優(yōu)惠政策支持科創(chuàng)、就業(yè)、防疫、污染防治、高校、公共交通等，利好相關(guān)企業(yè)和個人

為給企業(yè)紓困，今年中央要求實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，一批到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策將延續(xù)。

據(jù)央視新聞聯(lián)播報道，1月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)至2023年底。這是第二波到期減稅降費(fèi)政策延續(xù)，去年底國務(wù)院延續(xù)了年終獎單獨(dú)計稅等到期個稅優(yōu)惠政策。

北京國家會計學(xué)院李旭紅教授告訴第一財經(jīng)，此次延續(xù)11項(xiàng)已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠政策，是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)實(shí)行減稅降費(fèi)政策的具體舉措。這11項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面較廣，涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等多個重要方面。今年，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，通過減稅降費(fèi)穩(wěn)定市場信心，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，對于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的政策目標(biāo)有積極意義，有助于我國宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期及跨周期的調(diào)節(jié)。

延續(xù)政策一：利好科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、重創(chuàng)空間

此次會議明確，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

為了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，中國對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

這項(xiàng)優(yōu)惠政策在去年底到期。此次會議決定將這項(xiàng)政策延續(xù)至2023年底，利好科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間。

延續(xù)政策二：支持創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人

此次會議決定，繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

為了支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，國家對符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人，在投資初創(chuàng)科技企業(yè)滿2年的，可按投資額的70％抵扣應(yīng)納稅所得額。這項(xiàng)政策對投資發(fā)生時間截止日期原本為去年底，此次會議再度延續(xù)這一政策，并釋放出放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)信號。

其實(shí)2019年財稅部門對上述初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行了放寬，即將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)從不超過200人放寬至不超過300人，資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬元放寬至不超過5000萬元。

延續(xù)政策三：支持退役士兵就業(yè)

此次會議稱，對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額扣減稅收和相關(guān)附加。

為進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國家對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。各省份可在上述標(biāo)準(zhǔn)上浮20％。

另外，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，地方最高可上浮50％。

這項(xiàng)優(yōu)惠政策在去年底到期，此次會議延續(xù)這一政策。

延續(xù)政策四：支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場

此次會議要求，免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

為進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，國家對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

這項(xiàng)政策在去年底到期，此次得以延續(xù)，利好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場。

延續(xù)政策五：支持公共交通

此次會議決定，免征城市公交站場等運(yùn)營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

為支持公共交通發(fā)展，國家對城市公交站場、道路客運(yùn)站場、城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。這項(xiàng)于去年底到期的政策得以延續(xù)。

延續(xù)政策六：支持地方減免水庫移民扶持基金

此次會議要求，繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

此前國家明確，“十三五”期間各省份可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

延續(xù)政策七：支持防疫醫(yī)務(wù)人員、工作人員

會議明確，免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時性補(bǔ)助、獎金及單位發(fā)給個人的預(yù)防藥品等實(shí)物的個人所得稅。

2020年新冠疫情暴發(fā)后，為了支持疫情防控，國家對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，免征個人所得稅。省級及省級以上確定的疫情防控人員的臨時性工作補(bǔ)助和獎金也免個稅。

另外，單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

這項(xiàng)政策去年底到期后，繼續(xù)延續(xù)至2023年底，利好相關(guān)人員。

延續(xù)政策八：支持防疫醫(yī)療器械、藥品企業(yè)

會議要求，免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)。

為支持疫情防控，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國家對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒肺炎的藥品，免征藥品注冊費(fèi)。

這項(xiàng)政策也本于去年底到期，此次延續(xù)，利好相關(guān)防疫企業(yè)。

延續(xù)政策九：支持高校辦學(xué)

此次會議決定，免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。

為支持高校辦學(xué)，優(yōu)化高校后勤保障服務(wù)，國家對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅。對與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同，免征印花稅。

這項(xiàng)政策原本也在去年底到期，此次延續(xù)，利好高校。

延續(xù)政策十：利好商品儲備企業(yè)

會議要求，對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

為支持國家商品儲備業(yè)務(wù)發(fā)展，國家對商品儲備管理公司及其直屬庫給予一些稅收優(yōu)惠政策，其中就包括上述免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，另外還免征相關(guān)印花稅。這項(xiàng)于去年底到期的政策得以延續(xù)，利好符合條件的商品儲備企業(yè)。

延續(xù)政策十一：支持污染防治第三方企業(yè)

會議決定，減按15％征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設(shè)，國家對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)政策在去年底到期，此次再延續(xù)至2023年底，利好污染防治第三方企業(yè)。