農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《農業(yè)品牌精品培育計劃(2022-2025年)》的通知

農辦市[2022]8號

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局：

為深入貫徹中央農村工作會議、中央一號文件精神，加快農業(yè)品牌打造，夯實基礎支撐，加強營銷推廣，提升服務能力，促進消費升級，全面提升農業(yè)品牌競爭力影響力帶動力，我部決定實施農業(yè)品牌精品培育計劃，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐?，F(xiàn)將《農業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)》印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施，并于每年12月底前報送工作總結和重點培育的農業(yè)品牌發(fā)展情況至農業(yè)農村部市場與信息化司。

聯(lián)系人：崔明理 白玲

聯(lián)系電話：010-59191453，59191598

郵 箱：scsltc@163.com

農業(yè)農村部辦公廳

2022年6月10日

農業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)

農業(yè)品牌是農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要標志。近年來，各級農業(yè)農村部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快實施品牌強農戰(zhàn)略，品牌意識明顯增強，品牌數(shù)量快速增長，品牌效益顯著提升，但我國農業(yè)品牌多而不精、大而不強問題依然存在，品牌競爭力影響力帶動力仍有待提升。為貫徹落實中央一號文件精神，加快農業(yè)品牌打造，充分發(fā)揮農業(yè)品牌對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的重要作用，我部決定啟動實施農業(yè)品牌精品培育計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，把農業(yè)品牌打造作為推進農業(yè)供給側結構性改革的重要抓手，以提升品牌核心競爭力為目標，夯實基礎支撐，加強營銷推廣，提升服務能力，促進消費升級，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。

(二)基本原則

堅持抓主抓重，提質提效。樹立大食物觀，落實“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質量”的要求，在保障糧食安全和重要農產品有效供給基礎上，立足特色資源，瞄準市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，提升產品質量，做強農業(yè)品牌，提升農業(yè)質量效益和競爭力。

堅持重點培育，引領發(fā)展。優(yōu)先培育具有產業(yè)領先優(yōu)勢、市場空間大、文化底蘊深厚的農業(yè)品牌，建立健全品牌建設促進機制、標準規(guī)范和服務體系，加大正向激勵，引領帶動全國農業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展。

堅持消費促進，創(chuàng)新推動。適應消費升級需求，把品牌打造作為暢循環(huán)、促消費、穩(wěn)增長的重要舉措，立足延鏈補鏈強鏈，推動營銷與數(shù)字技術結合，創(chuàng)新營銷模式，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，促進消費提質擴容。

堅持市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新驅動，激發(fā)活力，增強動力，持續(xù)提升農業(yè)品牌競爭力。政府部門加強引導、規(guī)范、服務和保護，不斷優(yōu)化農業(yè)品牌發(fā)展環(huán)境。

(三)主要目標

通過實施農業(yè)品牌精品培育計劃，農業(yè)品牌建設促進機制和支持體系更加健全，優(yōu)秀品牌脫穎而出，品牌溢價效應明顯，農業(yè)品牌競爭力影響力帶動力顯著提升。到2025年，聚焦糧油、果蔬、茶葉、畜牧、水產等品類，塑強一批品質過硬、特色鮮明、帶動力強、知名度美譽度消費忠誠度高的農產品區(qū)域公用品牌，培育推介一批產品優(yōu)、信譽好、產業(yè)帶動作用明顯、具有核心競爭力的企業(yè)品牌和優(yōu)質特色農產品品牌，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、夯實品牌培育基礎

(四)持續(xù)提升供給質量。加快實施農業(yè)生產“三品一標”提升行動，以高質量供給筑牢品牌根基。結合糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等建設，打造精品區(qū)域公用品牌。加快綠色食品、有機農產品、地理標志農產品發(fā)展，推行農產品全程質量控制，推進食用農產品承諾達標合格證制度和標準化生產，打造綠色優(yōu)質農產品品牌。支持脫貧地區(qū)實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，打造知名特色農產品品牌。加快優(yōu)良品種選育，推動品質分級評價，推進關鍵核心技術攻關，提升加工工藝和設備，加強冷鏈物流基礎設施建設，全面提升品牌農產品品種創(chuàng)新能力、精深加工能力和流通供應能力。

