各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）部署安排，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委和政府工作要求，推動全區(qū)電子商務(wù)加快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》和國家、自治區(qū)相關(guān)政策文件有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)措施通知如下。

一、加速發(fā)展電子商務(wù)平臺

（一）加大對電子商務(wù)平臺的投資力度。發(fā)揮各級政府投資引導(dǎo)基金的作用，對于各盟行政公署、市人民政府確定的具有重大帶動效應(yīng)的電子商務(wù)平臺企業(yè)，可以通過設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或者鼓勵企業(yè)通過參股、并購、重組等市場化運作方式，加快發(fā)展電子商務(wù)平臺。（自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深化工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新創(chuàng)建的區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照實際完成投資額的20%，單個項目最高不超過500萬元、400萬元、300萬元給予獎補。對新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點且與國家頂級節(jié)點實現(xiàn)互聯(lián)互通的企業(yè)，給予500萬元一次性補助。對開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析創(chuàng)新應(yīng)用的企業(yè)，依據(jù)應(yīng)用效果給予補助，單個企業(yè)最高不超過300萬元。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推進電子商務(wù)示范建設(shè)

（三）加快建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)。鼓勵各盟市（含開發(fā)區(qū)）結(jié)合自身發(fā)展特點，合理規(guī)劃和布局電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過改造、新建等方式，聚合優(yōu)勢資源，打造一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)申報國家或自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地，對“十四五”期間獲批成為國家級電子商務(wù)示范基地的，給予一定獎勵。（自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。積極發(fā)展數(shù)字商務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用先進信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)市場主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

三、促進線上線下融合發(fā)展

（五）深化和豐富傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。加快步行街改造提升，培育發(fā)展“首店經(jīng)濟”，支持零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加強文旅商互動融合，鼓勵餐飲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，引導(dǎo)支持住宿行業(yè)構(gòu)建以“數(shù)字化、智能化、線上化”為主線的酒店管理模式。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）完善縣域商業(yè)體系。制定全區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)實施方案，重點支持建設(shè)縣域商業(yè)體系綜合示范縣。對獲得縣域商業(yè)體系示范縣（旗）稱號的示范地區(qū)給予一定支持。發(fā)揮中央服務(wù)業(yè)專項資金的扶持和引導(dǎo)作用，繼續(xù)推進縣域公共品牌打造，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，服務(wù)商貿(mào)流通企業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地對接，補齊農(nóng)畜產(chǎn)品流通“最初一公里”和“最后一公里”短板。健全農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)，完善經(jīng)營服務(wù)配套設(shè)施和農(nóng)畜產(chǎn)品零售網(wǎng)點布局。（自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）組織開展線下線上融合促消費活動。突出內(nèi)蒙古消費特色，聯(lián)動各盟市，聯(lián)合金融機構(gòu)，發(fā)動多行業(yè)，組織開展線下線上相互融合的“歡購內(nèi)蒙 惠享生活”系列消費促進活動，重點做好跨年迎新購物季、內(nèi)蒙古消費促進月、金秋雙節(jié)消費季、冰雪消費節(jié)的組織實施。支持企業(yè)著力打造“沉浸式、體驗式”線下活動場景，增強消費“黏性”。鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式，在開展線下活動的同時，充分開發(fā)和利用自建網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)銷售、直播電商、社交營銷等方式同步開展促銷活動，擴大線上消費規(guī)模，推動線上引流、線下消費循環(huán)發(fā)展。開展主題型促消費活動，打造6個以上盟市級消費促進活動品牌，幫扶100家以上傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開辟線上銷售渠道，助力100家以上原產(chǎn)地店鋪運行，支持商貿(mào)企業(yè)開辟100個以上短視頻賬號，組織1000種以上單品參與主題促消費活動。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（八）常態(tài)化舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”。按年度舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”，積極培育電商消費熱點，引導(dǎo)消費預(yù)期，倡導(dǎo)好品牌、高品質(zhì)和綠色消費理念，拓寬內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。培育30—50家主體企業(yè)在“京東·中國特產(chǎn)內(nèi)蒙古館”“京東·中國特產(chǎn)呼和浩特館”、中國銀聯(lián)云閃付“內(nèi)蒙古味道館”等平臺開辟線上活動渠道，促進好品牌、高品質(zhì)的內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品“走出去”。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（九）推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品開拓渠道。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，加力培育地域農(nóng)畜產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和競爭力。鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范旗縣（市、區(qū)）向快遞企業(yè)開放電商公共服務(wù)中心，支持農(nóng)村牧區(qū)實體店、電商服務(wù)站點承載郵政快遞等多元服務(wù)功能，促進農(nóng)村牧區(qū)電商快遞協(xié)同發(fā)展。幫扶一批面向鄉(xiāng)村振興的電子商務(wù)企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)定，提升可電商化的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。進一步擴大內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品優(yōu)勢，以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等為主，線下扶持展示體驗區(qū)，線上開辟內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品館，推動內(nèi)蒙古味道原產(chǎn)地品牌化發(fā)展，在一批主流平臺開辟活躍型特色館和原產(chǎn)地店鋪累計達(dá)到100家以上。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（十）推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品電商化改造。鼓勵電商企業(yè)對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實行電商化改造，形成明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予每年不超過100萬元獎勵，最多連續(xù)支持3年。鼓勵電商企業(yè)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)對接知名互聯(lián)網(wǎng)資源，開展聯(lián)合營銷、品牌推廣等活動，取得明顯成效并經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的，給予電商企業(yè)提供服務(wù)成本的20%、最高不超過200萬元的資金支持。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)拓展市場。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)參加國內(nèi)外知名電子商務(wù)專業(yè)展會，支持企業(yè)利用展會、社交媒體、搜索引擎等途徑拓展市場。圍繞呼和浩特、赤峰、滿洲里、鄂爾多斯跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，構(gòu)建國際物流支撐體系，推進企業(yè)海外倉建設(shè)。安排2000萬元資金支持呼和浩特、赤峰、鄂爾多斯跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)揮示范作用。（自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系

