《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，新年伊始，圍繞穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，有關(guān)方面展開密集部署。不少地方陸續(xù)召開一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議、動(dòng)員會(huì)等，并發(fā)布具體方案，力爭主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步。其中，穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠企業(yè)成為2022年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局的關(guān)鍵，地方版詳細(xì)舉措有望加快落地。

多方施策力促一季度開好局

國務(wù)院日前召開的減稅降費(fèi)座談會(huì)提出，當(dāng)前受國際國內(nèi)多重因素影響，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，要加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，針對市場主體需求，抓緊實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)，確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

2022年新年伊始，不少地方圍繞一季度經(jīng)濟(jì)工作密集部署、精準(zhǔn)施策，確保主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

日前召開的上海市委季度工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好一季度工作事關(guān)全年高質(zhì)量發(fā)展，要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，全力抓好開局起步，各項(xiàng)政策盡快出臺、各項(xiàng)工作提早發(fā)力，著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。會(huì)議要求加快落實(shí)國家政策，推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的新舉措，培育壯大新增長點(diǎn)。

此外，廣西壯族自治區(qū)政府召開全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，研究“早抓快干一季度、穩(wěn)中求進(jìn)開好局”有關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)年”主攻點(diǎn)，拿出實(shí)招、硬招、新招、好招，做到“穩(wěn)、早、實(shí)、緊、效”，全力打好十場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

福建省人民政府辦公廳日前印發(fā)《2022年一季度“開門紅”工作方案》，從促工業(yè)穩(wěn)增長、全力擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、促進(jìn)外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了工作部署。

穩(wěn)工業(yè)擴(kuò)內(nèi)需惠企業(yè)成關(guān)鍵

從地方具體部署看，穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠企業(yè)是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

河北省工信廳日前圍繞一季度全省工業(yè)運(yùn)行形勢，專題研究部署重點(diǎn)工作舉措，強(qiáng)調(diào)抓緊制定全省“開門紅”工作方案，細(xì)化分解落實(shí)增長目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，落實(shí)落細(xì)已出臺的“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，加速推進(jìn)“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目，大力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

重大項(xiàng)目投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“牽引器”。在1月7日舉行的福建省一季度“開門紅”政策解讀通氣會(huì)上，福建省發(fā)改委介紹，正推動(dòng)各地迅速將投資任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，做實(shí)投資“開門紅”項(xiàng)目增長支撐，緊緊抓住當(dāng)前施工黃金期，全力加快福州機(jī)場二期、廈門新機(jī)場、福廈客專、霞浦核電、漳州核電等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，充分挖掘基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力。

1月6日，海南省發(fā)改委召開“按季抓、月跟蹤”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)，研究2022年一季度“開門紅、開門穩(wěn)”工作舉措。會(huì)議指出，緊緊圍繞穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，樹牢“項(xiàng)目為王”的理念，保持第一季度不掉速，做到穩(wěn)預(yù)期、保信心。

江蘇明確提出，要以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。2022年一季度，江蘇省計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目2180個(gè)，比上年增加714個(gè)，年度計(jì)劃投資5720億元，比上年增加1343億元。

此外，促消費(fèi)方面，四川在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下?lián)屪C(jī)遇，千方百計(jì)做大一季度消費(fèi)、服務(wù)業(yè)的規(guī)模和增速，掌握更多主動(dòng)權(quán)。吉林表示，一季度，全省各地將發(fā)放3億元消費(fèi)券支持開展促銷活動(dòng)，同時(shí)還將利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對一季度銷售增長達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

福建將制定出臺促消費(fèi)相關(guān)措施，重點(diǎn)在開展常態(tài)化促銷活動(dòng)、壯大商貿(mào)主體規(guī)模、加力穩(wěn)住重點(diǎn)消費(fèi)、擴(kuò)大福字號品牌消費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、升級城鄉(xiāng)消費(fèi)載體等方面提出具體措施。

惠企業(yè)方面，廣西提出，錨定“穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn)”早抓快干，開展保市場主體專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)用工支持；錨定“穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn)”早抓快干，強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。福建省出臺28條措施，加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，涵蓋充分發(fā)揮財(cái)政資金紓困幫扶作用，給予企業(yè)更大的融資支持，強(qiáng)化用電、用地等要素保障等。

為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長搶占先機(jī)

專家表示，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，穩(wěn)中求進(jìn)開好局，將為全年穩(wěn)增長搶占先機(jī)、把握主動(dòng)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。全力以赴穩(wěn)增長成為2022年政策主線。一季度加碼發(fā)力，通過平穩(wěn)開局扭轉(zhuǎn)“預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的不利局面，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正常軌道。

光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局有助于穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預(yù)期和信心、更好實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”。目前穩(wěn)增長的主要抓手在于財(cái)政政策，包括減稅降費(fèi)、適度超前進(jìn)行基建投資、政策發(fā)力適當(dāng)靠前等。中央及地方各級政府在年初密集部署，保證財(cái)政支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度，有利于盡快形成實(shí)物工作量、擴(kuò)大有效投資，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局。

劉向東認(rèn)為，內(nèi)需收縮帶來的壓力尤其需要關(guān)注。擴(kuò)大有效投資是關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，能起到立竿見影的效果。只要打好“開局戰(zhàn)”、平穩(wěn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，2022年經(jīng)濟(jì)增速就有望恢復(fù)到過去兩年平均增速。

“2022年需要繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定和加快創(chuàng)新升級的政策要更為積極。在繼續(xù)保持宏觀政策穩(wěn)定性，加大穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政策支持力度的基礎(chǔ)上，切實(shí)消除政策障礙，充分釋放被抑制的消費(fèi)潛能。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微表示。

“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局已成為重中之重。雖然外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系布局完善，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會(huì)改變。”高瑞東說。