(五)培育壯大品牌主體。采取政策引導、項目帶動、環(huán)境優(yōu)化等措施，支持新型農業(yè)經營主體創(chuàng)建產品和服務品牌，強化品牌意識，加強質量管理，推動技術創(chuàng)新應用，促進技術迭代和質量升級。引導品牌主體以消費者為中心，筑牢產業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈、做強創(chuàng)新鏈，提升產品價值和服務效益。指導品牌主體提升品牌規(guī)劃、運營服務、營銷推廣、監(jiān)管保護等能力，打造具有自主知識產權和品牌效應的品牌。鼓勵農墾系統(tǒng)培育壯大中國農墾品牌。

(六)加快品牌標準制定。加快農業(yè)品牌標準化建設，引領品牌主體運用先進理念和科學方法開展品牌創(chuàng)建。推動農業(yè)品牌國家標準和行業(yè)標準研究制定，建立完善農產品區(qū)域公用品牌建設評價標準和管理規(guī)范。鼓勵制定農業(yè)品牌地方標準，服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展。引導社會團體和行業(yè)組織制定相關團體標準。支持企業(yè)制定發(fā)布具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的相關企業(yè)標準。做好標準宣貫和實施，提升農業(yè)品牌建設的標準化和國際化水平。

三、提升品牌營銷能力

(七)推動營銷業(yè)態(tài)創(chuàng)新。創(chuàng)新營銷場景，鼓勵設立品牌消費體驗館、新品發(fā)布中心、創(chuàng)意設計坊、電商直播基地、產地品牌創(chuàng)新工場等，打造沉浸式、體驗式、互動式營銷場景。加強數(shù)字化營銷，用好網絡購物節(jié)、平臺促銷活動、云展會等營銷形式，實現(xiàn)消費者觸達和銷量雙提升。引導品牌主體統(tǒng)籌布局線上線下渠道，根據(jù)產品品質和價格分等分級，有針對性地與供應鏈平臺、新零售平臺、電商平臺、大型農批市場等開展合作，推動品牌農產品從“跑量銷售”到“優(yōu)質優(yōu)價”。

(八)提高品牌推介能力。支持品牌主體參加國內外知名展會，組織開展線上線下品牌展示推介活動。依托中國農民豐收節(jié)、中國國際農產品交易會組織精品品牌發(fā)布和推廣活動。鼓勵依托采摘節(jié)、文化節(jié)等農業(yè)節(jié)慶活動推介農業(yè)品牌。加大品牌海外推廣，在重要節(jié)點國家和地區(qū)開展巡展推介。加強與國際組織、駐華使領館、國際研究機構、國際商協(xié)會等交流，積極對接RCEP，推動農業(yè)品牌國際合作。

(九)增強品牌傳播能力。加強與主流新聞媒體合作，策劃品牌推廣活動，組織開展專題報道，講好農業(yè)品牌故事，提高農業(yè)品牌傳播聲量。鼓勵網絡新媒體開展農業(yè)品牌推廣，采用圖文、話題互動、視頻、直播等形式多渠道、跨圈層傳播。鼓勵利用新型戶外媒體開展品牌宣傳。推動與海外媒體合作，建立品牌農產品傳播矩陣，提升中國農業(yè)品牌國際影響力。借助中國品牌日，組織開展品牌宣傳、品牌交流、品牌推廣等活動。

(十)強化品牌文化賦能。推動農業(yè)品牌與文化融合，深度挖掘傳統(tǒng)農耕文化精髓，推進農業(yè)非物質文化遺產、歷史文化、紅色文化、飲食文化、節(jié)慶文化、鄉(xiāng)風民俗等元素融入農業(yè)品牌，提升農業(yè)品牌文化內涵。鼓勵線上線下融合，建設品牌博物館、品牌檔案館等，展示品牌歷史和文化，宣傳品牌價值。鼓勵農業(yè)品牌與藝術創(chuàng)意結合，開展跨界融合，推動農產品包裝、設計和營銷升級。鼓勵舉辦品牌文創(chuàng)活動，開發(fā)文創(chuàng)產品，活躍農業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍。

四、提高管理服務水平

(十一)健全支撐服務體系。建立健全品牌專家隊伍，充分發(fā)揮科研院所、專業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等作用，支持開展基礎研究、營銷推廣、人才培養(yǎng)、監(jiān)管服務等工作。開展農業(yè)品牌市場消費研究，建立科學規(guī)范、具有公信力的農業(yè)品牌跟蹤評價機制。搭建農業(yè)品牌公共服務平臺，做好信息服務、業(yè)務交流、品牌展示和消費索引，打造農業(yè)品牌綜合服務窗口。