（十二）促進電子商務(wù)與社區(qū)生活服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。促進社區(qū)生活服務(wù)業(yè)便民化發(fā)展，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店、便民早（晚）市等社區(qū)商業(yè)模式，提升便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。提供“網(wǎng)訂店取”等服務(wù)功能。對補齊社區(qū)商業(yè)設(shè)施短板，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，對新建和改造提升社區(qū)商業(yè)綜合體、超市、品牌連鎖便利店、菜市場等項目，按企業(yè)（單位）實際支出給予適當(dāng)支持。支持5個一刻鐘便民生活圈建設(shè)，每個給予不低于200萬元獎補。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）支持網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排1500萬元獎補資金，支持網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將在內(nèi)蒙古注冊落戶的網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)每年繳納稅收中的自治區(qū)分成增量部分獎補注冊地所在盟市，主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量。（自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）支持快遞進嘎查村。按照補貼后區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營等原則，以快遞進村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù)，對實際發(fā)生的快遞進村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照每單不超過0.3元，由各盟市制定實施差異化后補貼政策。（內(nèi)蒙古郵政管理局負(fù)責(zé)）

（十五）提升商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，結(jié)合自治區(qū)“十四五”時期商務(wù)重點工作任務(wù)，推動全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品流通、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、家政服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，研究制定先進適用的地方標(biāo)準(zhǔn)。加大對國家級服務(wù)業(yè)（商貿(mào)流通專項）標(biāo)準(zhǔn)化試點的指導(dǎo)力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，提升標(biāo)準(zhǔn)實施效能。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）推動電子商務(wù)人才體系建設(shè)。鼓勵自治區(qū)高等院校加強電子商務(wù)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的復(fù)合型技能人才。鼓勵自治區(qū)高等院校、研究機構(gòu)與企業(yè)、職業(yè)院校、社會組織在電子商務(wù)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)和人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)、高等院校和社會組織聯(lián)合開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。支持電商企業(yè)引進和培育高端人才，符合條件的可享受相關(guān)人才政策待遇。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）構(gòu)建共享云倉配送體系。鼓勵傳統(tǒng)物流快遞企業(yè)提升信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，加快推進綠色物流、綠色快遞、綠色包裝，為電子商務(wù)提供專業(yè)化配送服務(wù)；按照倉儲企業(yè)三年內(nèi)實際投入30%且不超過300萬元給予其補助，補助資金需繼續(xù)用于共享云倉能力提升，包括整合電商快遞物流和集聚電商企業(yè)、改造完善必要的運營環(huán)境和軟硬件設(shè)備以及相應(yīng)的服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加大政府扶持服務(wù)力度

（十八）優(yōu)化資金扶持。鼓勵各盟行政公署、市人民政府每年安排資金促進電子商務(wù)發(fā)展，加強扶持資金績效考核評價，提升資金扶持精準(zhǔn)度，增強資金扶持有效性，發(fā)揮政府資金的激勵和帶動作用。（各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)）

（十九）落實稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于電子商務(wù)且符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費用，可享受企業(yè)所得稅加計扣除政策。落實國家支持人才培養(yǎng)的稅收激勵政策，對電商企業(yè)當(dāng)年提取并實際使用的員工教育經(jīng)費，按國家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

本措施自印發(fā)之日起，有效期3年，措施涉及獎補條款執(zhí)行范圍具體以當(dāng)年支持方向和發(fā)布的申請指南為準(zhǔn)；涉及獎補比例和限額均為上限，實際獎補比例和金額受年度資金預(yù)算控制，執(zhí)行過程中出現(xiàn)的具體問題由自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。各盟行政公署、市人民政府可結(jié)合實際，制定本地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2022年6月6日    

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