(yè)軟件和核心工藝包。
三是強化基礎性支撐能力。我們將研究制定促進裝備數(shù)字化發(fā)展的政策措施，以智能裝備創(chuàng)新，支撐數(shù)字中國建設。打通數(shù)字基礎設施大動脈，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模化部署和應用，在這方面的工作安排和部署，剛才金部長和田總都作了詳細的闡述，在這兒我就不展開介紹了。后續(xù)，我們還將完善智能制造標準體系，深化基礎標準應用，積極參與國際交流合作，相互借鑒，共同提高，推進各領(lǐng)域智能化發(fā)展水平提升。謝謝。
以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應用拓展為主攻方向，加大信息化和工業(yè)化融合發(fā)展
新京報記者：近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，取得了顯著成就。黨的二十大報告對加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合作出了重大部署。請問，工信部將采取哪些措施促進數(shù)實融合發(fā)展?謝謝!
金壯龍：謝謝你的提問。數(shù)字經(jīng)濟大家都非常關(guān)心，而且數(shù)字經(jīng)濟這個概念很廣，范圍也很大。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展正深刻改變經(jīng)濟形態(tài)、制造方式和企業(yè)組織模式。我認為，信息化與工業(yè)化深度融合是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重點領(lǐng)域。我國工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模大、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全球第二，融合發(fā)展前景廣闊。我們將錨定制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國戰(zhàn)略目標，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應用拓展為主攻方向，加大信息化和工業(yè)化的融合發(fā)展。概括來說，主要是三個方面：一個是網(wǎng)絡平臺，一個是數(shù)字產(chǎn)業(yè)，一個是融合發(fā)展。
第一個方面，扎實推進網(wǎng)絡基礎設施建設。我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡基礎設施，千兆接入能力覆蓋所有地級市，今年我們將深入實施千兆城市建設行動。前不久，我們召開了千兆城市高峰論壇，引導各地、各企業(yè)加快建設投資力度，加快5G、千兆光網(wǎng)的深度覆蓋。研究制定算力基礎設施發(fā)展行動計劃，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。
第二個方面，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。2022年我國電子信息制造業(yè)實現(xiàn)了營業(yè)收入15.4萬億元，軟件業(yè)務收入達到了10.8萬億元，為信息化和工業(yè)化融合發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎。我們將加快人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升通信設備、核心電子元器件、超高清顯示等產(chǎn)業(yè)水平。推動集成電路和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高標準建設特色軟件學院，創(chuàng)建一批中國軟件名園。
第三個方面，大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研究制定重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。推進5G揚帆行動計劃，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)園區(qū)推廣應用，打造一批5G全連接工廠。實施智能制造合作伙伴計劃和標準領(lǐng)航行動，建設一批全球領(lǐng)先的智能工廠、智慧供應鏈，發(fā)展服務型制造等新模式新業(yè)態(tài)。我就回答這些，謝謝!