(十二)加大出口服務指導。持續(xù)跟蹤全球農產品貿易發(fā)展和營銷推廣動向，研究和評估相關國家農業(yè)品牌政策設計和執(zhí)行效果。指導品牌主體開展國際商標注冊和產品認證。做好RCEP涉農政策對接，協(xié)助品牌主體用好用足成員國降稅、區(qū)域原產地累積規(guī)則等政策紅利。開展農業(yè)品牌海外消費調查，指導做好國別政策、國際貿易規(guī)則等解讀，促進品牌農產品國際貿易。

(十三)推動數(shù)字化建設。引導品牌主體運用數(shù)字技術，優(yōu)化管理服務，完善業(yè)務流程，推進品牌管理、市場監(jiān)測、展銷推廣全流程數(shù)字化。做好與質量認定、安全追溯、誠信管理等平臺對接，推動信息互聯(lián)共享，掌握品牌發(fā)展動態(tài)，促進協(xié)同監(jiān)管和信用約束，為品牌健康發(fā)展提供支撐。

五、營造品牌消費環(huán)境

(十四)提振品牌消費信心。做好品牌宣傳推廣，強化誠信意識，傳遞健康消費理念。發(fā)布品牌消費索引，激發(fā)消費意愿，培育消費熱點，擴大品牌農產品消費。支持品牌主體圍繞市場消費趨勢提升品質、創(chuàng)新設計、改進服務、擴寬渠道，打造新產品，培育新賣點，激發(fā)消費潛力，滿足和創(chuàng)造消費需求，提振消費信心。

(十五)鼓勵擴大品牌消費。加快線上線下消費有機結合，支持打造精品品牌市場專區(qū)、商超專柜、電商專館、自媒體直播間等，促進產品消費。辦好中國農民豐收節(jié)金秋消費季、品牌熱銷等活動，促進品牌農產品消費。鼓勵各地因地制宜舉辦嘉年華、美食薈、小吃節(jié)、品鑒會等形式多樣的農產品消費促進活動。抓住傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶假日和網絡消費熱點時機，策劃品牌消費活動，創(chuàng)新消費場景，以節(jié)促品，以節(jié)興市。

(十六)加大品牌消費聯(lián)動。發(fā)揮大中城市輻射帶動作用，鼓勵開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門合作，推出靈活通用的優(yōu)惠政策，引導周邊產供銷企業(yè)深化合作，推進品牌農產品優(yōu)進優(yōu)供，熱賣熱銷。推動城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進農旅融合，鼓勵依托特色資源和鄉(xiāng)土文化，打造特色鄉(xiāng)村品牌，推廣優(yōu)質特色產品。

六、保障措施

(十七)強化組織領導。各級農業(yè)農村部門要把農業(yè)品牌精品培育作為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要措施，貫徹落實農業(yè)生產“三品一標”提升行動的重要抓手，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，細化政策措施，加大扶持力度，引領帶動農業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展。抓好精品品牌培育工作，規(guī)范推選程序，提升服務能力。

(十八)強化政策支持。培優(yōu)精品品牌，加大支持和服務力度，項目資金可結合實際向品牌主體傾斜。鼓勵各地建立品牌激勵機制，對品牌建設成果突出的組織和單位實施激勵。創(chuàng)新金融產品，提升金融服務，引導金融機構優(yōu)化信貸條件，擴大信貸規(guī)模，探索創(chuàng)設“品牌貸”等金融產品，支持農業(yè)品牌精品培育。

(十九)加大項目帶動。圍繞特色農產品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群等建設，培育壯大主導產業(yè)，打造精品區(qū)域公用品牌，帶動企業(yè)品牌和產品品牌協(xié)同發(fā)展。農業(yè)生產“三品一標”重點縣、現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點基地、農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地、農產品冷鏈集配中心等要把品牌打造作為重點內容，積極扶持引導。

(二十)加強品牌保護。建立完善農業(yè)品牌保護協(xié)作機制，加強跨部門跨區(qū)域執(zhí)法合作，嚴厲打擊冒牌套牌等侵權假冒和不正當競爭行為。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信體系建設。加強區(qū)域公用品牌授權、管理和監(jiān)督機制建設，推動區(qū)域公用品牌規(guī)范有序發(fā)展。

(二十一)做好總結宣傳。及時總結典型經驗和做法，研究精品品牌成長案例，組織開展互動交流，不斷完善培育機制。加大典型宣傳，綜合運用廣播電視、報紙、雜志、網絡、新媒體等平臺，持續(xù)宣傳報道，為農業(yè)品牌精品培育營造積極氛圍。