6月30日，《經(jīng)濟參考報》記者從國家稅務(wù)總局專題新聞發(fā)布會上獲悉，截至6月25日，新的組合式稅費支持政策累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.58萬億元。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅超1.8萬億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，退稅減稅落地顯效，為市場主體特別是小微企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。進入7月，伴隨納入留抵退稅的行業(yè)進一步擴圍，將有更多紅利直達市場主體。

超1.8萬億元退稅已“到賬”

稅務(wù)總局6月30日最新數(shù)據(jù)顯示，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺留抵退稅老政策的1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達18266億元，是去年全年退稅規(guī)模的2.8倍。

超1.8萬億元退稅“到賬”，誰最受益？

“從規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體。”稅務(wù)總局退稅減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比94.5%，共計退稅7563億元，金額占比44.4%；中型企業(yè)退稅3783億元，大型企業(yè)退稅5687億元，金額分別占比22.2%、33.4%。

“截至6月25日，約2.58萬億元新增退稅減稅降費及緩稅緩費中，中小微企業(yè)享受優(yōu)惠金額占比近70%。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮列舉的這個數(shù)據(jù)也印證了中小微企業(yè)獲益明顯。

從行業(yè)看，制造業(yè)等六個行業(yè)受益明顯。據(jù)悉，4月1日至6月25日，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個行業(yè)獲得退稅9912億元，其中制造業(yè)退稅4411億元，交通運輸業(yè)退稅2850億元，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1725億元，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)等三個行業(yè)合計退稅927億元。

“大規(guī)模增值稅留抵退稅政策聚焦制造業(yè)等重點行業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)，精準(zhǔn)錨定國民經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)助力穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生政策導(dǎo)向。”蔡自力說。

據(jù)介紹，除留抵退稅之外，截至6月25日，我國新增減稅降費2859億元，有力減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。辦理緩繳稅費4632億元，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。其中繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)暫緩繳納稅費政策，共辦理緩繳稅費4550億元，覆蓋申報繳稅的全部制造業(yè)中小微企業(yè)。

政策加速落地顯效

退稅的錢用到哪兒了？近日，稅務(wù)總局在全國選取1.5萬戶典型企業(yè)開展問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，留抵退稅款中的39%用于增加采購原材料，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要；24%用于投資及研發(fā)支出，助力企業(yè)升級改造，擴大投資規(guī)模；10%用于房租、水電等日常運營支出，緩解企業(yè)資金困難；其他退稅款用于支付賬款和工資薪酬等。

退稅減稅的效應(yīng)如何？從企業(yè)銷售數(shù)據(jù)、新設(shè)市場主體數(shù)量等數(shù)據(jù)中可以尋找答案。

據(jù)介紹，5月，全國企業(yè)銷售收入同比增長1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個百分點。6月1日至25日，全國企業(yè)銷售收入同比增長6.8%，較5月份進一步提高4.9個百分點，呈逐月回升向好的態(tài)勢。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，6月1日至25日，全國小微企業(yè)銷售收入同比增長6%，比4月、5月分別提高14.6個、3.4個百分點。

一攬子稅費支持政策快速落地，有效提振了企業(yè)特別是小微企業(yè)的信心。韓國榮介紹，今年前5個月，全國新辦涉稅市場主體554.7萬戶，同比增長6.2%，其中99%是中小微企業(yè)。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長、教授李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年實行的減稅降費政策采取了減稅、免稅、緩稅和退稅等多種方式，針對性地惠及多個行業(yè)及各類市場主體，產(chǎn)生了積極的成效。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)、企業(yè)調(diào)研等顯示出，留抵退稅款主要用于保障市場主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營、支付員工工資和房租等需要，發(fā)揮了積極的紓困作用，緩解了部分企業(yè)面臨的現(xiàn)金流壓力。此外，減稅退稅政策大范圍惠及中小微企業(yè)，對穩(wěn)就業(yè)也將發(fā)揮積極作用。

更多紅利將精準(zhǔn)直達市場主體

“目前，新的組合式稅費支持政策正平穩(wěn)有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵退稅梯次性集中退還的任務(wù)基本完成。”國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹表示，預(yù)計上半年新的組合式稅費支持政策將新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.86萬億元。

王道樹說，進入7月，新增7個行業(yè)的退稅工作將全面推開，社保費階段性緩繳工作也要同步推進，進一步加快出口退稅進度的工作也已開始，可以說大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策落實到了攻堅決戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。下一步，稅務(wù)部門將全力推動新的組合式稅費支持政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落到實處，以工作成效更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

“與預(yù)期的目標(biāo)相比，截至6月底我國已基本實現(xiàn)了減稅退稅款直達市場主體的目標(biāo)，下半年預(yù)期這些減稅退稅政策將逐漸顯示出更明顯的成效。”李旭紅說。

中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長、副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年新的組合式稅費支持政策特別是留抵退稅政策，對于紓困企業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、恢復(fù)市場主體活力等方面產(chǎn)生了多方疊加的政策效果，目前看效果已經(jīng)顯現(xiàn)。下一步，要進一步推動政策落實落好，尤其要精準(zhǔn)施策，優(yōu)化政策執(zhí)行，確保政策紅利在依法治稅的背景下充分釋放。