各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》有關(guān)規(guī)定,國務院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟普查。按照《國務院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)要求,為切實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作,結(jié)合自治區(qū)實際,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持依法普查、科學普查、為民普查,堅持實事求是、改革創(chuàng)新,確保普查數(shù)據(jù)真實準確,全面客觀反映自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
(二)普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查,將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,全面調(diào)查自治區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系,客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查,進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象和范圍
普查的對象是在自治區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查內(nèi)容和時間
普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標準時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。
四、普查組織實施
第五次全國經(jīng)濟普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大,各地區(qū)各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化方式、突出重點、創(chuàng)新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
為加強對普查工作的組織領(lǐng)導,自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)第五次經(jīng)濟普查領(lǐng)導組織機構(gòu)(具體情況另行通知),負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。自治區(qū)各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負其責、密切配合,合力推動普查各項工作順利開展。自治區(qū)統(tǒng)計局負責全區(qū)經(jīng)濟普查的具體實施和綜合協(xié)調(diào)工作;涉及普查經(jīng)費方面的事項,由自治區(qū)財政廳負責和協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)處理能力建設方面的事項,由自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)中心負責和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項,由自治區(qū)統(tǒng)計局、黨委宣傳部負責和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由自治區(qū)市場監(jiān)管局、內(nèi)蒙古稅務局負責和協(xié)調(diào);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由自治區(qū)黨委編辦負責和協(xié)調(diào);涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項,由自治區(qū)民政廳負責和協(xié)調(diào);涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項,由自治區(qū)市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的事項,由自治區(qū)黨委政法委協(xié)調(diào);銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面要按照普查工作要求,負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作;呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調(diào)查任務。各有關(guān)部門和單位要強化信息共享,掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應的普查領(lǐng)導組織機構(gòu),認真組織好本地區(qū)的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村民委員會的作用,充分利用樓宇物業(yè)和園區(qū)管理模式,廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。地方普查機構(gòu)根據(jù)工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員,及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,要積極組織開展業(yè)務培訓,提高普查人員素質(zhì),并加強督促指導,穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
五、普查經(jīng)費保障
第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔,列入相應年度財政預算,按時撥付,確保到位,保障普查工作順利開展。各盟市要做好所轄旗縣(市、區(qū))特別是財政困難旗縣(市、區(qū))普查經(jīng)費的督促落實工作。各級普查機構(gòu)要加強管理,厲行節(jié)約,??顚S?,提高普查經(jīng)費使用效率。
六、普查工作要求
(一)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息,必須嚴格履行保密義務;未經(jīng)批準,任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀違法等行為,依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,嚴格執(zhí)行普查方案,規(guī)范普查工作流程,強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制,完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制,嚴肅普查紀律,堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。
(三)創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄,推進電子證照信息等在普查中的應用,采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應常態(tài)化新型冠狀病毒感染疫情防控需要,組織開展線上線下業(yè)務培訓,支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù),科學、規(guī)范、高效推進普查工作。
(四)強化宣傳引導。各級普查機構(gòu)應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務平臺等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,通報違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查,為第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。
(五)抓好成果運用。各級普查機構(gòu)要及時發(fā)布普查成果,深入挖掘普查數(shù)據(jù)價值,分析研判全區(qū)經(jīng)濟運行狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化新特征,積極主動服務宏觀決策,切實發(fā)揮好統(tǒng)計的參謀咨政作用。
2023年2月13日
(此件公開發(fā)布)