國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知

發(fā)改辦運(yùn)行〔2023〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局，山西省、福建省、甘肅省工信廳，云南省、寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)工作部署，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)就加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作通知如下。

一、持續(xù)提升社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量

（一）嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。根據(jù)部門統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)《社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》進(jìn)行了修訂，已經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核批準(zhǔn)。各地區(qū)要依據(jù)修訂后的制度（見附件）組織開展企業(yè)調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，確保全國(guó)核算方法的統(tǒng)一性、統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和核算結(jié)果的可比性。

（二）提高企業(yè)調(diào)查工作質(zhì)量。重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查是社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。各地區(qū)要合理確定調(diào)查企業(yè)范圍，建立結(jié)構(gòu)合理、具有代表性的調(diào)查企業(yè)樣本庫(kù)。完善樣本企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)樣本企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，保障重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可持續(xù)。各地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要做好有關(guān)企業(yè)名錄信息共享。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共建共享。建立健全部門間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。各地區(qū)相關(guān)部門要配合提供統(tǒng)計(jì)核算所需數(shù)據(jù)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)要完善社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，建立全國(guó)數(shù)據(jù)與地方數(shù)據(jù)的共建共享機(jī)制。各地區(qū)要及時(shí)上報(bào)物流統(tǒng)計(jì)及重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查資料。

（四）確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》，全面防范和嚴(yán)肅懲治物流統(tǒng)計(jì)造假。不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)企業(yè)身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。

二、推動(dòng)物流統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展

（五）優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)要根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要，研究反映現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，為社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度修訂完善打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展需要，開展細(xì)分行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

（六）加強(qiáng)冷鏈物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。“十四五”期間，在全國(guó)范圍組織一次冷鏈物流行業(yè)調(diào)查，全面摸清行業(yè)底數(shù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，在社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度基礎(chǔ)上，開展冷鏈物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。依托國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)等，加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)要組織開展冷鏈物流發(fā)展綜合性指數(shù)研究編制工作。

（七）開展企業(yè)物流成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委將組織開展企業(yè)物流成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)，選擇若干代表性企業(yè)，在現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度基礎(chǔ)上，研究建立適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)物流成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，更好服務(wù)物流高質(zhì)量發(fā)展。

（八）豐富社會(huì)化物流監(jiān)測(cè)體系。鼓勵(lì)各地區(qū)積極開展物流景氣調(diào)查。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)要優(yōu)化物流景氣指標(biāo)，擴(kuò)充完善企業(yè)樣本，為各地區(qū)開展工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。充分發(fā)揮物流有關(guān)行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)積極性，創(chuàng)新編制倉(cāng)儲(chǔ)、大宗物資物流等領(lǐng)域相關(guān)指數(shù)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展需要。各地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要在相關(guān)制度建設(shè)和業(yè)務(wù)規(guī)范上加強(qiáng)指導(dǎo)。

三、強(qiáng)化物流統(tǒng)計(jì)保障措施

（九）強(qiáng)化工作體系建設(shè)。各地區(qū)物流統(tǒng)計(jì)工作牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)、行業(yè)部門參與、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量支撐的跨部門工作機(jī)制。加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障，積極爭(zhēng)取將物流統(tǒng)計(jì)納入政府部門財(cái)政預(yù)算。尚未開展物流統(tǒng)計(jì)工作的省份，要積極借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)盡快啟動(dòng)。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)建立年度數(shù)據(jù)評(píng)估通報(bào)機(jī)制。

（十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用宣傳。各地區(qū)要及時(shí)發(fā)布社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)解讀和行業(yè)分析，提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性和時(shí)效性。國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站物流統(tǒng)計(jì)專欄，定期發(fā)布全國(guó)及轉(zhuǎn)載地方物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、相關(guān)指數(shù)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)成果的數(shù)據(jù)挖掘和政策建議轉(zhuǎn)化，不斷提升物流統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策水平。

（十一）研究落實(shí)支持政策。各地區(qū)要加強(qiáng)與調(diào)查樣本企業(yè)的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)幫助解決困難和問題，主動(dòng)宣傳物流業(yè)有關(guān)支持政策，對(duì)符合條件的予以優(yōu)先考慮。積極將國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)示范工程等項(xiàng)目中的骨干企業(yè)納入樣本范圍。

（十二）加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)培訓(xùn)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)要積極組織物流統(tǒng)計(jì)有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、樣本企業(yè)等進(jìn)行座談交流，做好日常指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)物流統(tǒng)計(jì)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際積極組織本地區(qū)的交流培訓(xùn)。

附件：社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室
2023年2月8日